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滨州日报/滨州网 记者 孙文杰 通讯员 赵菡 牛伟志
今年9月6日,国家林业局同意我市启动创建国家森林城市工作。9月27日,滨州市创建国家森林城市动员大会召开,标志着我市创建森林城市工作正式启动。日前,记者就我市创建国家森林城市的相关问题采访了市林业局局长王世强。
为全面建设更高质量更高水平小康滨州提供生态保障
记者:国家森林城市的概念是什么?创建国家森林城市的意义是什么?
王世强:国家森林城市,是指城市生态系统以森林植被为主体,城市生态建设实现城乡一体化发展,各项建设指标达到规定标准并经国家林业主管部门批准授牌的城市。国家森林城市,代表一个城市绿化成就的最高荣誉,是一个地区生态优良的重要标志。
启动创建国家森林城市,是全面贯彻“五位一体”总布局,全面落实五大发展理念,全面实施新旧动能转换,有效防控大气污染重大决策部署的重要组成部分。目前,全国已有137个城市获批“国家森林城市”,我省已有济南等11个城市成功创建。
随着经济社会的发展,群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态环境的需求越来越迫切,滨州作为山东省7个京津冀大气污染通道城市之一,承担着“压煤、抑尘、治气、控车、增绿”等重要任务,创建国家森林城市,大力实施城市森林生态绿化工程,有利于进一步增加全市绿化总量,对于全面改善生态环境、有效减轻环保压力,具有举足轻重的作用。市委、市政府启动国家森林城市创建工作,目的就是打造滨州绿色生态新名片,全面增强城市综合竞争力,让森林走进城市、让城市拥抱森林,让群众享受绿色、享受普惠的生态福利,为全面建设更高质量更高水平的小康滨州提供生态保障。
十年林水会战为我市创建国家森林城市打下坚实基础
记者:目前,我市创建国家森林城市有哪些基础条件?距国家森林城市的要求还有哪些差距?
王世强:近年来,市委市政府一直高度重视生态文明建设,连续开展大规模的林水会战,大力培育森林资源,积极推进绿色通道、水系绿化、生态林场、村镇绿化、湿地公园等重点工程建设,取得了明显成效。尤其是开展林水会战十年来,全市新增造林面积156万亩,新增农田林网面积219万亩,干线道路、大型河流干渠等绿色通道初步实现了绿化“全覆盖”,全市林木覆盖率增长9.2个百分点,森林覆盖率达到了26%,城区绿化覆盖率达39.58%,绿地率达33.54%,人居环境得到了持续改善和提升。同时,我市建设了17处国家和省级湿地公园,打造提升了中海、南海、秦皇河等一大批生态景观带、风景区,发展壮大了年产值192亿元的五大林业产业集群。可以说,我们创建国家森林城市有基础、有优势、有条件。
国家森林城市创建包括5大类40项考核评价指标,其中我们的差距:一是森林资源总量不足;二是森林资源分布不均衡,尤其是北部县区生态环境比较脆弱,森林覆盖率还比较低;三是树种单一、多样性缺乏的问题也比较突出;另外,林业产业发展总体偏弱,产业结构还不是很合理,森林文化建设尚在起步阶段。
全面开展全域绿化全域造林行动,打造城市森林网络
记者:为成功创建国家森林城市,今后我市将主要开展哪些工作?我市将来会呈现出怎样的森林生态风貌?
王世强:创建国家森林城市是一项系统生态工程,创建范围广、内容多、标准高、要求严。我市将继续把“林水会战”作为重中之重、亮点工程,坚持宜林则林、宜果则果,全面开展全域绿化、全域造林行动,实施一批创建工程,建设一批绿化项目,着力打造城市森林网络,努力增加全市绿化总量,打造优美的城乡风景线。我们将主要抓好城区“增绿增靓工程”,确保三年内中心城区及各县区建成区绿化覆盖率达到40%以上;对高速公路、国省道、铁路等主干线沿线绿色通道实施提档升级,进一步完善中心城区环城林带和主要河流水系防护林带;进一步实施好“路网、林网、水网、方田网“四位一体”标准化方田建设;以进村路绿化、街道绿化、庭院经济和围村林建设为重点,加大省级森林乡镇、森林村居创建力度,启动市级森林乡镇、森林村居建设;开展荒滩绿化攻坚,在沿海生态脆弱地区种植耐盐碱树种;加强生态退化湿地的保护与修复,加快推进国家级、省级湿地公园建设;抓好14处万亩生态林场提升,大力开展林下种养、生态旅游等多种经营。
创建国家森林城市不是简单的栽多少树、造多少林,提升绿化工程建设的档次水平,培育绿色生态产业,提升森林保护能力,繁荣城市生态文化也是其中的重要工作。我市将建设高标准、高档次、现代化的森林生态板块,并把黄河文化、渤海革命老区红色文化等特色底蕴更多地融入城区公园和街道绿化;加快推动特色林果、林木种苗、林下经济、生态旅游、林产加工等产业集群转型升级;坚持造管并重,建立林木管护长效机制,实施最严格的保护管理和用途管制;做好“心中播绿”文章,营造浓厚的森林文化。
通过创建国家森林城市,到2020年我市预计新增造林65万亩以上,森木覆盖率提高4.5个百分点,达到30.5%。我市将建成一批森林县区、森林乡镇、森林村居、森林公园和湿地公园,构筑起城区、近郊、乡村相呼应的城市森林生态系统,打造出“森林围城、森林绿城、森林穿越”的宜居城市,形成“林在城中、城在林中”的现代城市风貌。建成国家森林城市,滨州将成为黄河三角洲地区第一个国家森林城市。
创建国家森林城市工作计划于2020年申请验收
记者:我市创建国家森林城市工作什么时候完成,目前工作进展情况如何?
王世强:创建国家森林城市需满足“两个不低于两年”,一是国家同意申报并正式批复备案到验收不低于两年,二是创建国家森林城市总体规划通过专家评审,由市政府批复实施,并报国家林业局备案同意到验收不低于两年。我市于今年启动该项工作,计划于2020年申请验收。
目前,我市创建工作进展顺利。为加强统筹协调和督导落实,市委、市政府成立了创建国家森林城市指挥部,各县区也将成立相应的领导机构;9月6日,我市创建工作经国家林业局备案;9月27日,全市创建国家森林城市动员会议召开,标志着我市创建国家森林城市工作正式拉开帷幕。
创建国家森林城市是一项社会工程、民生工程,实现2020年创建目标,需要各级各有关部门相互配合、密切协作,也需要全社会的广泛参与和大力支持。林业部门作为牵头单位,将全力以赴搞好服务,主动作为当好参谋,充分沟通搞好衔接,大力开展技术指导,确保我市创建国家森林城市顺利成功。