滨州日报/滨州网通讯员 王甜甜 王海波
和平、胜利居委会“双村连拆”房屋属性复杂、遗留问题多、裁决耗时……然而令人意想不到的是,两个村签约都在11月10日当天完成,实现房屋征收补偿协议签约率100%、房屋征收安置协议签约率100%、群众满意度100%。“这是街道坚持以人民为中心理念抓棚改结出的丰硕成果。”滨城区北镇街道和平居委会党支部书记薛建国感慨良多。
先遣团打前站
由于这两个村房屋性质复杂,院落构造各异,遗留问题多,产权成分多,拆迁难度很大。在进行拆迁登记时,有的经营性房屋房主索要高额补偿费,有的纠缠偏房置换标准的计算,有的要求就地安置。
为破解棚改瓶颈,减小工作阻力,街道在棚改前组织班子成员蹲点调研,组织工作人员入户走访,了解居民诉求,及时完善棚改方案。对每个地块的面积、住户数量、居民类型、建筑情况、安置意愿、需要的住房标准、选择的补偿方式等进行全面排查登记,确保调查入户率、房屋丈量面积准确率、房屋补偿认定准确率100%,确保底数清、情况明、测算准、统计实。将摸底调查过程作为政策宣传、思想动员过程,及时解答群众提出的各类问题,打消群众顾虑。对调查中发现的、群众反映的问题及时收集、整理和反馈,建立问题台账,为棚改决策提供详实可靠的依据。
一分利百人算
和平、胜利居委会棚改项目之所以这样顺风顺水,还得益于街道将棚改的每一项政策、步骤、举措都晒在阳光下,使棚改工作公开公正。严格落实“五审六认”工作法,成立由街道工作人员、“两委”班子、被拆迁人、拆迁机构、评估机构和法律机构组成的6方工作小组,就被拆迁人、被安置人、新老宅基认定、宅基面积、经营面积等5方面进行信息审核认定,结果全面公示。
街道坚持“一把尺子量到底”,在房屋合法性认定上不松动、不让步,立足现实、尊重历史、查验证件,组成认定组现场确定并签字,向全社会传递“政策标准不是松紧绳”的信号。编印指导手册、明白纸等分发到户,向全社会晒政策、晒过程、晒为民谋福祉的真诚,勇于将棚改过程置于媒体监督之下。“搞民生工程,是让老百姓住上更好的房子,有什么可藏着掖着的呢!”街道党工委书记韩云勇说。
“你的事我代办”
在具体运作中,工作人员总能找到合适的方法帮群众化解难题。吕汉鑫、吕汉东两兄弟合伙做生意30年,虽然老家有两处院落,且兄弟俩名下各落一处,却从未明确分过家。他们80岁的老母亲执意要求将两个院兑换的利益平均分配。“两个儿子都一样孝顺,祖上的家产不能偏着谁向着谁,要不我可不同意签协议。”
工作人员发现牵涉兄弟俩利益的远不止两个院落,还涉及营业房认定、停产停业补贴、锅炉等设备附属物补贴,包括村里修路占用宅基等多方面问题。拆迁第四小组为此召开多次专门会议,将大大小小的利益元素都列出来,与区房管局拆迁办的同志一项项在拆迁方案中找答案,最终将账目算得清清楚楚。兄弟两个一人分得两套房产,该补的款项也给他们分得精确到几元几角,老母亲终于同意兄弟俩在协议书上签了字。
街道一位“老拆迁”总结多年干拆迁的心得时说,嘴巴甜、脸皮厚、手脚勤、心态好,工作中要尽量满足他们的诉求,唯一要“死守”的就是政策,因为公平是做好征收工作的“生命线”。
“7+N”连轴转
“7+N”,说的是一周7天上班,每天晚上加班N小时,在拆迁中党员干部不但没有被超负荷担子压垮,反而迸发出一种昂扬向上的工作激情,过程痛苦却又饱含蜕变的喜悦。
有的干部疾病缠身还是没白没黑连轴转,有的干部因连续加班不能陪伴怀孕的妻子,入户测量摸底走街串巷,皮肤白皙的女干部晒成脸色黝黑的女汉子……棚改的成果值得欣慰,但最值得高兴的是干部身上激发出的这种战天斗地、勇往直前的工作热情,一批年轻干部在快速成长和进步,面对复杂局面能驾驭,面对困难能扛得住,面对危机能冲上去,这成为棚改工作最大的附加值。