滨州日报/滨州网记者 李志武 韩俊亮
这是砥砺奋进的五年,这是真抓实干的五年,这也是取得历史性巨大成就的五年。
党的十八大以来,滨州市委、市政府团结带领全市人民,同心同德、同向同行、励精图治,干成了一些强基础利长远惠民生的大事,跨越了一些过去认为不可能跨越的关口,解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题,实现了一系列具有标志性意义的突破。
成就的取得,来自滨州始终坚持贯彻“五大发展理念”,提出符合党中央精神和滨州实际的发展思路;来自滨州“争一流、上水平”的高标准要求;来自“一张蓝图绘到底”的精神境界;来自优良的干部作风。正是全市上下同心同向,凝聚起了追赶超越加快发展的磅礴力量,让全市人民的梦想照进现实。
“六个更加注重”发展思路,高度切合十八大精神,符合滨州实际,推动滨州实现工作指导重大转变
思想是行动的先导,理论是实践的指南。发展,需要有先进的思路作指导,需要有理论的重大创新作支撑。
2013年春,万物孕育着生机和希望。3月22日,一个春光明媚的晴日,全市2012年度综合表彰暨“作风改进年”动员大会召开。
这是新一届市委、市政府领导班子组建后召开的第一次重要会议,也是滨州经济社会发展承前启后、继往开来的一次重要会议。在这次会议上,市委书记张光峰总结了近年来滨州发展的成绩,深刻分析了当前面临的形势,并提出了滨州发展的原则和理念。又经过后来的丰富完善,最终形成了完整的“六个更加注重”发展思路,即:
“更加注重质量效益,坚持内涵发展;更加注重资源环境,坚持生态发展;更加注重科技人才,坚持创新发展;更加注重城乡统筹,坚持协调发展;更加注重改善民生,坚持民本发展;更加注重依法治市,坚持规范发展”。
这一发展思路,是市委在认真学习党的十八大精神和习近平总书记关于发展速度和质量效益、结构调整和转调阵痛、金山银山和绿水青山等一系列重要论述,按照科学发展观的要求,在客观分析过去发展的经验、教训和当前新形势要求的基础上,经过实践探索、集思广益,逐步提出的总体指导理念,凝结着新一届市领导班子的智慧。
“六个更加注重”发展思路的提出,推动滨州实现了工作指导重大转变,指导滨州科学发展取得一项项丰硕成果。
实践证明,“六个更加注重”发展思路是落实省委推动工作指导重大转变的正确选择,完全符合党中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等一系列治国理政的新理念、新思想、新战略,符合滨州发展的实际,符合全市广大人民的意愿。
“六个更加注重”发展思路提出后,迅速成为全市广大干部群众的共识,引领全市发展不断跃上新的高度。尤其民生事业发展,结出了丰硕果实。过去的五年,成为滨州民生底色最为深厚的五年。
7月8日-9日,省委书记刘家义来滨州调研,他对近年来滨州市经济社会发展取得的成绩表示肯定。他对滨州的发展提出了殷切希望,指出要坚持以人民为中心的发展思想,始终心系人民群众,积极回应百姓关切,持之以恒办实事、解难事、做好事,织密扎牢民生保障网,努力办好人民满意的教育,积极推进医养结合,提升公共服务水平,使改革发展成果更多更公平惠及人民群众。
“循道而行,功成事遂”。理念清晰、方法正确,就能克服困难、化危为机,赢得优势、赢得主动、赢得未来。
“争一流、上水平”是一面“镜子”,也是一把“尺子”。全市各级自觉把工作放到全省全国的大坐标中去思考、去谋划,用滨州跨越发展的豪迈,全力助推全省走在前列
阳信县“做大做强绿色肉牛产业,打造中国第一牛县”,为全省乃至全国肉牛产业健康发展树立了新航标;
博兴县牢固树立“互联网+”思维,把电子商务作为战略性新兴产业来抓,成为全国重要的淘宝村集群和电商基地;
2016年全市美丽乡村覆盖率达59.8%,高居全省第二位;
2016年5月16日至19日,省确权办组织专家对我市农村土地确权登记颁证成果进行抽查验收,我市被评定为优秀档次,得分在17个地市中排名第一;
我市利用大数据定位技术,在全省率先研发运用了精准扶贫综合信息系统,建立了集信息汇集、数据分析、过程监控、供需对接、政策发布、监督问效等多功能于一体的精准扶贫平台;
我市开发滨州行政复议信息系统,让办案效率提高一倍;
……
2016年以来,滨州各级各部门瞄准全省全国先进,奋发图强,创造了一批一流的业绩。这是全市落实市委提出的“争一流、上水平”工作总基调,作出的全新实践。
