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撤县设区实现内涵提升 深度融合滨沾同城发展
滨州日报/滨州网 通讯员 孔令峰 崔清连 贾海宁 王建彬
新年伊始，在全面跟进对接滨州市确定的28项工作基础上，沾化区委、区政府确定了“11864”工作部署，加压奋进，合力攻坚，补齐发展短板，全面打好融入对接主城区的攻坚战。“让撤县设区从名称和牌子的改变，实现到内涵和实质的全面提升。”沾化区委书记丁锋说。
“11864”工作部署具体是：“1”即全面深入学习贯彻党的十九大精神一条主线；“1”即突出融入滨州主城发展一个主题；“8”即大力实施“工业强基、农业富民、服务业提质、城市扩容、基础设施夯基、乡镇突破、民生普惠、党建引领”八大工程；“6”即坚决打好“国家卫生城市复审迎查、徒骇河两岸开发、城区闲置土地清理、‘僵尸企业’清退、污染防治、精准脱贫”六场攻坚战；“4”即全力建设开放沾化、实力沾化、生态沾化、幸福沾化四个沾化。
八大工程开创同城发展新局面
“通过我们的积极争取，融入滨州主城区已经在市级层面加速推进。今年是‘融入主城突破年’，经过一年的突破攻坚、对上争取，在重大基础设施建设、重点工程项目招商等方面，市里将进一步向沾化倾斜，投资导向作用将会更加明显，这将大大提升我区的对外吸引力和竞争力。”沾化区区长刘长海说。
面对大好机遇和有利条件，沾化区充分发挥区位和土地、海洋等资源优势，集聚要素，借势突破，大力实施八大工程，加快发展动力转换，积极培育新的经济增长点，推动全区经济社会持续健康发展。
聚焦高质量发展，实施工业强基工程。以申报认定全省化工园区为契机，沾化经济开发区、城北工业园等老园区加快进行“二次创业”，在技术改造、产品升级和产业链延伸上下功夫，培育壮大骨干龙头企业，做大做强实体经济。
聚焦乡村振兴战略，实施农业富民工程。围绕农业供给侧结构性改革，年内申报沾化冬枣行业标准，创建全国冬枣知名品牌示范区，争创国家级出口沾化冬枣质量安全示范区。以龙头项目为依托，壮大标准化养殖规模，走高效生态、绿色健康养殖新路子。
聚焦扩规提档，实施服务业提升工程。依托大高通用航空产业园、滨州国际足球运动小镇、沾化冬枣节，大力发展会展经济；依托徒骇河、秦口河，大力发展生态旅游，加快推进徒骇河旅游度假区建设，高标准启动秦口河湿地公园建设，通过徒骇河、秦口河两条轴线，把两岸的航空旅游、生态农业、河海湿地、盐田滩涂、新能源发电等资源串起来，打造全域旅游示范区。
聚焦滨沾同城发展，实施城市扩容工程。按照“南接、北拓、中提升”的城区规划，加快推进城市建设，全力打造滨州北城区。“南接”，高标准规划建设与滨城区之间的缓冲地带，积极承接主城区的产业转移和辐射带动，实现无缝对接、自然融合。“北拓”，加快开发建设北部沿海区域，依托临港产业园核心服务区打造人口集中，服务完善的集聚区，把城市向海拓展。“中提升”，全方位提升主城区的内涵品质，启动实施棚户区改造三年攻坚行动。
聚焦提升发展承载能力，实施基础设施夯基工程。投资2.85亿元，完成滨海路沾化段建设，打造沾化融入滨州主城区快速通道。开工建设全长10.8公里的城区北外环工程，新海路大修工程竣工通车，形成新的环城路网。配合推进黄大铁路、滨港铁路二期、秦滨高速、沾临高速沾化段建设，提升道路通达水平。招商实施40公里的徒骇河航道疏浚及综合开发利用工程，真正实现陆海统筹、海河联运。
聚焦美丽乡村建设，实施乡镇突破工程。围绕下洼冬枣、冯家海产、利国畜牧等特色产业，延伸上下游链条，实现特色产业提质增效。持续抓好美丽乡村、城乡环卫一体化、旱厕改造等生态文明建设，提升乡镇村居环境面貌，完善基础设施配套，打造宜居、文明、生态的新型小城镇。
聚焦群众期盼，实施民生普惠工程。投资2.4亿元，建设解决“大班额”项目11个、“全面改薄”项目6个、标准塑胶操场8个。投资6100万元，建成区职业中专教学楼和2号学生公寓楼，争创省级规范化职业院校。投资2.5亿元，开工建设区妇幼保健院暨人民医院妇女儿童医院，建成投用区卫生监督所暨疾控中心业务楼，全区80%的基层医疗卫生机构实现标准化。市民活动中心游泳馆、影剧院建成开放，基层综合性文化服务中心实现全覆盖，满足群众多样化需求。
