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滨城持续开展“三大攻坚”推动高质量发展
滨州日报/滨州网 通讯员 李荣新 马越
去年，滨城区聚力“1+1+5”攻坚性体系，聚焦争先进位、全面走在前列，创新举措，攻坚克难，打赢安全生产、社会稳定、扶贫脱贫、生态环保和金融风险防范化解“五场硬仗”，交出一份合格答卷。“下一步，强化责任担当，突出问题导向和工作重点，做好‘绣花功’推进精准扶贫，铁手腕整治环境污染，‘打逃废’防范金融风险等工作，以决战决胜的姿态和善作善成的毅力，持之以恒打好全面小康‘三大攻坚战’，实现区域高质量发展。”滨城区委书记张宝亮说。
突出“精准”“质量”，下足“绣花”功夫，打好精准扶贫攻坚战
滨城区突出“精准”“质量”要求，聚焦一户一策精准帮扶、行业综合扶贫、创新特定贫困群众帮扶举措、扶贫资金投入与监管、建设特色产业扶贫项目、落实结对帮扶责任六个方面，下足“绣花”功夫，打好脱贫攻坚战。
在一户一策精准帮扶上，滨城区扭住“精准”用力，建立健全区、乡、村三级贫困动态监测网络和村级发现、乡镇认定、区级审核的贫困监测识别机制，建立贫困户台账，实施动态管理，做到“底数清、情况明”。同时，分析致贫原因，摸清困难和问题，找准致贫病根，制定精准帮扶措施，开展帮扶活动。在行业综合扶贫上，发挥民政、人社、教育等部门的职能优势和政策优势，精准发力，多管齐下，聚力施策。让贫困户“一户不落”，应享受政策“一项不漏”。对老年、残疾、重病等特殊贫困群体，创新资产收益、民政低保、实物供给、邻里互助等帮扶方式，加大保障力度；同时探索农村“志愿＋扶贫”“互助＋养老”、贫困老人“离家不离村”抱团养老等城乡统筹扶贫新模式，提升贫困群众的满意度和幸福感。在扶贫资金投入和监管上，加大区级财政预算扶贫资金支出的同时，协调农行、农商行、邮储银行等金融机构，推进金融扶贫合力，严格“报账制管理，专账制核算”制度，落实专项扶贫资金的日常监督检查。在特色产业扶贫项目建设上，建立扶贫项目库，实行项目身份证制度，建立项目资产专账，深化企业扶贫行动，建设黄河滩区迁建产业扶贫项目示范带，提高特色产业扶贫项目质量和效益。在结对帮扶上，深入推进“不忘初心，心系贫困群众”千名干部扶贫帮包活动，落实帮包责任，将扶贫与扶智、扶志相结合，激发贫困群众脱贫内动力。
今年，滨城区按照“确保扶贫质量，实现绝对精准”的要求，实现新建档立卡的48户91人稳定脱贫，巩固提升国家系统中已脱贫仍享受政策的3311户5937名贫困人口脱贫。实现从“打赢”到“打好”转变，从治标到治本转变，从集中攻坚到巩固提升转变。
铁手腕整治，不达目的不罢休，打好污染防治攻坚战
滨城区坚持把污染问题整改作为重大政治责任，对环境突出问题，建立污染防治长效机制，铁手腕整治，不达目的不罢休。
按照依法依规、立行立改，压实责任、标本兼治的原则，扎实推进中央环保督察反馈的22项问题整改进程，做到整改一个、销号一个、验收一个。对环保部和省大气污染防治强化督查反馈问题，深入调查并严厉惩处违法行为。开展“散乱污”企业、燃煤小锅炉集中整治回头看活动；严控新建涉煤项目、化工项目等新增产能行业的审批；高标准推进第二轮化工生产企业评级评价，做好省级化工园区认定以及省化工重点监控企业申报，全面完成煤炭消费压减任务。
深入推进大气污染防治。严格实行网格化管理，严禁秸秆、荒草、树叶、垃圾等露天焚烧。加大重污染天气应急和错峰生产等监管。巩固完善热电机组及10蒸吨以上锅炉的超低排放工程，推进化工、机械设备制造等行业挥发性有机物综合治理。完成加油站点三级油气回收改造工程。建设智慧监管系统平台对异味点源实施精准治理。对商砼企业全封闭运行设施实施管控，对建筑工地、房屋拆除施工、市政施工、城市裸露空置建设用地等区域扬尘实施管控。继续实施煤改气、煤改电工程。建立国Ⅲ排放标准重型柴油营运货车DPF运行状态监控系统，对成品油生产、流通、运输实行全过程监管。细颗粒物（PM2.5）平均浓度，实现在去年基础上同比改善8.9%的目标任务。
