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让大学生在基层有更多人生出彩机会
滨州日报/滨州网 记者 管林忠 通讯员 王雪峰 刘明亮
高校毕业生是宝贵的人才资源，是建设现代化滨州的生力军。近日，市委办公室、市政府办公室印发了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。就文件有关情况，记者采访了市委组织部副部长、市人社局局长谷守彬。
基层需要大量高校毕业生
记者：《实施意见》出台的背景是什么？
谷守彬：党中央、国务院越来越重视高校毕业生就业问题，十分关心莘莘学子的学习生活，始终将高校毕业生就业创业工作摆在突出位置。2016年11月，习近平总书记主持召开全面深化改革领导小组第29次会议，审议通过了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》，并以中办、国办名义下发。国务院又于今年5月10日召开了全国就业创业工作暨2017年普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议。李克强总理作出重要批示，刘延东、马凯副总理出席会议并讲话，对引导和鼓励高校毕业生到基层工作提出了明确要求。省委、省政府也先后出台了一系列政策文件和举措，支持高校毕业生到基层工作。
近年来，滨州市委、市政府认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，大力推进大众创业、万众创新，不断完善政策措施，健全服务保障机制，引导输送了大量高校毕业生到基层工作，对提升基层干部人才队伍整体素质、推动基层经济社会发展起到了重要作用。
同时也要看到，与建设更高质量更高水平小康滨州目标相比、与基层发展对各类人才需求相比，全市高校毕业生到基层工作还存在动力不足、渠道不畅、发挥作用不够、发展空间有限、服务保障不力等问题。随着新形势、新业态、新动能的不断发展，尤其是党的十九大明确提出“提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业”，对高校毕业生到基层就业工作提出了新的更高要求。
为深入贯彻党中央、国务院以及省委、省政府决策部署，全面落实党的十九大关于就业创业工作的新要求，做好新旧动能转换背景下高校毕业生到基层工作，在深入调研、广泛征求意见的基础上，市委办公室、市政府办公室出台了《实施意见》。
我市鼓励政策的含金量更高
记者：请简要介绍一下《实施意见》的主要内容。
谷守彬：我市对上级高校毕业生到基层工作政策进行了细化、扩展和创新，使政策的含金量更高、措施更实。《实施意见》共分5个方面，具体内容分别是：一是落实政策，健全高校毕业生服务基层的推动机制；二是精准发力，多渠道促进高校毕业生到基层干事创业；三是完善措施，统筹实施高校毕业生基层项目；四是加大力度，畅通在基层工作的高校毕业生流动渠道；五是加强组织领导。
6项政策措施“精准发力”
记者：能否详细说明一下“多渠道促进高校毕业生到基层干事创业”的具体举措？
谷守彬：《实施意见》强调，要“精准发力，多渠道促进高校毕业生到基层干事创业”。针对拓展高校毕业生到基层就业，提出了6项政策措施：
一是结合政府购买基层公共管理和社会服务开发高校毕业生就业岗位。加大在基层公共教育、就业和社会保障、医疗卫生、文化体育、农经管理、农村水利、扶贫开发、社会救助、城乡社区建设、社会工作、法律援助、信息化建设与管理、环境保护、旅游管理服务和健康养老等重点领域购买服务的力度，创造更多适合高校毕业生的就业岗位。
二是引导高校毕业生投身扶贫开发和农业现代化建设。围绕打赢脱贫攻坚战和加快建设现代农业部署，对于从事扶贫工作和农业生产经营性工作的高校毕业生，给予一定政策支持。
三是完善高校毕业生到基层机关事业单位工作的政策措施。加大招录（招聘）国家重点高校优秀毕业生到乡镇一线和其他基层单位工作的力度，市级机关新录用高校毕业生没有基层工作经历的，须安排到区县、乡镇机关锻炼1-2年。
四是鼓励大学生参军入伍。积极适应国防和军队改革形势，开辟大学生入伍绿色通道，落实预定兵工作机制；落实高校学生参军入伍优惠政策；完善鼓励高校毕业生在部队长期服役政策，吸引更多优秀高校毕业生到军营建功立业。
五是鼓励中小微企业吸纳高校毕业生就业。综合运用财政、金融等政策，加大对中小微企业支持，发挥中小微企业吸纳高校毕业生就业主渠道作用，促进高校毕业生就业。