聚焦从严治党，实施党建引领工程。坚持党领导一切，推动全面从严治党向基层延伸，通过即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步强化“四个意识”。同时，严格按照要求和程序，选出作风正、能力强、办实事的村干部，顺利完成全区村“两委”换届工作。
坚决打好六场攻坚战，干出沾化速度、沾化效益、沾化特色
新的一年，沾化区审时度势，提高站位谋发展，聚焦难点求突破，坚决打好国家卫生城市复审迎查、徒骇河两岸开发、城区闲置土地清理、“僵尸企业”清退、污染防治、精准脱贫六场攻坚战。
打好国家卫生城市复审迎查攻坚战。健全完善城市网格化管理，高标准建设7处城市社区，实现城市管理重心下移。加强城市智能化、数字化建设，提高城市管理科学化、规范化水平。
打好徒骇河两岸开发攻坚战。重点推进徒骇河城区段两岸综合开发，建设高档住宅小区、城市综合体。加快推进国际足球运动小镇建设，启动实施总投资20亿元的青少年足球运动训练基地二期、足球博物馆、滨州国际足球学院等8个项目，打造国家级青训基地。建成投用能源大厦、广兴德大酒店等19个项目，启动实施船厂片区、商业片区等13个棚户区改造。
打好城区闲置土地清理攻坚战。组织开展对城区的闲置土地的全面清理排查，把每宗土地的位置、面积、性质、权属、闲置时间等全部登记造册，并根据每宗闲置土地历史的、现实的成因，制定不同处置方案和措施，确保每宗土地的处置环节依法合规，规范有序。
打好“僵尸企业”清退攻坚战。加快传统产业改造，深入推进“三去一降一补”，对于落后产能和“僵尸企业”，坚决淘汰退出，通过腾笼换鸟，为优势产业发展腾出空间，带动发展大项目、好项目。
打好污染防治攻坚战。加快园区污水集中处理等设施建设，坚决打击违法排污行为。持续推进空气质量达标创建，坚决打赢蓝天保卫战。深入实施“水十条”，全面落实河长制各项职责，抓实饮用水源地、工业园区等重点流域、重点区域水污染防治。全面实施土壤污染防治行动计划，不断改善土壤环境质量。高标准实施生态绿化工程，年内完成合格造林4.1万亩、封滩育林1万亩，争创国家森林城市。
打好精准脱贫攻坚战。坚定不移把精准脱贫作为第一民生工程，安排财政预算2160万元，统筹抓好产业扶贫、就业扶贫、保障扶贫、金融扶贫，强化项目运维管理，确保收益达到1500万元以上。全面压紧压实脱贫攻坚责任，确保小康路上不落一户、不漏一人。
新年伊始，在全面跟进对接滨州市确定的28项工作基础上，沾化区委、区政府确定了“11864”工作部署，加压奋进，合力攻坚，补齐发展短板，全面打好融入对接主城区的攻坚战。“让撤县设区从名称和牌子的改变，实现到内涵和实质的全面提升。”沾化区委书记丁锋说。
“11864”工作部署具体是：“1”即全面深入学习贯彻党的十九大精神一条主线；“1”即突出融入滨州主城发展一个主题；“8”即大力实施“工业强基、农业富民、服务业提质、城市扩容、基础设施夯基、乡镇突破、民生普惠、党建引领”八大工程；“6”即坚决打好“国家卫生城市复审迎查、徒骇河两岸开发、城区闲置土地清理、‘僵尸企业’清退、污染防治、精准脱贫”六场攻坚战；“4”即全力建设开放沾化、实力沾化、生态沾化、幸福沾化四个沾化。
八大工程开创同城发展新局面
“通过我们的积极争取，融入滨州主城区已经在市级层面加速推进。今年是‘融入主城突破年’，经过一年的突破攻坚、对上争取，在重大基础设施建设、重点工程项目招商等方面，市里将进一步向沾化倾斜，投资导向作用将会更加明显，这将大大提升我区的对外吸引力和竞争力。”沾化区区长刘长海说。
面对大好机遇和有利条件，沾化区充分发挥区位和土地、海洋等资源优势，集聚要素，借势突破，大力实施八大工程，加快发展动力转换，积极培育新的经济增长点，推动全区经济社会持续健康发展。
聚焦高质量发展，实施工业强基工程。以申报认定全省化工园区为契机，沾化经济开发区、城北工业园等老园区加快进行“二次创业”，在技术改造、产品升级和产业链延伸上下功夫，培育壮大骨干龙头企业，做大做强实体经济。
聚焦乡村振兴战略，实施农业富民工程。围绕农业供给侧结构性改革，年内申报沾化冬枣行业标准，创建全国冬枣知名品牌示范区，争创国家级出口沾化冬枣质量安全示范区。以龙头项目为依托，壮大标准化养殖规模，走高效生态、绿色健康养殖新路子。