综合整治水污染，加大污水处理厂投入，实现达标排放,省、市控河流断面达标。采取控源截污、内源治理、生态修复等技术，治理黑臭水体。开展城区管网改造工程，配建规模化养殖场粪污处置设施。在土壤防治上，提升固废、危废综合处置能力，实现固废（危废）的规范化管理，治理企业旧厂址土壤污染。构建“管行业必须管环保、管业务必须管环保”大环保格局。
主动防范，重拳出击“打逃废”，打好防控金融风险攻坚战
滨城区坚持一把尺子量到底，持续开展“打逃废、降不良”打击金融犯罪、防范金融风险专项行动，全力优化金融环境，完善金融风险防控机制，不断提高金融服务实体经济能力，实现全区控制不良率在3%以内，守住不发生系统性、区域性金融风险底线，促进全区金融经济健康发展。
严厉打击“打逃废”，保持“降不良”高压态势。对前期签订还款协议的企业及个人开展“回头看”专项行动。逐一复查核实集中约谈的79家企业履行协议到位情况，采取司法措施依法收回资金；推进公职人员不良贷款按协议收尾清零；集中严厉打击50万元以下个人不良贷款，依法强力征收；对银行内部人员不良贷款进行整治和打击；实现银行系统综合整治全覆盖。
加大监管力度，健全防控金融风险长效机制。严格执行放贷制度，规范管理，完善贷款审查工作机制，提高金融部门新增贷款质量，从源头减少不良贷款的产生，防范新增不良。建立健全金融风险监测预警和应急处置机制，注重金融秩序源头管控，推动企业上市挂牌融资，实现融资多元化。鼓励小额贷款公司、民间融资机构创新产品和服务模式，增强企业可持续发展能力。组织第五届资本对接大会，力争签约资金实现165亿元。发挥新设中小企业风险缓释基金和区级3亿元大型融资性担保公司作用，降低企业融资成本，支持实体经济发展，提高金融服务实体经济水平。
去年，滨城区聚力“1+1+5”攻坚性体系，聚焦争先进位、全面走在前列，创新举措，攻坚克难，打赢安全生产、社会稳定、扶贫脱贫、生态环保和金融风险防范化解“五场硬仗”，交出一份合格答卷。“下一步，强化责任担当，突出问题导向和工作重点，做好‘绣花功’推进精准扶贫，铁手腕整治环境污染，‘打逃废’防范金融风险等工作，以决战决胜的姿态和善作善成的毅力，持之以恒打好全面小康‘三大攻坚战’，实现区域高质量发展。”滨城区委书记张宝亮说。
突出“精准”“质量”，下足“绣花”功夫，打好精准扶贫攻坚战
滨城区突出“精准”“质量”要求，聚焦一户一策精准帮扶、行业综合扶贫、创新特定贫困群众帮扶举措、扶贫资金投入与监管、建设特色产业扶贫项目、落实结对帮扶责任六个方面，下足“绣花”功夫，打好脱贫攻坚战。
在一户一策精准帮扶上，滨城区扭住“精准”用力，建立健全区、乡、村三级贫困动态监测网络和村级发现、乡镇认定、区级审核的贫困监测识别机制，建立贫困户台账，实施动态管理，做到“底数清、情况明”。同时，分析致贫原因，摸清困难和问题，找准致贫病根，制定精准帮扶措施，开展帮扶活动。在行业综合扶贫上，发挥民政、人社、教育等部门的职能优势和政策优势，精准发力，多管齐下，聚力施策。让贫困户“一户不落”，应享受政策“一项不漏”。对老年、残疾、重病等特殊贫困群体，创新资产收益、民政低保、实物供给、邻里互助等帮扶方式，加大保障力度；同时探索农村“志愿＋扶贫”“互助＋养老”、贫困老人“离家不离村”抱团养老等城乡统筹扶贫新模式，提升贫困群众的满意度和幸福感。在扶贫资金投入和监管上，加大区级财政预算扶贫资金支出的同时，协调农行、农商行、邮储银行等金融机构，推进金融扶贫合力，严格“报账制管理，专账制核算”制度，落实专项扶贫资金的日常监督检查。在特色产业扶贫项目建设上，建立扶贫项目库，实行项目身份证制度，建立项目资产专账，深化企业扶贫行动，建设黄河滩区迁建产业扶贫项目示范带，提高特色产业扶贫项目质量和效益。在结对帮扶上，深入推进“不忘初心，心系贫困群众”千名干部扶贫帮包活动，落实帮包责任，将扶贫与扶智、扶志相结合，激发贫困群众脱贫内动力。
