滨州日报/滨州网沾化讯（通讯员 贾海宁 王建彬 吕寿松 报道）“法律顾问说得在理，我心服口服！”半年前，沾化区富源街道西李村有名的“老倔头”李大爷因承包冬枣园与本村村民发生纠纷，双方僵持不下，险些发生冲突。去年9月，山东芳军律师事务所律师刘国明被聘任为西李村法律顾问，随后介入调解李大爷的纠纷。经过一番释法说理，双方各让一步，矛盾最终得以顺利化解。
　　这是沾化区“一村(社区)一法律顾问”“零距离”为群众提供法律服务的一个缩影。2017年，沾化区积极推进公共法律服务体系建设向基层延伸，公开选聘、签约44名律师和基层法律服务工作者为全区438个村的法律顾问，“一村（社区）一法律顾问”实现全覆盖。
　　“‘一村（社区）一法律顾问’不是单纯形式上的‘全覆盖’，而是在工作制度、经费保障、服务效果、群众法律意识提升等方面实现全方位的‘全覆盖’。”沾化区司法局局长罗云雨说。
　　沾化区从顶层设计入手，专门制订下发“一村（社区）一法律顾问”工作实施方案，出台工作规则、考核监督等相关配套制度。公开遴选“一村（社区）一法律顾问”人才库成员，组建法律服务人才资源库，采取公开选聘、集中抽签的方式确定438个村法律顾问人选。建立完善覆盖全区各行政村的法律顾问网络，法律顾问进村服务实行一村一志、一事一记、一次一记。将法律顾问补助经费落实情况列入综治考核范围，确保每村（社区）每年3000元补助经费落实到位、规范使用。
　　“农村邻里间矛盾，事情一般都不大，但如果长期得不到解决，很可能会变成大问题，我们要像医生一样对症下药，提前化解小纠纷，避免大问题。”沾化区10个村的法律顾问、山东沾友律师事务所律师高树丛说。
　　固定时间“村里坐诊”。沾化区各村法律顾问每月固定到村中“坐诊”的服务时间不少于8小时，每季度至少举办1次法治讲座，每年至少组织1次大型法律服务进村（社区）活动。
　　不定时间“按需出诊”。在村（社区）司法行政工作室等办公场所统一设置公示栏和便民信箱,公布法律顾问的姓名、职责、联系方式、驻点时间。在重要节点、重大活动期间，法律顾问根据需要随时“出诊”，最大限度方便村民。
　　借助网络“远程会诊”。各村法律顾问通过电子邮件、网站、信件、电话、QQ、微信等方式，拓展与村干部、村民间的沟通联系渠道，进行远程分析、解答法律咨询。
　　截至目前，沾化区“一村（社区）一法律顾问”共帮村民化解矛盾纠纷165起，提供法律服务1100多件，开展法治宣传40余场（次），受益群众达5万余人。
　　既要当纠纷“调解员”，还要当村务“指导员”。结合农村产业结构调整、农业产业化经营、法治扶贫等实际情况，沾化区各村法律顾问主动当“军师”，及时为村集体和村民提供法律咨询，开展“法律体检”，提升村民依法自治水平。围绕影响农村稳定的突出问题，特别是在征地拆迁补偿、旧村改造等易产生矛盾纠纷的领域，主动介入当“天平”，引导农民合法、理性地表达利益诉求。
　　在去年9月份沾化区富国街道东沙、西沙旧村改造过程中，两村的法律顾问单金栋、谭志国通力合作，挨家挨户上门开展相关法律知识宣传，为两村村民和拆迁干部专门举办法制讲座，两村的旧村拆迁工作仅仅三天就全部完成签约，无一处违法拆迁，无一人上访。
　　“推进‘一村（社区）一法律顾问’工作，最终落脚点还是改善基层自治管理水平，以法治思维和法治方式管理村(社区)公共事务、化解基层矛盾纠纷、维护群众合法权益，进而实现社会和谐稳定，全面推进平安沾化、法治沾化建设。”沾化区委常委、政法委书记郭丰青说。