发布日期:
以“六型”检察院创建推动现代新型基层院建设
滨州日报/滨州网 记者 罗军 通讯员 魏哲 戚元静
编者按2017年以来，我市检察机关准确把握市委“六个更加注重”发展思路和“争一流、上水平”的工作总基调，以新发展理念引领检察工作，凝聚新力量、展现新气象、力争新作为，为全市改革发展提供了有力司法保障。为集中反映过去一年来全市检察机关的工作成绩，即日起，本报将刊发“不忘初心牢记使命开创滨州检察工作新局面”报道，以飨读者，敬请关注。
过去一年，市检察院充分发挥基层院建设一线指挥部作用，把创新作为忠诚型、服务型、公信型、创新型、智慧型、学习型“六型”基层检察院创建的动力，努力拓展基层院发展空间，现代新型基层院建设迈出坚实步伐,为我市经济社会发展提供了更加的优质法律服务和法治保障。
“‘六型’建设全面加强了全市基层检察院建设水平，破解了影响和制约基层检察工作发展的思想观念、素质能力、体制机制等方面的难题，实现基层院建设均衡发展、整体提升，全面打造了现代新型基层检察院。”市检察院检察长赵霞说。
2017年，滨城区检察院、沾化区检察院、博兴县检察院被评为全省“六型”建设示范院，60多家省内外检察院到我市参观学习。
以“六型”创建为抓手，聚焦法律监督这一主业主责，提升法律监督质效
“六型”创建是系统规划新时期基层检察院建设的总抓手。为此，市检察院确立了“问题导向、考核导向、创新导向、责任导向”四个鲜明导向，推动全市基层检察院建设全面提档升级，为全省检察机关打造可复制、样板式的现代化基层检察院建设标准。
法律监督是检察机关主业。全市检察机关从强化载体创新、推进制度机制建设两个层面入手，着力提升法律监督质效。
“以后，我们就能够通过侦查监督平台，直接调取各公安局的案件数据，对可能出现的有案不立、有罪不究的情形及时提出监督意见，对发现的重大刑事案件及时引导侦查取证、固定证据，实现对公安所办案件的同步、动态监督。”滨城区检察院案管中心负责人楚燕平在为干警介绍新建成的侦查监督平台时说。
在市检察院，各业务部门先后建立了公安派出所个案巡查工作机制、职务犯罪菜单式初查标准化工作机制、食药环犯罪案件调查同步介入机制、公益诉讼一体化办案机制等创新举措，在各基层院推广应用，有力强化了基层院办案工作。
在派驻基层检察室，全市检察机关创新开展“十星级”检察室争创活动，实行检察室办案资质差序动态管理，每季度对全市21个检察室履职情况进行评估，引导检察室充分发挥职能，拓宽法律监督渠道，认真开展“五进两服务”大走访和“三送”走访帮扶活动，畅通群众诉求表达渠道，帮助基层群众解决实际困难，打造群众“家门口的检察院”。
信息化建设应用是提高检察院工作质效的方向和途径。全市检察机关贯彻“大数据”建设要求，加强对基层院信息化建设的统一规划，检察工作网安全体系项目等“三大平台”建设任务全面完成。
比如，开发区院研发一体化智慧检察监督平台，与公安、法院、行政执法单位搭建互联互动的数据传输网络，在整合数据资源、服务支撑检察办案等方面均取得良好成效。
突出案件和员额检察官管理的科学规范，提高执法水平和办案质量
执法水平和办案质量是检察工作的生命线，而促进案件和员额检察官管理工作标准化、规范化，是检察机关提高执法水平和办案质量的重要保障。
各基层院结合司法责任制改革，积极探索新的案件管理和监督模式，制定符合工作实际的案件分配规则和程序，迅速做好本地化配置调整工作，确保了办案活动有序衔接。
比如，阳信县院建立案件管理“双体监督”机制，案件流程监控员和办案人员实时在线沟通，关键节点、关键问题系统自动预警提示，有效降低了程序遗漏和案卡填录等错误。
案件质量是第一生命线。市检察院通过修订完善案件质量评查办法，建立全市案件质量评查人才库，积极推动案件质量评查常态化。