六是支持高校毕业生到基层创新创业。落实我市关于促进大学生创新创业的扶持政策，包括允许全日制在校学生休学创业、鼓励参加创新创业大赛、鼓励大学生投入农村创新创业等，在全社会营造创新创业的良好环境。
高校毕业生是宝贵的人才资源，是建设现代化滨州的生力军。近日，市委办公室、市政府办公室印发了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。就文件有关情况，记者采访了市委组织部副部长、市人社局局长谷守彬。
基层需要大量高校毕业生
记者：《实施意见》出台的背景是什么？
谷守彬：党中央、国务院越来越重视高校毕业生就业问题，十分关心莘莘学子的学习生活，始终将高校毕业生就业创业工作摆在突出位置。2016年11月，习近平总书记主持召开全面深化改革领导小组第29次会议，审议通过了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》，并以中办、国办名义下发。国务院又于今年5月10日召开了全国就业创业工作暨2017年普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议。李克强总理作出重要批示，刘延东、马凯副总理出席会议并讲话，对引导和鼓励高校毕业生到基层工作提出了明确要求。省委、省政府也先后出台了一系列政策文件和举措，支持高校毕业生到基层工作。
近年来，滨州市委、市政府认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，大力推进大众创业、万众创新，不断完善政策措施，健全服务保障机制，引导输送了大量高校毕业生到基层工作，对提升基层干部人才队伍整体素质、推动基层经济社会发展起到了重要作用。
同时也要看到，与建设更高质量更高水平小康滨州目标相比、与基层发展对各类人才需求相比，全市高校毕业生到基层工作还存在动力不足、渠道不畅、发挥作用不够、发展空间有限、服务保障不力等问题。随着新形势、新业态、新动能的不断发展，尤其是党的十九大明确提出“提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业”，对高校毕业生到基层就业工作提出了新的更高要求。
为深入贯彻党中央、国务院以及省委、省政府决策部署，全面落实党的十九大关于就业创业工作的新要求，做好新旧动能转换背景下高校毕业生到基层工作，在深入调研、广泛征求意见的基础上，市委办公室、市政府办公室出台了《实施意见》。
我市鼓励政策的含金量更高
记者：请简要介绍一下《实施意见》的主要内容。
谷守彬：我市对上级高校毕业生到基层工作政策进行了细化、扩展和创新，使政策的含金量更高、措施更实。《实施意见》共分5个方面，具体内容分别是：一是落实政策，健全高校毕业生服务基层的推动机制；二是精准发力，多渠道促进高校毕业生到基层干事创业；三是完善措施，统筹实施高校毕业生基层项目；四是加大力度，畅通在基层工作的高校毕业生流动渠道；五是加强组织领导。
6项政策措施“精准发力”
记者：能否详细说明一下“多渠道促进高校毕业生到基层干事创业”的具体举措？
谷守彬：《实施意见》强调，要“精准发力，多渠道促进高校毕业生到基层干事创业”。针对拓展高校毕业生到基层就业，提出了6项政策措施：
一是结合政府购买基层公共管理和社会服务开发高校毕业生就业岗位。加大在基层公共教育、就业和社会保障、医疗卫生、文化体育、农经管理、农村水利、扶贫开发、社会救助、城乡社区建设、社会工作、法律援助、信息化建设与管理、环境保护、旅游管理服务和健康养老等重点领域购买服务的力度，创造更多适合高校毕业生的就业岗位。
二是引导高校毕业生投身扶贫开发和农业现代化建设。围绕打赢脱贫攻坚战和加快建设现代农业部署，对于从事扶贫工作和农业生产经营性工作的高校毕业生，给予一定政策支持。
三是完善高校毕业生到基层机关事业单位工作的政策措施。加大招录（招聘）国家重点高校优秀毕业生到乡镇一线和其他基层单位工作的力度，市级机关新录用高校毕业生没有基层工作经历的，须安排到区县、乡镇机关锻炼1-2年。
四是鼓励大学生参军入伍。积极适应国防和军队改革形势，开辟大学生入伍绿色通道，落实预定兵工作机制；落实高校学生参军入伍优惠政策；完善鼓励高校毕业生在部队长期服役政策，吸引更多优秀高校毕业生到军营建功立业。
五是鼓励中小微企业吸纳高校毕业生就业。综合运用财政、金融等政策，加大对中小微企业支持，发挥中小微企业吸纳高校毕业生就业主渠道作用，促进高校毕业生就业。
六是支持高校毕业生到基层创新创业。落实我市关于促进大学生创新创业的扶持政策，包括允许全日制在校学生休学创业、鼓励参加创新创业大赛、鼓励大学生投入农村创新创业等，在全社会营造创新创业的良好环境。