滨州日报/滨州网高新区讯（通讯员 初宝瑞 苏言 报道）党的十九大报告在加快完善社会主义市场经济体制中，明确指出了“完善各类国有资产管理体制”“深化投融资体制改革”和“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力”。深化国有资产投融资体制改革成为构建现代金融体系的关键一环，今年以来，高新技术产业开发区先后投资2亿元成立财金投资集团，投资1.5亿元成立融资担保公司，成功引入了滨州市融滨产业重组发展基金，设立了山东中小企业科技创新（滨州）路演中心，搭建起完整金融平台，提升了融资能力、拓宽了融资触角。
　　随着高新区经济社会发展，整体开发力度不断增强，对资金的需求进一步加大，加之建区初期金融机构贷款陆续进入还款期，资金循环的供需矛盾突出，急需创新融资模式，提高融资能力。
　　面对新形势，高新区围绕融资平台剥离转型、融资模式创新、债务结构优化整合等问题，积极开展了国有资产投融资体制改革，逐步构建了新融资格局。
　　完善融资体系。加强与农发行、国开行等政策性银行机构的合作对接，在做好政策性融资贷款基础上，抓大不放小，加强与股份制银行的横向联系，充分发挥实体公司优势，创新抵押担保措施，采取融资租赁、质押、信誉等多种融资担保方式，盘活存量资产，实现融资资产的再融资，解决土地抵押资产不足的融资瓶颈。同时，通过设立齐鲁股权交易中心滨州高新区企业挂牌上市孵化基地、山东中小企业科技创新（滨州）路演中心先后吸引9支基金、2家基金管理机构落户，提高了直接融资能力，打通了直接融资与间接融资“两条动脉”。
　　提高融资能力。积极应对国家、省、市对政府平台公司清理规范的各项举措，在逆境中寻商机、谋新路、求发展，对其所属公司进行重组整合，结构优化，规范公司经营行为，下大气力改革改制、管理创新，加快建立完善的现代企业制度，尽快将政府融资平台公司转型为市场化运作的国有企业。
　　拓展融资触角。金融政策导向转变后，原有政府融资平台已不能适应新的融资需要，面对新形势，需不断丰富公司内涵，延伸公司产业链条，拓展融资触角。为丰富公司综合业务能力，滨州高新区国有资本投资运营有限公司出资1.5亿元设立滨州高新区融资担保有限公司。
　　投资2亿元成立的滨州高新区财金投资集团有限公司，其组织形式为国有全资有限责任公司，管理体制为党委领导下的董事长负责制。主要包含公益类和投资经营类两大业务板块。
　　公益类业务板块，主要包括融资和资产管理两方面，融资业务侧重于重大基础设施投资，债券、票据等方式融资，主要是依托投资公司及其下属子公司，管理运作棚户区改造、旧城改造、城乡基础设施建设、扶贫等领域专项优惠贷款统贷业务。资产管理主要是整合现有实业资产资源，通过分类监管、强化运营，改进经营模式、创新管理方式，提高资产经营收益，为集团发展提供持续稳定的收入来源。
　　投资经营类业务板块，主要侧重于承担政府性引导基金，产业基金的募集、投资、管理等业务，同时开展对外股权投资和国有资产管理运营业务，加大对新兴产业、现代服务业等领域的战略投资，优化资源配置，提高投资收益，推进国有资产资本化、证券化，实现国有资本价值最大化。
　　该公司的成立是顺应新的金融形势和政策要求的创新举措，有利于实现政府对重大投资政策、经营方针的有效管控，真正把高新区国有资本投资和运营平台做大做强。同时，有利于争取上级政策、资金支持，更好地服务高新区经济社会发展。