对评查出的问题，在列明清单、集中通报、督促整改基础上，围绕问题集中领域和环节，确定办案风险点，采取流程监控、风险提示、个案评查、跟进监督等方式，建立起事前、事中案件质量监控机制。
2017年5月，全市员额检察官宣誓就职，司法责任制改革迈出实质性步伐，对员额检察官的管理就成为必要的配套措施。
配套的关键点是，如何做到既注重检察官办案主体地位，充分激发职业活力，又做到授权到哪里，监督制约就跟进到哪里，确保严格管理、严格监督。
博兴县院研发的检察官工作实绩考评系统，以检察业务、纪律作风、年度目标三个项目为主架构，涵盖十余项指标，为落实司法责任制、分配绩效奖金提供了依据。无棣县院研发检察官司法档案管理平台，运用大数据分析技术，实现对检察官办案数量、质量、效率、效果、规范等多维度跟踪监测。
具备司法资格人员向业务部门流动，基层院业务人员占比达85%
党的建设是检察队伍建设的灵魂,是检察事业发展的根本保证。
去年以来，全市检察机关深刻把握党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求，始终把党的建设摆在突出位置，积极探索党建、队建相互促进的规律和途径。积极开展政治大讲堂、党员积分制管理、主题党日、微党课等各具特色的党建活动，基层检察队伍政治素养、司法理念不断提升，塑造了良好的检察职业道德品性。
扎实开展对基层院巡察和巡察回头看，认真落实主体责任和监督责任定期检查制度，抓紧抓实对基层院班子和班子成员的监督，营造了基层风清气正、干事创业的浓厚氛围。
司法责任制改革中，积极适应办案方式改革和分类管理需要，将具备司法资格人员向业务部门流动，基层院业务人员占比达85%。
推行“实务+实战”教育培训模式，以开展公诉、侦监、执检能力建设年活动为契机，组织专家讲座、检察大讲堂、实兵演练等提高办案能力和水平。
编者按2017年以来，我市检察机关准确把握市委“六个更加注重”发展思路和“争一流、上水平”的工作总基调，以新发展理念引领检察工作，凝聚新力量、展现新气象、力争新作为，为全市改革发展提供了有力司法保障。为集中反映过去一年来全市检察机关的工作成绩，即日起，本报将刊发“不忘初心牢记使命开创滨州检察工作新局面”报道，以飨读者，敬请关注。
过去一年，市检察院充分发挥基层院建设一线指挥部作用，把创新作为忠诚型、服务型、公信型、创新型、智慧型、学习型“六型”基层检察院创建的动力，努力拓展基层院发展空间，现代新型基层院建设迈出坚实步伐,为我市经济社会发展提供了更加的优质法律服务和法治保障。
“‘六型’建设全面加强了全市基层检察院建设水平，破解了影响和制约基层检察工作发展的思想观念、素质能力、体制机制等方面的难题，实现基层院建设均衡发展、整体提升，全面打造了现代新型基层检察院。”市检察院检察长赵霞说。
2017年，滨城区检察院、沾化区检察院、博兴县检察院被评为全省“六型”建设示范院，60多家省内外检察院到我市参观学习。
以“六型”创建为抓手，聚焦法律监督这一主业主责，提升法律监督质效
“六型”创建是系统规划新时期基层检察院建设的总抓手。为此，市检察院确立了“问题导向、考核导向、创新导向、责任导向”四个鲜明导向，推动全市基层检察院建设全面提档升级，为全省检察机关打造可复制、样板式的现代化基层检察院建设标准。
法律监督是检察机关主业。全市检察机关从强化载体创新、推进制度机制建设两个层面入手，着力提升法律监督质效。
“以后，我们就能够通过侦查监督平台，直接调取各公安局的案件数据，对可能出现的有案不立、有罪不究的情形及时提出监督意见，对发现的重大刑事案件及时引导侦查取证、固定证据，实现对公安所办案件的同步、动态监督。”滨城区检察院案管中心负责人楚燕平在为干警介绍新建成的侦查监督平台时说。
