滨州日报/滨州网滨州讯（通讯员 劳丽珍 陈燕 王大恺 报道）近年来，市卫生计生部门结合“放管服”改革相关政策精神，按照政策引导、依法设置、规范管理、促进发展的总体思路，积极推进社会资本投资医疗服务行业，着力构建多元化的办医格局，满足人民群众多层次、多样化的卫生健康需求。截至目前，全市共有民营医院86个，设置床位2864张，分别占全市医院总数的69.3%和18.3%，社会办医疗机构得到长足发展。
　　突出政策引导，为社会资本办医“松绑”
　　市卫生计生委先后出台了《关于进一步加快社会办医的实施意见》、《滨州市民营医疗机构发展、审批与管理工作实施意见》等政策文件，支持和鼓励社会资本举办和运营医疗机构。将社会办医纳入纳入《滨州市疗卫生服务体系规划》，取消对社会办医疗机构的具体数量和地点限制，新增医疗资源，优先考虑由社会资本举办或运营。计划到2020年，全市社会资本举办医疗机构的床位数和服务量达到总量的30%。
　　对医疗机构设置、执业登记、科目及床位变更等涉及医疗资源调整的相关信息及时向社会公布，引导社会资本围绕全市医疗资源布局现状和群众卫生健康需求，科学合理的布局民营医疗机构，并为社会资本投资提供政策信息咨询，避免盲目投资。
　　放宽准入条件，做到“三个不得”
　　按照“非禁即入”原则，对医疗机构前置审批事项进行了全面清理，优化整合社会办医审批环节，依法明确审批权限，严格审批时限，做到“三个不得”，即不得增设前置审批事项，不得提高审批的标准和条件，不得限制社会办医疗机构的经营性质。推行社会办医审批一站式服务，取消对营利性医疗机构数量、规模、布局的限制，鼓励社会资本举办高水平、规模化的大型医疗机构或向医院集团发展。
　　我市先后引入爱尔沪滨眼科医院、百佳妇产医院两所全国知名的高端、规模化连锁医院，有力地带动了全市民营医院的快速发展。在落实政府办医责任、确保办好承担“保基本”功能公立医院的基础上，允许社会资本以联合、参股、兼并、收购、托管等多种形式，参与部分公立医院改制重组。
　　“全面二孩”政策放开后，群众对人类辅助生殖技术需求增加的实际，鼓励滨州市妇幼保健院在全面考察和深入调研的基础上，采用股份制形式，与以中国科学院博士、生殖医学专家石磊为代表的技术和管理团队联合组建滨州生殖医院，提高了生殖健康服务的质量和水平。 
　　严格行业监管，促进社会办医疗机构健康持续发展
　　在放宽社会办医准入的同时，市卫生计生委依法严格执行医疗机构执业管理标准，进一步规范社会办医行为。一是严格医疗机构执业登记管理。对各类医疗机构严格按照谁审批、谁监管、谁负责的原则进行执业管理，严格依法进行执业登记。二是严格医疗质量管理。牢固树立医疗质量安全意识，通过加强质控中心的建设与管理，切实把好民营医疗机构的医疗质量关。全市先后成立了41个市级医疗质量控制中心和52个县区级质控中心，通过质评检查、问卷调查和实地调研等多种方式，对各社会办民营医疗机构医疗专业服务质量开展情况进行评估，并针对性开展质控标准解读和医疗技术新知识、新进展的培训工作。这一做法在全省医政与医疗服务工作会议上交流推广。三是建立规范管理长效机制。根据社会各界反映社会办医存在的突出问题，在全省率先制定出台了《加强民营医院管理十项举措》，重点从依法执业、诚信经营、严格标准和抓好安全生产、药事管理等十个方面出台措施，切实加强民营医院的管理，规范经营行为，保障医疗安全，促进社会办医疗机构健康持续发展。