滨州日报/滨州网 记者 孙文杰 通讯员 王军 吕明芳 王春英
惠民县积极推进落实河长制,自2017年4月以来,公布71条河(湖)1207名河长,在全县全面建立起河长网络,逐步实现县域河湖流域水环境保护和有效综合治理。
全面建立县、乡、村三级河长制组织、制度体系
近日,记者在惠民县大商河桥边看到,蓝色的《惠民县县级河湖河长公示牌》牌上清楚地公示着县级河长:县委常委、副县长李宁波,乡镇级河长:人大主席杨德河,村级河长:村支部书记孙其岭,以及各级河长负责的河道范围、职责、监督电话等。
正在河边巡视的孙其岭对记者说,他负责大商河二堡村段750米范围,现在每天都会到现场看看有无污水直排、水域障碍、堤岸损毁、沿岸违建等问题。
该县水利局党委书记、局长马元亭介绍,截至目前,惠民县已投入资金101.8万元,完成了496个“河长制”公示牌的制作、埋设,推动了各级河长切实履职尽责,方便了群众监督。
惠民县地处海河流域,境内均为过境河流,共有大小河湖71个。2017年4月,该县积极编制完成《惠民县全面实行河长制实施方案》,公布总河长、副总河长和各河湖河长共1207名,各河长负责对相应河湖进行实地调研和调度,组织领导水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖执法监管等管理保护工作,全部建立起县、乡、村三级河长制组织体系。
2017年8月1日,惠民县河长制办公室正式办公,办公室设综合组、督导组、考核组,设立河长制信息平台,承担起全县河长制实施过程中的组织协调、调度督导、信息通报、检查考核等工作,全力推进全县河湖管理保护工作有序开展。该县同时制定了河长制县级会议制度、县级考核办法、县级督察督办制度等9项工作制度,尽可能对各项工作进行细化量化。
完成各河湖“一河一策”实施方案,探索建立落实长效机制
惠民县落实河长制重在建立长效机制。该县河长制办公室工作人员朱兆生拿出一摞“一河一策”实施方案向记者介绍说,去年6月以来,县水利局成立了30人的“一河一策”外业测量队伍,大家在野外奋战一个多月掌握了各河湖问题基础资料,目前已全部完成各河湖“一河一策”实施方案,共建立档案5000多本。
该县“一河一策”实施方案内容涉及河道现状调查及问题分析、设定治理目标、制定治理任务和措施、制定目标任务分解和计划安排,重点解决“是什么、干什么、怎么干、谁来干”问题,成为进一步落实河长制,加强河道长效管理保护的重要措施。
“大商沟全长14.3公里,过去水质污染,河道淤积排水不畅,两岸脏乱。按照‘一河一策’实施方案,我们进行了河道疏浚,沿其上游加大城区生活污水处理力度,沿下游进行阶梯性沉淀,并封堵了1个企业排污口,种植浮萍,沿岸栽植近万棵白蜡;同时,拆除违建16处,重建生产桥3座、交通桥1座,改建节制闸2座。”朱兆生进一步介绍。
为进一步提升河流保护管理水平,确保流域水环境保护和综合治理成效,惠民县对省、市、县级26条河湖全部进行航拍,首次收集了全面的河湖直观高清立体影像资料。在大商沟治理中,与金鸿路桥有限公司签订管护合同。2017年9月,该县按照每公里河道设立1名管护员的标准,建立起640余人的河道管护队伍,并配备工具和衣物;县水利局投资24万元购买了自动化水草清理船,同时租用部分民用船,组建了50人的大型水面管护队伍。
各河湖综合治理见成效,清河行动完成率持续领先
近日,有群众举报称,桑落墅哨马张村沙河段有生活垃圾等漂浮物。接到举报后,县河长办立即行动,用2天时间、出动2条船进行了彻底清理。落实河长制以来,惠民县积极推进县域内各湖河综合治理,不管是大河小沟,水质都变干净了,两岸都变整洁了。
2017年7月至9月,惠民县投资217万元,对济东高速、大济路、庆淄路、乐胡路国省道公路沿线环境和徒骇河、沙河9座桥梁上下游500米范围内进行环境综合整治。
自省、市部署清河行动以来,惠民县主要领导不间断到现场督导调研,把该项工作当作全县立规矩、树标杆的一项政治任务,要求全县上下不提要求,不讲条件,集中时间、力量,争取提前一个月完成各项工作任务。该县在县河长制办公室成立清河行动宣传组、强拆组、督导组,在水利局先后抽调15名同志,由3名局领导分别担任各组组长;在全县成立2个清河行动工作微信群,每天公布各镇(街)进度情况。
在清河行动中,惠民县对县域河道内树木、违法建设、排污口、河道两侧养殖棚、垃圾点等进行逐项排查,开展河流、沟渠清理工作,彻底解决乱占乱建等“八乱”问题。
自去年11月起,《滨州日报》连续刊登全市清河行动进展情况通报,惠民县清河行动完成率持续领先。截至12月26日,该县完成清河行动任务清单446处,完成比例100%;本着公平公正原则,对不在清单任务中的16处违法事项也进行了清理。去年12月4日,市河长办组织各县区河长办到惠民实地参观学习;省河长办在第三十二期简报中以“惠民经验”为标题对惠民县落实河长制工作进行了表扬。