在市检察院，各业务部门先后建立了公安派出所个案巡查工作机制、职务犯罪菜单式初查标准化工作机制、食药环犯罪案件调查同步介入机制、公益诉讼一体化办案机制等创新举措，在各基层院推广应用，有力强化了基层院办案工作。
在派驻基层检察室，全市检察机关创新开展“十星级”检察室争创活动，实行检察室办案资质差序动态管理，每季度对全市21个检察室履职情况进行评估，引导检察室充分发挥职能，拓宽法律监督渠道，认真开展“五进两服务”大走访和“三送”走访帮扶活动，畅通群众诉求表达渠道，帮助基层群众解决实际困难，打造群众“家门口的检察院”。
信息化建设应用是提高检察院工作质效的方向和途径。全市检察机关贯彻“大数据”建设要求，加强对基层院信息化建设的统一规划，检察工作网安全体系项目等“三大平台”建设任务全面完成。
比如，开发区院研发一体化智慧检察监督平台，与公安、法院、行政执法单位搭建互联互动的数据传输网络，在整合数据资源、服务支撑检察办案等方面均取得良好成效。
突出案件和员额检察官管理的科学规范，提高执法水平和办案质量
执法水平和办案质量是检察工作的生命线，而促进案件和员额检察官管理工作标准化、规范化，是检察机关提高执法水平和办案质量的重要保障。
各基层院结合司法责任制改革，积极探索新的案件管理和监督模式，制定符合工作实际的案件分配规则和程序，迅速做好本地化配置调整工作，确保了办案活动有序衔接。
比如，阳信县院建立案件管理“双体监督”机制，案件流程监控员和办案人员实时在线沟通，关键节点、关键问题系统自动预警提示，有效降低了程序遗漏和案卡填录等错误。
案件质量是第一生命线。市检察院通过修订完善案件质量评查办法，建立全市案件质量评查人才库，积极推动案件质量评查常态化。
对评查出的问题，在列明清单、集中通报、督促整改基础上，围绕问题集中领域和环节，确定办案风险点，采取流程监控、风险提示、个案评查、跟进监督等方式，建立起事前、事中案件质量监控机制。
2017年5月，全市员额检察官宣誓就职，司法责任制改革迈出实质性步伐，对员额检察官的管理就成为必要的配套措施。
配套的关键点是，如何做到既注重检察官办案主体地位，充分激发职业活力，又做到授权到哪里，监督制约就跟进到哪里，确保严格管理、严格监督。
博兴县院研发的检察官工作实绩考评系统，以检察业务、纪律作风、年度目标三个项目为主架构，涵盖十余项指标，为落实司法责任制、分配绩效奖金提供了依据。无棣县院研发检察官司法档案管理平台，运用大数据分析技术，实现对检察官办案数量、质量、效率、效果、规范等多维度跟踪监测。
具备司法资格人员向业务部门流动，基层院业务人员占比达85%
党的建设是检察队伍建设的灵魂,是检察事业发展的根本保证。
去年以来，全市检察机关深刻把握党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求，始终把党的建设摆在突出位置，积极探索党建、队建相互促进的规律和途径。积极开展政治大讲堂、党员积分制管理、主题党日、微党课等各具特色的党建活动，基层检察队伍政治素养、司法理念不断提升，塑造了良好的检察职业道德品性。
扎实开展对基层院巡察和巡察回头看，认真落实主体责任和监督责任定期检查制度，抓紧抓实对基层院班子和班子成员的监督，营造了基层风清气正、干事创业的浓厚氛围。
司法责任制改革中，积极适应办案方式改革和分类管理需要，将具备司法资格人员向业务部门流动，基层院业务人员占比达85%。
推行“实务+实战”教育培训模式，以开展公诉、侦监、执检能力建设年活动为契机，组织专家讲座、检察大讲堂、实兵演练等提高办案能力和水平。