滨州日报/滨州网记者 樊飞 通讯员 田广辉
　　近年来，滨州市金融工作办公室（滨州市地方金融监督管理局）在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实省政府“金改22条”精神，以服务实体经济发展为核心，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，着力扩大社会融资规模、促进金融改革创新、优化金融资源布局、维护金融秩序稳定、改善金融发展环境，建立起了多层次、多功能金融组织服务体系，金融的资源集聚为滨州经济发展不断打开新空间提供了支撑和保障。
　　全市不同规模、不同功能、相互补充、共同发展的金融组织服务体系初步形成
　　目前,全市有33家银行机构（其中市级银行20家）、46家保险公司、12家证券营业部（由中信万通、中泰证券、日信证券、华林证券4家证券公司设立）、28家小额贷款公司、24家融资性担保机构、1家民间融资登记服务公司、8家民间资本管理公司、1家财务公司、26家典当行。全市不同规模、不同功能、相互补充、共同发展的金融组织服务体系初步形成。
　　2016年，全市金融业实现增加值134.67亿元，同比增长13.7%，增速高于GDP增速6.5个百分点，占服务业增加值比重12.3%，占全市地区生产总值的5.45%，高于全省0.31个百分点。实现社会融资规模709.58亿元，比2015年多增278.84亿元，增幅64.7%。
　　截至9月末，全市银行本外币存款余额2800亿元，较年初增加102亿元，增长3.78%；贷款余额2509亿元，较年初增加115亿元，增长4.8%；存贷比达到89.6%，位居全省前列。
　　2016年，在市政府和各级有关部门的大力推动下，滨州农商银行、阳信农商银行、无棣农商银行顺利开业，全市五县两区农信联社全部改制成为农商行，滨州农商银行更是填补了我市金融业市级地方法人机构的空白。
　　资本市场融资步伐加快
　　今年以来，先达股份在上交所主板上市；渤海活塞定向增发16.9亿元、齐星铁塔再融资49.7亿元。全市上市公司达到16家、累计募集资金538.7亿元。上市公司家数、融资数位居全省前列。全市8家境外上市公司融资359亿元人民币，位居全省第一位。在县域中，邹平县以9家上市公司、428亿元的融资额在全省县域中位居首位。裕龙农牧、弘亚导体、隆鑫食品、本本鼎4家企业成功在“新三板”挂牌。截至目前，全市“新三板”挂牌公司17家，资本市场募集资金11.36亿元。全市在区域股权交易市场挂牌68家，累计募集资金1.92亿元。直接融资渠道有效拓宽，为我市转方式、调结构，加快“两区两圈”开发建设提供了强有力的资金支撑。
　　股权投资基金正在蓬勃兴起。全市现有山东润沃投资管理有限公司、山东滨海投资管理有限公司和山东滨陆投资管理公司3家私募股权投资管理机构，3家公司总注册资本12000万元，管理私募股权投资基金8支，基金认缴规模41.5亿元，目前，完成基金投资15.75亿元，共投资企业近40家，为实体经济发展增加了有效资金供给。市财金投资集团与山东省金融资产管理股份有限公司联合发起设立了30亿元的融滨产业重组发展基金，在全市不良资产重整项目处置和金融风险化解中发挥了重要作用。另外，近期已批准设立的黄河三角洲农粮产业基金、滨州市产业扶贫投资基金、润信科技成果转化基金和润鲁产业基金等4只基金，基金规模达到43亿元，重点支持了滨州市五大千亿级产业集群的发展。
　　政金企合作不断深化。自2002年起连续举办十二届银企合作促进会和三届资本对接大会，银企签约资金12089.52亿元，与省内外多家金融机构建立了长期合作关系。其中，2016年10月20日-21日，第三届资本对接大会暨千亿级产业集群建设项目推介会，签订信贷合同项目3324个,签约金额1256.62亿元，比上届增长10.98%。另外，阳信县、惠民县、沾化区、北海经济开发区等县区也都组织开展了“自助餐式”的政银企合作推进活动，为金政企合作搭建了广阔平台，实现了金融资本与产业政策高效对接。我市成功举办“加强政银企合作，推进滨州新旧动能转换”座谈会，围绕五大千亿级产业集群级以及重大基础设施建设23个项目签订贷款协议总额675.5亿元。
　　保险功能较好发挥。保险行业稳步发展。截至9月末，全市46家保险机构（26家财险、20家寿险），预计实现保费收入82.64亿元，同比增长20.17%；支付赔款与给付23.16亿元，同比增长7.35%。创新保险服务支持“三农”发展，政策性农业保险承保农作物326万亩，赔款1900万元；政策性冬枣、鸭梨保险试点开展，为推广我市特色产业保险打下良好基础。大病保险工作稳步推进，全市共承保312万余人，为6.17万余人次补偿医疗费9689万元。银龄安康工程为22.36万老年人提供了幸福安康保障。小额贷款保证保险试点工作逐步展开，信达财险为4家中小企业通过履约保证保险获得银行贷款559万元。保险“社会稳定器”和“经济助推器”得到进一步发挥。
　　地方金融机构规范运行。截至9月末，全市28家小额贷款公司，注册资本31.655亿元，贷款总额20.11亿元，贷款余额30.03亿元。24家融资性担保机构注册资本37.55亿元，累计担保金额5.21亿元，在保责任余额46.29亿元。成功组建市资产管理公司和市再担保公司，其中市再担保公司注册资本金额17亿元，成为全省目前注册资本金最大的融资担保机构。8家民间资本管理公司投资余额4.21亿元；新型农村合作金融试点全面推开，总数增至25家，实现县区全覆盖；累计开展业务168笔，解决供需双方资金1192.9万元。邹平县铝材大宗商品交易市场得到省金融办的支持。
　　抵质押担保创新力度不断加大。今年6月份，市政府印发了《关于推行建设融资性担保风险分担机制的通知》，创新建立县区政府和担保机构、再担保机构及银行“四位一体”的融资担保风险分担机制。按照4:3:2:1的比例分担风险，为中小企业融资提供担保服务，缓解中小企业融资难题。同时，我市自2013年被国家知识产权局列为知识产权质押融资试点城市以来，积极创新知识产权质押融资服务体系，累计为中小企业办理专利权质押融资业务57笔，专利权质押金额达10.332亿元，居全省试点城市前列。建行推出针对小微企业的“助保贷”、“税易贷”业务；齐商银行推出棚设贷、海域使用权抵押等金融产品；其他银行也积极推广省行金融创新成果，进一步增强了小微企业贷款的可获得性。
　　金融生态环境进一步优化。为防范化解金融风险，支持实体经济健康发展，我市率先以市委、市政府文件印发了《关于防范化解金融风险建设金融安全区的意见》、《滨州市打击逃废银行债务管理办法（试行）》等一系列政策意见，着力加强对重点县域、重点企业信用风险状况的监测预警，并结合“担保圈、担保链”情况，因企施策，因圈施策，分类处置，企业流动风险工作稳步推进。同时，全市加快推进社会信用体系建设，大力打击逃废银行债务等失信行为成效显著，目前已立案40起，刑拘18人，涉案总价值30.4亿元，追缴资金2630余万元。另外，严厉防范打击非法集资，清理整顿互联网金融，切实维护了良好的全市金融秩序和社会和谐稳定局面。上市公司、保险公司、小额贷款公司、融资性担保公司、民间资本管理公司发展质量进一步提升，全市金融业继续保持规范健康发展的良好势头。