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企业办证“一个窗口”就轻松搞定
高新区设立“多证合一”绿色服务窗口,为企业办证提供便利
  滨州日报/滨州网高新区讯(通讯员 初宝瑞 刘新军 报道)以前,企业办证至少要跑五六家部门,每一家少说也要3天左右,办下来至少也要10多天,而实行“多证合一”后,现在只要在工商部门的一个窗口就轻松搞定了,基本上2天左右就能拿到证。日前,高新区在全市率先完成“多证合一”登记制度改革。
  近年来,高新区创新工作方式方法,先后落实了注册资本登记制度、放宽企业住所登记、年检改年报、“先照后证”、“三证合一”、“五证合一”和个体工商户“两证整合”、企业简易注销、全程电子化注册等一系列改革措施,均提前完成了年度各项任务目标,大幅改善了全区营商环境,为率先实现“多证合一、一照一码”奠定了坚实的基础。9月1日,全市正式启动“多证合一”改革后,高新区充分发挥先行先试优势,提前谋划相关工作,对现有涉企证照事项和审批许可事项进行摸底梳理,主动与相关部门对接,把更多符合条件的涉企证照事项纳入“多证合一”的整合范围,先后深入公安、交通、文化等10多个部门调研,梳理出信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项30余项,按照“能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉”原则,全部纳入“多证合一”改革。
  同时,大力推行“分类服务”模式,根据服务内容分为程序性业务、边缘性业务、协调性业务和主动性业务,通过实行“分类服务”模式,助推“多证合一”改革,即程序性业务主要是职责以内的业务,服务重点落到“提速提效”上,营业执照办理速度由法律规定的10个工作日提高到2个工作日,特殊情况即时受理,即时发照;边缘性业务主要是部门交叉不清的业务,服务重点落到“解决问题”上,例如企业登记事项变更时,遇到股东外出签字难等情况,通过电话沟通或传真签字原件的方式解决;协调性业务主要是与上级和同级机关的协调业务,服务重点落到“亲力亲为”上,协调省、市有关部门帮助企业办理冠省级以上大名称60余家;主动性业务主要是职责以外的业务,服务重点落到“积极主动”上,主动开展银企对接,引导企业通过动产抵押、股权质押、商标权质押登记融资,近年来累计帮助企业融资达6.5亿元。
  此外,设立“多证合一”绿色服务窗口,将营业执照、动产抵押、股权质押、档案查询等业务全部集中到大厅窗口办理,为企业提供便利。实行企业登记审核合一制,由一人负责审查、核准,减少中间环节,缩短办理时限。同时,印发个性化《企业登记服务指南》,窗口人员实行“一对一”服务,帮助企业了解应履行的义务和注意事项,大幅提高了工作效率。并实行网上受理和现场受理相结合方式,满足了不同层次企业的不同需求,现场受理有专人负责,网上办理时,企业可通过市工商行政管理局网站“在线服务”实现“网上注册登记”。
  高新区市场监管局局长吴玉平告诉笔者,“多证合一”是在“五证合一”登记制度改革工作机制及技术方案的基础上,进一步规范完善“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”,工商部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照,即可正常开展经营,改变了以前31项证照多个部门往返办理的模式,大幅度缩短了企业开办时间。
  为进一步完善改革制度,提升服务质量和水平,该区还建立健全了企业信息共享交换工作机制,实现了部门间信息互联互通和企业信息“一次采集、一档管理、共享互认”,让数据网上行,让企业少跑路。以公章刻制为例,在“多证合一”前企业拿到营业执照后需要先到公安机关备案,然后到指定刻章地点进行刻章。实行“多证合一”后,企业只需要提交办理营业执照的相关材料,拿到营业执照后直接去刻制公章,无需再去公安机关提交材料。同时,按照“五证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不需要重新申请办理“多证合一”登记,由工商部门将相关登记信息共享给被整合证照涉及的相关部门即可。企业原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的,由工商部门统一换发加载统一社会信用代码的“多证合一”营业执照。截至目前,高新区已办理“多证合一”营业执照60余笔,大众创业、万众创新激情得到有效激发,市场主体数量呈“井喷”式增长。

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