聚焦扩规提档，实施服务业提升工程。依托大高通用航空产业园、滨州国际足球运动小镇、沾化冬枣节，大力发展会展经济；依托徒骇河、秦口河，大力发展生态旅游，加快推进徒骇河旅游度假区建设，高标准启动秦口河湿地公园建设，通过徒骇河、秦口河两条轴线，把两岸的航空旅游、生态农业、河海湿地、盐田滩涂、新能源发电等资源串起来，打造全域旅游示范区。
聚焦滨沾同城发展，实施城市扩容工程。按照“南接、北拓、中提升”的城区规划，加快推进城市建设，全力打造滨州北城区。“南接”，高标准规划建设与滨城区之间的缓冲地带，积极承接主城区的产业转移和辐射带动，实现无缝对接、自然融合。“北拓”，加快开发建设北部沿海区域，依托临港产业园核心服务区打造人口集中，服务完善的集聚区，把城市向海拓展。“中提升”，全方位提升主城区的内涵品质，启动实施棚户区改造三年攻坚行动。
聚焦提升发展承载能力，实施基础设施夯基工程。投资2.85亿元，完成滨海路沾化段建设，打造沾化融入滨州主城区快速通道。开工建设全长10.8公里的城区北外环工程，新海路大修工程竣工通车，形成新的环城路网。配合推进黄大铁路、滨港铁路二期、秦滨高速、沾临高速沾化段建设，提升道路通达水平。招商实施40公里的徒骇河航道疏浚及综合开发利用工程，真正实现陆海统筹、海河联运。
聚焦美丽乡村建设，实施乡镇突破工程。围绕下洼冬枣、冯家海产、利国畜牧等特色产业，延伸上下游链条，实现特色产业提质增效。持续抓好美丽乡村、城乡环卫一体化、旱厕改造等生态文明建设，提升乡镇村居环境面貌，完善基础设施配套，打造宜居、文明、生态的新型小城镇。
聚焦群众期盼，实施民生普惠工程。投资2.4亿元，建设解决“大班额”项目11个、“全面改薄”项目6个、标准塑胶操场8个。投资6100万元，建成区职业中专教学楼和2号学生公寓楼，争创省级规范化职业院校。投资2.5亿元，开工建设区妇幼保健院暨人民医院妇女儿童医院，建成投用区卫生监督所暨疾控中心业务楼，全区80%的基层医疗卫生机构实现标准化。市民活动中心游泳馆、影剧院建成开放，基层综合性文化服务中心实现全覆盖，满足群众多样化需求。
聚焦从严治党，实施党建引领工程。坚持党领导一切，推动全面从严治党向基层延伸，通过即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步强化“四个意识”。同时，严格按照要求和程序，选出作风正、能力强、办实事的村干部，顺利完成全区村“两委”换届工作。
坚决打好六场攻坚战，干出沾化速度、沾化效益、沾化特色
新的一年，沾化区审时度势，提高站位谋发展，聚焦难点求突破，坚决打好国家卫生城市复审迎查、徒骇河两岸开发、城区闲置土地清理、“僵尸企业”清退、污染防治、精准脱贫六场攻坚战。
打好国家卫生城市复审迎查攻坚战。健全完善城市网格化管理，高标准建设7处城市社区，实现城市管理重心下移。加强城市智能化、数字化建设，提高城市管理科学化、规范化水平。
打好徒骇河两岸开发攻坚战。重点推进徒骇河城区段两岸综合开发，建设高档住宅小区、城市综合体。加快推进国际足球运动小镇建设，启动实施总投资20亿元的青少年足球运动训练基地二期、足球博物馆、滨州国际足球学院等8个项目，打造国家级青训基地。建成投用能源大厦、广兴德大酒店等19个项目，启动实施船厂片区、商业片区等13个棚户区改造。
打好城区闲置土地清理攻坚战。组织开展对城区的闲置土地的全面清理排查，把每宗土地的位置、面积、性质、权属、闲置时间等全部登记造册，并根据每宗闲置土地历史的、现实的成因，制定不同处置方案和措施，确保每宗土地的处置环节依法合规，规范有序。
打好“僵尸企业”清退攻坚战。加快传统产业改造，深入推进“三去一降一补”，对于落后产能和“僵尸企业”，坚决淘汰退出，通过腾笼换鸟，为优势产业发展腾出空间，带动发展大项目、好项目。
打好污染防治攻坚战。加快园区污水集中处理等设施建设，坚决打击违法排污行为。持续推进空气质量达标创建，坚决打赢蓝天保卫战。深入实施“水十条”，全面落实河长制各项职责，抓实饮用水源地、工业园区等重点流域、重点区域水污染防治。全面实施土壤污染防治行动计划，不断改善土壤环境质量。高标准实施生态绿化工程，年内完成合格造林4.1万亩、封滩育林1万亩，争创国家森林城市。
打好精准脱贫攻坚战。坚定不移把精准脱贫作为第一民生工程，安排财政预算2160万元，统筹抓好产业扶贫、就业扶贫、保障扶贫、金融扶贫，强化项目运维管理，确保收益达到1500万元以上。全面压紧压实脱贫攻坚责任，确保小康路上不落一户、不漏一人。