滨州日报/滨州网讯（记者 樊飞 通讯员 赵树青 报道）为规范税收执法行为，切实维护纳税人、扣缴义务人合法权益，提升税务机关征管服务质效，市地税局高新区分局把税收执法“零”差错作为提升执法质效、防范执法风险的目标，结合日常征管基础，主动作为，大胆创新，以征收管理服务为主线，在执法流程上求规范，在关键节点上防风险，在争议流程上勇探索，推行“执法留痕、过程留印”的执法全过程记录管理模式，构建起了税收执法风险防控机制。
　　梳理流程事项。该局把各项执法流程事项进行全过程记录，根据执法行为的种类、性质、流程等事项，规范执法文书制作，结合“金三”系统流程推送，在留存纸质文书资料基础上，探索推行执法文书电子化的“双档案管理”办法，明确执法案卷标准，确保执法文书完整准确。对各种核查核实执法事项进行有效梳理，制定相应工作标准，为全过程执法记录奠定制度依据。结合不同执法事项，分别采用税务文书、征管信息系统、税收执法记录仪等记录方式有针对性地进行全程实时记录留痕。
　　规范执法流程。该局充分依托“金三”征管系统，对预警信息、执法程序、文书打印等，通过“金三”流程进行过程电子记录，税收执法事项全部通过系统流程节点留印，确保税收执法事项依法推行，实现从“人管人”、“制度管人”到“系统流程”管理、用“程序”规范的转变。严格规范现场检查、调查取证、证据保全、听证、税收保全、强制执行等容易引发争议的行政执法过程，进行实时音像记录；对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所应用执法记录仪全程影音记录，执法记录仪作为同步音像功能的便携式执法取证设备，对提高执法水平，监督执法行为提供了重要保障。加强档案管理。该局结合规范化档案资料管理工作，强化执法音像信息存档管理，自行开发档案管理系统软件，将执法档案分为确定类、入户类、约谈类、场景类四大类模块以及税收保全、强制执行措施、留置送达文书等10小类模块，并对使用部门、执法记录仪、执法人员等编号设置，进行分类存储，方便查看和调阅，真正实现档案资料的信息化管理。
　　健全长效机制。通过执法全过程记录工作实施，建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作机制，加强数据统计分析，充分发挥全过程记录信息在档案管理、执法监督、征收服务和信用等级评定等工作中的作用，使执法全过程记录机制服务服从于税收征管的需要，为规范化税收征管保驾护航。