2016年2月26日,市委书记张光峰在全市落实“十三五”规划辅导报告中,对“争一流、上水平”提出具体要求。他指出,争一流、上水平,“就县区而言,就是要发挥比较优势,促进错位发展,打造区域发展新亮点;就部门而言,就是要敢于唯旗是夺,勇于争先创优,打造全省一流的服务品牌;就产业而言,就是要追求高端高质,促进集群发展,打造行业发展新高地。”
2016年4月12日,市委党校2016年春季开学典礼举行。市委书记张光峰重点围绕为什么要争一流、上水平,怎么样争一流、上水平,如何保障争一流、上水平作出部署。他指出,要让争一流、上水平成为今年乃至更长一个时期各项工作的总基调。首先,发展目标要着眼“争一流、上水平”来谋划;其次,发展布局要围绕“争一流、上水平”来展开;再次,发展举措要针对“争一流、上水平”来制定;最后,发展成效要对照“争一流、上水平”来衡量。
“争一流、上水平”是一面“镜子”,促使各级找准行业标兵、部门先进、乡镇标杆,经常性地开展“回头看”。“争一流、上水平”是一把“尺子”,促使各级纵向对比,量一量本单位、本部门每年的发展变化;横向比一比,看一看与好的乡镇、县区、部门有多大差距,如何改进、如何赶超。
各级各部门以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,谋在深处、干在实处,自觉把滨州的各项工作放到全省全国的大坐标中去思考、去谋划,咬定“争一流、上水平”的目标定位,创造性地开展工作,用滨州跨越发展的豪迈,全力助推全省走在前列。
功成不必在我,一张蓝图绘到底。思路和措施的连贯性,让滨州保持既稳又快的发展步伐,干成了一件又一件大事
习近平总书记指出:“我们说一张蓝图抓到底,不仅需要科学决策,也需要思想境界。什么思想境界?就是功成不必在我”。
在多次重要会议,多个重要场合,市委书记张光峰反复引用习近平总书记的话,强调认识和处理好长远利益与眼前利益、革命利益与个人利益的辩证统一关系,一张蓝图绘到底,全心全意为人民。
2015年6月26日,滨州港2×3万吨级码头正式开航运营,这昭示着380万滨州人民的“港口梦”终于变成了现实;9月28日,德大铁路正式开通,滨州火车站同时启用,滨州人民几十年翘首以盼的“铁路梦”得以实现……
滨州港正式开航运营和德大铁路开通,不但让我们看到了滨州发展的灿烂前景,更让我们看到了历届滨州市委、市政府的坚强决心、强大魄力。他们以“功成不必在我任期”的理念和境界,一张蓝图管到底,一届一届打基础,一年接着一年干,最终铸成了一座座丰碑。
林水会战,是滨州坚持推进了10年的宏大工程。2008年,滨州市委、市政府在“四环五海、生态滨州”,“粮丰林茂、北国江南”建设取得的成效基础上,作出大力实施集绿色生态、水系生态、农业生态、乡村生态为一体的“林水会战”战略决策,各级党委、政府一届接着一届干,持之以恒,久久为功。截至目前,全市累计投入资金200余亿元,新增蓄水能力3.17亿立方米,林木覆盖率增长9.2个百分点,达到32%。水面多、绿化足、景点丰、空气新,现在的滨州给人留下这样的深刻印象。农业生产条件和基础设施的持续改善,广大农村人居环境越来越美丽,人民生活越来越幸福。
“绿水青山”就是“金山银山”。为满足人民对“更优美的环境”的期盼,我市不断推进生态建设转型升级,赋予“林水会战”新的内涵。当前,滨州正在积极创建国家水生态文明城市和国家森林城市,将于2017年底前完成水生态文明城市试点建设全部建设任务,2020年前建设一批森林县区、森林乡镇、森林村居和森林公园,新增造林65万亩,促进更高质量更高水平小康滨州建设。
南外环改造,又是一项延续十年,不断升级的工程。
早在2007年,经过我市积极争取,水利部黄河水利委员会就作出批复,原则同意提高滨州南外环堤段建设标准,并作为城区道路使用。但随着经济社会和城市的快速发展,当初经过改造南外环路的交通能力已与此不相适应了。进一步拓宽改造,迫在眉睫……
2015年,市长崔洪刚亲自到水利部黄河水利委员会汇报工作,积极争取,南外环路拓宽改造获得黄委批复。双向2车道将拓宽改造为双向4车道。
市委、市政府站在经济社会发展和保障改善民生的大局,将南外环路拓宽改造工程列为2016年度政府工作报告中的民生实事,并成立了由市长亲自挂帅、副市长任副总指挥、市交通运输局为建设单位的工程建设指挥部,以确保工程建设各项工作有序推进。
