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滨城地税实行“四方”共建支部工作法
滨州日报/滨州网记者 邵一娟 通讯员 袁晓鸥
近年来，结合山东省地税局积极推行机关支部与基层支部共建活动，滨州市地税局滨城分局滨北中心所在与省地税局办公室党支部结对共建的基础上，不断拓展支部共建方式，扩大共建效果，探索实行了“四方”共建党支部工作法，即滨北中心税务所党支部与省局办公室党支部、市区国税局工业园区分局党支部以及辖区内部分企业党支部开展“支部共建”活动。通过“四方”共建，充分发挥各方优势，形成工作合力，提升服务水平，促进“放管服”改革落实到位。
设立合作示范点，深化推进“四方”共建
近年来，省地税局始终心系基层，不断加大对基层建设的全方位投入力度，积极适应全面从严治党新形势要求，开展省地税局机关与基层党建共建活动，构建了以上率下、上下共促、共建共享、良性互动、协调共进的系统党建新机制，并多次深入滨北中心所指导帮助，有力提升了中心所的各项工作。
今年以来，滨州市局先后开展了“千名干部联千企”、“税企联抓党建、共促动能转换”等活动，基层税企关系进一步融洽，为推进中心所与企业党支部共建提供了良好环境。滨北中心所与市区国税局工业园区分局作为滨城区国地税合作示范点，实行组织建设互促、党员干部互动、优势资源互享、发展规划互谋，国地税支部共建不断深化。各共建单位积极互动、共同努力，为推行“四方”共建党支部工作法提供了坚实的基础。
共建单位积极互动，基层税企关系进一步融洽
明确共建目标，保证上级决策部署在基层落地。滨北中心所适应新形势新任务新要求，将“支部共建”作为加强基层党建、推进业务工作、促进税企共同发展的有力抓手，健全机制，搭建平台，通过共享资源、共享信息、共创“三型”党组织建设，提升共建单位党员干部素质，建设“过硬党支部”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证了上级政策和决策部署在基层落地。
完善制度机制，发挥各方优势。共建单位各明确一名联络人，负责共建活动的联系和落实，通过开展联动座谈交流、联动组织生活、联动学习提升、联动岗位体验，积极推进学习共进、人才共享、经验共创。建立“政策直通车”，省局办公室及时将最新政策传达到中心所和企业。滨北中心所、市区国税局工业园区分局定期到企业开展宣传税收政策，提供政策咨询、人才培训等服务，帮助企业加强党建，促进企业党组织在转型升级中发挥作用。企业党支部当好税收监督员，并及时反馈社会各界对税务部门的服务需求及意见、建议。滨北中心所作为支部税情联通点、信息直报点、人才培养点、生活体验点，充分发挥桥梁和纽带作用，促进各方优势有效发挥。建立“共享共创”党建微信群，加强典型和创新做法的交流推介。
开展联合调研，服务企业发展。针对滨北及工业园区的行业结构及税收管理特点，结合“千名干部联千企”活动，联合开展“环境保护税开征”、“分行业税收管理”、“房产税、土地使用税一体化管理”、税收优惠政策落实以及部分重点税源企业新旧动能转换等课题研究。结合“税企联抓党建、共促动能转换”活动，与九环石油机械、博远重工、滨农科技等共建企业联合开展调研，察实情、办实事，促进“放管服”改革落实到位，支持企业转型升级。
打造中心所层面的国地税党建合作示范点，提升便民服务水平。按照“基层中心所合署办公，前台征收与税源管理机构一体化设置，征收管理业务合作办理，共建党支部加强队伍管理”的国地税基层中心所合作思路，滨北中心所与国税工业园区分局联合开展税源调查、纳税辅导、入户核查、“以票控税”、催报催缴、纳税评估、税收分析，既降低了征管成本促进了双方征管质量的提升，也减轻了纳税人办税负担。认真落实“三会一课”等组织生活，开展联合上党课活动，每年共建企业各负责一次党课教育活动。严格落实全面从严治党“两个责任”，与区检察院滨北监察室开展“检税共建”活动，定期联合邀请纪委和检察院业务专家开展主题讲座，筑牢党员干部思想道德防线。设立“党员先锋岗”、“文明示范岗”和“党员责任区”，推行全员挂牌上岗，通过亮身份、亮承诺，为纳税人提供更加优质的服务。
“四方”共建实现了各单位党建工作共同提升
通过建立健全“四方”共建机制，实现信息、教育等资源共享共创，上下渠道交流更加畅通。既发挥了省局机关对党建工作的指导作用，也发挥了基层税务党建方面的优势，还借鉴了企业党建中的好做法、好经验，实现了各单位党建工作的共同提升。
开展“四方”共建以来，已开展优惠政策宣传辅导16次，为7家共建企业落实税收优惠政策1100万元。其中，落实新技术、新产品、新工艺研发费用加计扣除6983万元，支持九环石油机械三元聚驱采油系统研发、落实企业税收优惠519万元，落实滨农科技科研费用支出7200多万元、享受企业所得税优惠482万元，有力支持了企业科研创新、转型升级。
进一步密切了税企联系，树立了税务部门良好形象。今年以来，滨北中心所与工业园区国税分局联合入户开展精准政策宣传21次，开展税收联合评估72户，有效减轻了企业的检查负担，降低了税收风险，提升了纳税人满意率。
