发布日期:
“村改居”社区党建的市东实践
滨州日报/滨州网 记者 樊飞 通讯员 杨欣 林雪枫
滨城区市东街道西王居委会在2016年进行了拆迁，一起拆迁的还有张皮、坊子、北蔺3个村。老村虽然拆没了，但大家依旧是不可分割的一家人。“北蔺一家亲”、“西王一家人”等村民微信群取代了原先村里的大喇叭，管理员及时将村内事务告知村民。
“西王一家人”群成员目前已达228人，基本保证每户有一人入群。村里还制作了详细的居民电话通讯录。“别看我们村子拆了，但我们是村拆人不散，人迁心不迁，党的活动一样也耽误不了。”党员王新安说。
迅速建立拆迁临时党支部，村班子和党员一直在群众身边
政通社区党总支书记李涛介绍，村里的办公场所拆掉后，他们很快为4个村在社区办公楼上安排了办公室作为临时党支部。为了保证每月5日四个居委会都能开展好“民主议政日”活动，政通社区将社区所有会议室都拿出来，让居委会使用。
市东街道是东区建设的主战场，目前正在进行大范围的棚户区改造。在旧村拆迁村民上楼之前的空窗期，街道通过建立拆迁临时党支部，密切党和群众的关系。
街道党工委书记张立波说：“拆迁村的群众对村内事务更加关注，我们要第一时间给群众一个找得到的地方，要让他们时刻感觉到村班子和党员一直都在他们身边。”
村民们搬上楼了，没了村里的大喇叭，但是党的组织力、号召力不能减弱。近年来，市东街道党工委在城市基层党建工作中，根据“村民”变“市民”的新情况，以“村改居”社区建设工作为突破口，以社区综合党委为核心，彻底打通服务群众的“最后一公里”。
桃李居委会成为滨城区第一个真正的社区居委会
桃李居委会位于滨城区主城区东部，是典型的城中村。2016年2月桃李完成旧村改造，建成高标准居民安置小区---桃李幸福家园。原本面向单纯村民的管理服务模式不再适用，“村改居”势在必行。
村民搬进小区，住上楼房，小区沿街楼可对外出租，又通过招商引资建成桃李盆景花卉市场，集体收入增加了。村民们担心“村改居”后利益会受损。
党建最怕空对空。老百姓听不懂那么多大道理,但他们看得明白，这个政策实不实，能不能自己得实惠。“村改居”是一项涉及集体资产处置、公共服务延伸的系统性工程，关系村民切身利益。
为破解棚改拆迁村民失地不失收，让村民享受与城市居民同等公共服务的难题，市东街道坚持党建引领，桃李“两委”班子发挥战斗堡垒作用，先后到上海、成都、潍坊等地对标学习，对全村206户、578人逐一走访，讲发展，讲好处。最后辖区居户商户都支持“村改居”工作。
桃李“两委”立足桃李自身发展实际，采取“三步走”方式，解决“村改居”中“集体产权改制”这一核心问题。第一步，聘请第三方会计师事务所对桃李居委会进行事务财务审计，摸清集体资产的“家底”。第二步，将村居集体资产中的经营性资产以“一人一股”的形式，分配到每个村民，年终按股分红，实现“村民”到“股民”的蜕变。第三步，组建社区股份经济合作社，实现集体资产与社区居委会资产的彻底剥离，保障原村民继续享受集体资产的红利。同时,社区将原村“两委”成员吸收进入社区和股份经济合作社工作，最大限度地解决原村“两委”干部出口问题。
经过这番尝试，桃李成为全区第一个真正意义上的社区居委会。市东街道破解了城市社区下辖居委会，管理体制不顺、服务半径过大的问题。街道党工委统揽、社区党委兜底的共力共建城市基层党建格局初步形成，全面提升了居民的归属感和幸福感。
“四级”党组织体系彻底打通服务群众的“最后一公里”
改革的目的是为了更好地服务。市东街道继续优化管理服务模式，建立了社区“大党委”、服务站党总支、网格党支部、楼宇党小组四级党组织体系，打造“心连心一家亲”社区品牌，并引领居民共同参与社区居委会建设。
目前，社区可为居民提供公共服务、志愿服务等3大类72个服务项目。市东街道突出居民需求导向，打造优质服务平台。通过前期“六必访五必清”走访调研，逐户了解服务需求，打造桃李社区居委会“一站式”服务平台，构建“15分钟生活服务圈”。
“村改居”后社区依托滨城区城市基层党建街道互动平台加强自治。社区建立“线上交流、线下落实、实时反馈”的互通渠道，整合22名党建、环保、计生、综治等工作人员任网格员，做到民意第一时间知晓、问题第一时间解决。创新民意反馈渠道。依托桃李微信群、小区QQ群，拓展“线上沟通、线下落实”的互联互通模式，根据反馈信息及时分析服务流程缺陷，优化服务细节，拉近了干群关系，也提高了居民满意度、幸福感。
据介绍，市东街道将按照“同一安置区合村并居建，未棚改村居单独建，棚改之后融合建”的工作思路，采取“试点先行，以点带面，稳步推进，逐步融合”的模式，科学制定城市社区服务站的发展规划。