经过一年奋战,2016年12月28日,南外环路正式通车。这条纽带将滨州市城区与外围城区更加紧密地联系在了一起。驾车自长深高速滨州南出口下来,向东可以走南外环,一路坦途,向北可以走渤海18路、21路直达市城区,真正架起了一条直通市城区的“高速路”。
目前,南外环路继续进行后续工程的建设。新的南外环路将真正成为一条展示滨州美景的景观路、节约工程资金的节俭路、人民奔小康的致富路、连接政府和群众的民心路。
路是一步一步走过来的,跨出第一步,才有第二步。党领导的滨州发展实践,也是一脉相承、薪火相传、生生不息的壮丽事业。滨州历届市委、市政府牢牢把握滨州发展和民生福祉这一根本目标,一以贯之,毫不动摇;同时,与时俱进,不断根据国内外形势的发展采取符合实践基础的发展措施。也正是因为历届市委、市政府一直保持着思路的连续性、措施的连贯性,滨州才得以在追赶超越的路上保持既稳又快的步伐,干成了一件又一件大事,实现了一个又一个的多年梦想,使近年来成为滨州历史上发展速度最快、发展质量最好、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期。
今天,滨州正着手做好高铁、城际铁路、飞机场等一批对滨州未来发展具有深远影响的重大项目。
以人民为中心,始终保持与人民群众的密切联系
“这几年,村里的变化真大,村班子团结有战斗力!大家在发展经济中还有什么困难?对未来有什么新规划?”
5月8日至14日,市委书记张光峰连续第四年到惠民县皂户李镇康堡村进行驻村蹲点调研。四年来,他和其他市委常委一样,轻车简从,吃住在村,入农户、进企业,召开座谈会,了解群众所思所盼,帮助解决发展中遇到的难题。通过四年的蹲点调研,张光峰把皂户李镇74个村走了一遍,看到了大家扎实干事谋发展的精神面貌和实际行动,也发现了发展中面临的瓶颈和难题。
2013年7月30日,我市正式启动市委常委带头“联村为民”活动,到全市最薄弱的难点村进行集中攻坚。这在全省开了先河。
活动中,市委常委带头轻车简从,深入农村基层、深入群众中间,访民苦、解难题、办实事,带动各级党员干部践行群众路线、改进工作作风、加强农村基层组织建设,所有被帮扶村都上演了党群齐心解难题、搞建设、促发展的感人故事,修上了道路,通上了自来水,改善了环境,发生了天翻地覆的变化。特别是全市69个建国以来从未修柏油路的村,修上了村庄大道。
“2014年我们村集体收入还是零,2015年就达到了8万元,这主要得益于张书记对我们的关心支持。”康堡村党支部书记康希良说。“张书记对我们大力支持,尤其帮建了一个好班子,我们村干部也都积极开动脑筋,想方设法加快经济发展,增加集体收入。”
自今年5月份起,我市又启动开展大规模的领导干部“联村联企联行业”活动。联村,就是进一步深化市委常委“联村为民”活动;联企,就是深入开展“千名干部联千企”活动;联行业,就是开展市级党员领导干部领创党建示范点活动。这既是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的自选动作和有效载体,也是践行党的群众路线的又一重大举措。
“今年初召开的市第九次党代会提出了‘全面建设更高质量更高水平小康滨州’的奋斗目标,而推进‘两学一做’学习教育常态化制度化,将为实现这一目标提供强有力的保障。”市委书记张光峰说,“我们开展领导干部‘联村联企联行业’活动,就是号召大家抽出时间,拿出精力,走出机关,到群众中去,到最困难的地方去,听民声、问民需、解民忧,带领全市人民撸起袖子加油干,凝聚起全面建设更高质量更高水平小康滨州的强大正能量。”
如今,“联村联企联行业”活动正在全市大规模铺开。加上同时启动开展的“主题党日”活动,我市已在规范组织生活、联系服务群众、融入中心服务发展、引领建设过硬支部四个方面形成了常态。
一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。全面加强党的领导,最坚实的基础是始终保持党和人民群众的血肉联系。我市以实际行动不断密切党和人民群众的联系,这成为伟大事业发展的坚强保障。
历史的足迹因砥砺奋进而更加坚实,发展的丰碑因团结奋斗而愈加巍峨。时代赋予我们光荣使命,人民期待我们更有作为。在市委市政府的坚强领导下,滨州必将创造更加光辉灿烂的业绩!