近年来，结合山东省地税局积极推行机关支部与基层支部共建活动，滨州市地税局滨城分局滨北中心所在与省地税局办公室党支部结对共建的基础上，不断拓展支部共建方式，扩大共建效果，探索实行了“四方”共建党支部工作法，即滨北中心税务所党支部与省局办公室党支部、市区国税局工业园区分局党支部以及辖区内部分企业党支部开展“支部共建”活动。通过“四方”共建，充分发挥各方优势，形成工作合力，提升服务水平，促进“放管服”改革落实到位。
设立合作示范点，深化推进“四方”共建
近年来，省地税局始终心系基层，不断加大对基层建设的全方位投入力度，积极适应全面从严治党新形势要求，开展省地税局机关与基层党建共建活动，构建了以上率下、上下共促、共建共享、良性互动、协调共进的系统党建新机制，并多次深入滨北中心所指导帮助，有力提升了中心所的各项工作。
今年以来，滨州市局先后开展了“千名干部联千企”、“税企联抓党建、共促动能转换”等活动，基层税企关系进一步融洽，为推进中心所与企业党支部共建提供了良好环境。滨北中心所与市区国税局工业园区分局作为滨城区国地税合作示范点，实行组织建设互促、党员干部互动、优势资源互享、发展规划互谋，国地税支部共建不断深化。各共建单位积极互动、共同努力，为推行“四方”共建党支部工作法提供了坚实的基础。
共建单位积极互动，基层税企关系进一步融洽
明确共建目标，保证上级决策部署在基层落地。滨北中心所适应新形势新任务新要求，将“支部共建”作为加强基层党建、推进业务工作、促进税企共同发展的有力抓手，健全机制，搭建平台，通过共享资源、共享信息、共创“三型”党组织建设，提升共建单位党员干部素质，建设“过硬党支部”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证了上级政策和决策部署在基层落地。
完善制度机制，发挥各方优势。共建单位各明确一名联络人，负责共建活动的联系和落实，通过开展联动座谈交流、联动组织生活、联动学习提升、联动岗位体验，积极推进学习共进、人才共享、经验共创。建立“政策直通车”，省局办公室及时将最新政策传达到中心所和企业。滨北中心所、市区国税局工业园区分局定期到企业开展宣传税收政策，提供政策咨询、人才培训等服务，帮助企业加强党建，促进企业党组织在转型升级中发挥作用。企业党支部当好税收监督员，并及时反馈社会各界对税务部门的服务需求及意见、建议。滨北中心所作为支部税情联通点、信息直报点、人才培养点、生活体验点，充分发挥桥梁和纽带作用，促进各方优势有效发挥。建立“共享共创”党建微信群，加强典型和创新做法的交流推介。
开展联合调研，服务企业发展。针对滨北及工业园区的行业结构及税收管理特点，结合“千名干部联千企”活动，联合开展“环境保护税开征”、“分行业税收管理”、“房产税、土地使用税一体化管理”、税收优惠政策落实以及部分重点税源企业新旧动能转换等课题研究。结合“税企联抓党建、共促动能转换”活动，与九环石油机械、博远重工、滨农科技等共建企业联合开展调研，察实情、办实事，促进“放管服”改革落实到位，支持企业转型升级。
打造中心所层面的国地税党建合作示范点，提升便民服务水平。按照“基层中心所合署办公，前台征收与税源管理机构一体化设置，征收管理业务合作办理，共建党支部加强队伍管理”的国地税基层中心所合作思路，滨北中心所与国税工业园区分局联合开展税源调查、纳税辅导、入户核查、“以票控税”、催报催缴、纳税评估、税收分析，既降低了征管成本促进了双方征管质量的提升，也减轻了纳税人办税负担。认真落实“三会一课”等组织生活，开展联合上党课活动，每年共建企业各负责一次党课教育活动。严格落实全面从严治党“两个责任”，与区检察院滨北监察室开展“检税共建”活动，定期联合邀请纪委和检察院业务专家开展主题讲座，筑牢党员干部思想道德防线。设立“党员先锋岗”、“文明示范岗”和“党员责任区”，推行全员挂牌上岗，通过亮身份、亮承诺，为纳税人提供更加优质的服务。
“四方”共建实现了各单位党建工作共同提升
通过建立健全“四方”共建机制，实现信息、教育等资源共享共创，上下渠道交流更加畅通。既发挥了省局机关对党建工作的指导作用，也发挥了基层税务党建方面的优势，还借鉴了企业党建中的好做法、好经验，实现了各单位党建工作的共同提升。
开展“四方”共建以来，已开展优惠政策宣传辅导16次，为7家共建企业落实税收优惠政策1100万元。其中，落实新技术、新产品、新工艺研发费用加计扣除6983万元，支持九环石油机械三元聚驱采油系统研发、落实企业税收优惠519万元，落实滨农科技科研费用支出7200多万元、享受企业所得税优惠482万元，有力支持了企业科研创新、转型升级。
进一步密切了税企联系，树立了税务部门良好形象。今年以来，滨北中心所与工业园区国税分局联合入户开展精准政策宣传21次，开展税收联合评估72户，有效减轻了企业的检查负担，降低了税收风险，提升了纳税人满意率。