滨城区市东街道西王居委会在2016年进行了拆迁，一起拆迁的还有张皮、坊子、北蔺3个村。老村虽然拆没了，但大家依旧是不可分割的一家人。“北蔺一家亲”、“西王一家人”等村民微信群取代了原先村里的大喇叭，管理员及时将村内事务告知村民。
“西王一家人”群成员目前已达228人，基本保证每户有一人入群。村里还制作了详细的居民电话通讯录。“别看我们村子拆了，但我们是村拆人不散，人迁心不迁，党的活动一样也耽误不了。”党员王新安说。
迅速建立拆迁临时党支部，村班子和党员一直在群众身边
政通社区党总支书记李涛介绍，村里的办公场所拆掉后，他们很快为4个村在社区办公楼上安排了办公室作为临时党支部。为了保证每月5日四个居委会都能开展好“民主议政日”活动，政通社区将社区所有会议室都拿出来，让居委会使用。
市东街道是东区建设的主战场，目前正在进行大范围的棚户区改造。在旧村拆迁村民上楼之前的空窗期，街道通过建立拆迁临时党支部，密切党和群众的关系。
街道党工委书记张立波说：“拆迁村的群众对村内事务更加关注，我们要第一时间给群众一个找得到的地方，要让他们时刻感觉到村班子和党员一直都在他们身边。”
村民们搬上楼了，没了村里的大喇叭，但是党的组织力、号召力不能减弱。近年来，市东街道党工委在城市基层党建工作中，根据“村民”变“市民”的新情况，以“村改居”社区建设工作为突破口，以社区综合党委为核心，彻底打通服务群众的“最后一公里”。
桃李居委会成为滨城区第一个真正的社区居委会
桃李居委会位于滨城区主城区东部，是典型的城中村。2016年2月桃李完成旧村改造，建成高标准居民安置小区---桃李幸福家园。原本面向单纯村民的管理服务模式不再适用，“村改居”势在必行。
村民搬进小区，住上楼房，小区沿街楼可对外出租，又通过招商引资建成桃李盆景花卉市场，集体收入增加了。村民们担心“村改居”后利益会受损。
党建最怕空对空。老百姓听不懂那么多大道理,但他们看得明白，这个政策实不实，能不能自己得实惠。“村改居”是一项涉及集体资产处置、公共服务延伸的系统性工程，关系村民切身利益。
为破解棚改拆迁村民失地不失收，让村民享受与城市居民同等公共服务的难题，市东街道坚持党建引领，桃李“两委”班子发挥战斗堡垒作用，先后到上海、成都、潍坊等地对标学习，对全村206户、578人逐一走访，讲发展，讲好处。最后辖区居户商户都支持“村改居”工作。
桃李“两委”立足桃李自身发展实际，采取“三步走”方式，解决“村改居”中“集体产权改制”这一核心问题。第一步，聘请第三方会计师事务所对桃李居委会进行事务财务审计，摸清集体资产的“家底”。第二步，将村居集体资产中的经营性资产以“一人一股”的形式，分配到每个村民，年终按股分红，实现“村民”到“股民”的蜕变。第三步，组建社区股份经济合作社，实现集体资产与社区居委会资产的彻底剥离，保障原村民继续享受集体资产的红利。同时,社区将原村“两委”成员吸收进入社区和股份经济合作社工作，最大限度地解决原村“两委”干部出口问题。
经过这番尝试，桃李成为全区第一个真正意义上的社区居委会。市东街道破解了城市社区下辖居委会，管理体制不顺、服务半径过大的问题。街道党工委统揽、社区党委兜底的共力共建城市基层党建格局初步形成，全面提升了居民的归属感和幸福感。
“四级”党组织体系彻底打通服务群众的“最后一公里”
改革的目的是为了更好地服务。市东街道继续优化管理服务模式，建立了社区“大党委”、服务站党总支、网格党支部、楼宇党小组四级党组织体系，打造“心连心一家亲”社区品牌，并引领居民共同参与社区居委会建设。
目前，社区可为居民提供公共服务、志愿服务等3大类72个服务项目。市东街道突出居民需求导向，打造优质服务平台。通过前期“六必访五必清”走访调研，逐户了解服务需求，打造桃李社区居委会“一站式”服务平台，构建“15分钟生活服务圈”。
“村改居”后社区依托滨城区城市基层党建街道互动平台加强自治。社区建立“线上交流、线下落实、实时反馈”的互通渠道，整合22名党建、环保、计生、综治等工作人员任网格员，做到民意第一时间知晓、问题第一时间解决。创新民意反馈渠道。依托桃李微信群、小区QQ群，拓展“线上沟通、线下落实”的互联互通模式，根据反馈信息及时分析服务流程缺陷，优化服务细节，拉近了干群关系，也提高了居民满意度、幸福感。
据介绍，市东街道将按照“同一安置区合村并居建，未棚改村居单独建，棚改之后融合建”的工作思路，采取“试点先行，以点带面，稳步推进，逐步融合”的模式，科学制定城市社区服务站的发展规划。