滨州日报/滨州网 通讯员 王甜甜 王海波 魏玮
老北镇城中村棚改,房屋属性复杂,遗留问题多,经营房多,很多群众观念难以转变,棚改项目刚启动,群众就提出“十万个为什么”,面对诸多“挠头事”,还能拆出啥名堂?但令人意想不到的是,和平、胜利、五四三这三个村协议签约都在当天完成,实现了“三村连拆”。
据了解,2017年滨城区北镇街道探索“红色棚改、民主棚改、阳光棚改、法制棚改、高效棚改”新途径,相继完成辛家、和平、胜利、五四三等四个村居协议签订工作。滨城区喜迎“两会”开幕之际,北镇街道正式启动五四一居委会签约程序,并于当天基本完成协议签订,为“两会”献上一份开年大礼。如今李庄、义和安置楼项目建设快速推进,街道坚持“以人民为中心”理念实施稳健棚改取得显著成效。
送别百年沧桑老北镇,一座亮丽新城将拔地而起
老北镇,记载了滨州人筚路褴褛的城市发展步伐,传递了几代人的情感和梦想。然而如今的老北镇,繁华不再,房屋老旧破败,布局拥挤杂乱,街巷狭窄拥堵,雨污排泄不畅……
“历史把遗憾留给我们,我们再也不能把遗憾留给历史。”街道一班人达成共识,要让这片捂热过梦想的土地重放异彩,要让居民住上好房子。街道依照“五个棚改”新理念,实现了稳健拆迁、和谐拆迁。近年来,已完成李庄、义和、辛家、和平、胜利、五四三等6个村、601个自然院落搬迁,房屋拆迁建筑面积13万多平方米,安置面积12.81万平方米,为全市棚改贡献了“北镇经验”。市委副书记、市长崔洪刚对街道的创新举措作出重要批示。李庄18、19、20号安置楼已完成桩基工程。义和安置楼已建至三层,为五四片区全面改造开好了头。
站在北镇街道五四片区拆迁现场,面前对比鲜明的场景让人震撼。这边还是一地拆迁过后的残垣断瓦,而那边已是拔地而起的广厦。送别百年沧桑老北镇,一座亮丽的新城将拔地而起,由此也拉开了老北镇凤凰涅槃重生序幕。
把理儿说透,让居民拆得明白拆得中意
随着经济社会的发展,群众对物权保护意识越来越强,要求越来越高,拆迁安置难度不断增加。在街道进行拆迁登记时,有的索要高额拆迁费,有的要求就地换房,有的纠缠门厦等面积的置换计算。
为破解棚改瓶颈,减小工作阻力,街道坚持步步为营,稳扎稳打,切实把前期功课做足做细。棚改前,首先制订入户摸底调查实施方案,组建由抽调干部、测绘人员和居民代表组成的入户摸底调查小组,设计入户摸底调查用表,逐户走访倾听心声,及时完善棚改方案。对每个院落的面积、人口情况、居民类型、建筑情况、安置意愿、补偿方式等进行全面排查,确保调查入户率、房屋丈量面积准确率、房屋认定准确率100%,确保底数清、情况明、测算准、统计实。
棚改工作组坚持将摸底调查过程作为政策宣传、思想动员过程,及时解答群众提出的各类问题,打消群众顾虑。对调查中发现的、群众反映的问题及时进行收集、整理和反馈,建立问题台账,为棚改决策提供详实可靠的依据。
把政策摆到桌面上,晒在阳光下
拆迁的核心是补偿。街道要求拆迁工作人员对补偿做到“两个过得硬”,即坚持原则过得硬,坚持拆迁补偿标准,办事公正公平,绝不掺杂任何个人因素;工作作风过得硬,注意从一言一行、一点一滴上严于律己。
街道将棚改的每一项政策、每一个步骤、每一项举措都晒在阳光下,使棚改工作更加公开公正。严格落实“五审六认”工作法,成立由街道工作人员、“两委”班子、被拆迁人、拆迁机构、评估机构和测绘机构组成的6方工作小组,就被拆迁人、被安置人、新老宅基认定、宅基面积、经营面积等5方面进行信息审核认定,结果全面公示,让居民全程参与,打消了顾虑。
街道坚持“一把尺子量到底”,在房屋合法性认定上不松动、不让步。立足现实、尊重历史、查验证件,组成认定组现场确定并签字,向全社会传递“政策标准不是松紧绳”的信号。编印指导手册、明白纸等分发到户,向全社会晒政策、晒过程、晒为民谋福祉的真诚,公开透明,接受监督,勇于将棚改过程置于媒体监督之下。
“我们在棚改中一直都是理直气壮,实行的是‘阳光棚改’,这就是我们的底气。搞民生工程,是让老百姓住上更好的房子,没什么可藏着掖着的!”街道党工委书记韩云勇说。
锤炼了党员干部的意志品质,成为棚改最大附加值
在拆迁中,党员干部不但没有被超负荷工作压垮,反而迸发出一种昂扬向上的工作激情,就如“脱胎换骨”,过程痛苦却又饱含蜕变的喜悦。有的干部旧疾缠身还是没白没黑连轴转,有的干部因连续加班不能陪伴怀孕的妻子,入户测量摸底走街串巷,皮肤白皙的女干部晒成脸色黝黑的女汉子……
街道一位宋姓主任是个“老拆迁”,总结多年干拆迁心得时说,嘴巴要甜、脸皮要厚、手脚要勤、心态要好。面对群众,自己的身价摆得再低都无所谓,唯一要死守的就是政策,因为公平是做好征收工作的“生命线”。
韩云勇表示,棚改的成果值得欣慰,但最值得高兴的是干部身上体现出的这种战天斗地、勇往直前的热情,一批年轻干部快速成长,面对复杂局面能驾驭,面对困难能扛得住,面对危机能冲上去,这是棚改工作的最大附加值。