今年，滨城区按照“确保扶贫质量，实现绝对精准”的要求，实现新建档立卡的48户91人稳定脱贫，巩固提升国家系统中已脱贫仍享受政策的3311户5937名贫困人口脱贫。实现从“打赢”到“打好”转变，从治标到治本转变，从集中攻坚到巩固提升转变。
铁手腕整治，不达目的不罢休，打好污染防治攻坚战
滨城区坚持把污染问题整改作为重大政治责任，对环境突出问题，建立污染防治长效机制，铁手腕整治，不达目的不罢休。
按照依法依规、立行立改，压实责任、标本兼治的原则，扎实推进中央环保督察反馈的22项问题整改进程，做到整改一个、销号一个、验收一个。对环保部和省大气污染防治强化督查反馈问题，深入调查并严厉惩处违法行为。开展“散乱污”企业、燃煤小锅炉集中整治回头看活动；严控新建涉煤项目、化工项目等新增产能行业的审批；高标准推进第二轮化工生产企业评级评价，做好省级化工园区认定以及省化工重点监控企业申报，全面完成煤炭消费压减任务。
深入推进大气污染防治。严格实行网格化管理，严禁秸秆、荒草、树叶、垃圾等露天焚烧。加大重污染天气应急和错峰生产等监管。巩固完善热电机组及10蒸吨以上锅炉的超低排放工程，推进化工、机械设备制造等行业挥发性有机物综合治理。完成加油站点三级油气回收改造工程。建设智慧监管系统平台对异味点源实施精准治理。对商砼企业全封闭运行设施实施管控，对建筑工地、房屋拆除施工、市政施工、城市裸露空置建设用地等区域扬尘实施管控。继续实施煤改气、煤改电工程。建立国Ⅲ排放标准重型柴油营运货车DPF运行状态监控系统，对成品油生产、流通、运输实行全过程监管。细颗粒物（PM2.5）平均浓度，实现在去年基础上同比改善8.9%的目标任务。
综合整治水污染，加大污水处理厂投入，实现达标排放,省、市控河流断面达标。采取控源截污、内源治理、生态修复等技术，治理黑臭水体。开展城区管网改造工程，配建规模化养殖场粪污处置设施。在土壤防治上，提升固废、危废综合处置能力，实现固废（危废）的规范化管理，治理企业旧厂址土壤污染。构建“管行业必须管环保、管业务必须管环保”大环保格局。
主动防范，重拳出击“打逃废”，打好防控金融风险攻坚战
滨城区坚持一把尺子量到底，持续开展“打逃废、降不良”打击金融犯罪、防范金融风险专项行动，全力优化金融环境，完善金融风险防控机制，不断提高金融服务实体经济能力，实现全区控制不良率在3%以内，守住不发生系统性、区域性金融风险底线，促进全区金融经济健康发展。
严厉打击“打逃废”，保持“降不良”高压态势。对前期签订还款协议的企业及个人开展“回头看”专项行动。逐一复查核实集中约谈的79家企业履行协议到位情况，采取司法措施依法收回资金；推进公职人员不良贷款按协议收尾清零；集中严厉打击50万元以下个人不良贷款，依法强力征收；对银行内部人员不良贷款进行整治和打击；实现银行系统综合整治全覆盖。
加大监管力度，健全防控金融风险长效机制。严格执行放贷制度，规范管理，完善贷款审查工作机制，提高金融部门新增贷款质量，从源头减少不良贷款的产生，防范新增不良。建立健全金融风险监测预警和应急处置机制，注重金融秩序源头管控，推动企业上市挂牌融资，实现融资多元化。鼓励小额贷款公司、民间融资机构创新产品和服务模式，增强企业可持续发展能力。组织第五届资本对接大会，力争签约资金实现165亿元。发挥新设中小企业风险缓释基金和区级3亿元大型融资性担保公司作用，降低企业融资成本，支持实体经济发展，提高金融服务实体经济水平。