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高新区全力打造动能转换“新高地”
滨州日报/滨州网 通讯员 初宝瑞 张春峰
高新区抢抓被列入《中国开发区审核公告目录》、新旧动能转换综合试验区建设和新的黄河大桥建设三大发展机遇，聚焦聚力新旧动能转换重大工程，围绕“四个主题年”活动，举全区之力打造新旧动能转换“新高地”。
在狠抓招商引资、增强发展活力上下功夫。组建招商公司，成立招商协会，通过推荐选拔、公开选聘、特岗特聘等形式，招募能力强、专业精、渠道广的社会人士组成专职招商队伍，逐步实现招商引资的专业化、市场化、高效化运作。探索“多条腿走路”招商路径，采取中介招商、产业招商、园区招商、以商招商等多种形式，加快构建全方位、多领域的市场化招商体系。以科技大厦平台为载体，实施“小微创”精准招商，积极引进一批“小巨人孵化项目”，力争企业入驻率达到70%；以路演中心为载体，构建“线上+线下”、“股权+债权”常态化融资机制，吸引一批高质量基金项目。加大招才引智力度，优化创新创业环境，大力引进高层次人才，力争申报泰山产业领军人才2人；实行高技能人才鉴定补贴制度，不断激励企业培养高技能人才；实行“一企一校”对接交流合作模式，推动愉悦家纺与北京大学人民医院、民强生物与天津科技大学深度合作，引导企业“走出去”参与产学研合作，广泛集聚创新资源、要素，形成招才引智持续效应；积极推动山东甬利以色列农业专家申报2018年省外国专家基地项目。
在全面深化改革、激发创新动力下功夫。深化体制机制改革，做好绩效考核优化提升文章，健全重点考核指标和核心考核指标体系，通过“铁工资”向“活薪酬”的转变激发干事创业活力；深化投融资体制改革，完善财金集团股权架构，加快融资担保公司、高新水务公司收购进程，创新管理运作模式，做大做强国有资产经营规模；探索构建闲置土地资源共享平台，大力推进土地“双清”工作，通过“腾笼换业”、招商合作、转让租赁等形式，加快推进闲置土地盘活利用。深化重点领域改革，总结试点工作经验做法，在全区所有村居全面开展农村集体产权制度改革，不断巩固和完善农村基本经营制度，扎实推进“三权”分置制度实施；积极探索农村宅基地制度改革，区级建立农村产权交易监管平台，街道建立农村产权交易中心，将农村住房交易与农村宅基地使用权流转、农村集体建设用地指标交易等纳入平台，拓宽群众增收渠道；探索实施新闻宣传改革，以政府购买服务方式，加快构建立体多样、融合发展的现代传播体系。实施创新驱动战略，鼓励企业加大研发资金投入，全社会R&D经费占GDP比重达到3.4%，继续领跑全市；加快各类创新平台建设，支持愉悦家纺加快山东省生态纺织技术创新中心建设，打造全球首个健康睡眠大数据库，力争新申报市级以上创新平台4家以上；抓好科技型企业培育工程，确保通过科技部科技型中小企业评价企业达到5家，申报高新技术企业2家；大力推广专利质押融资贷款业务，促进科技与金融有效融合，力争年底实现挂牌上市企业2家。
在强化园区引领、促进产业集聚上下功夫。大力实施园区提升工程，按照“一个领导、一套班子、一个规划”思路，采取“园区管委会+公司”、“工委委员+园区书记”组织模式，建立健全队伍，编制发展规划，引进社会资本，包死收入基数，实施企业化管理、公司化运营、市场化开发、集约化发展。培育壮大主导产业，加快推动各类优质资源要素向园区集聚，在生物医药产业上，促进民强生物、宝利甾体等现有项目装置提档升级，尽快达产增效；积极推进山东丽枫药业年产15万吨药用辅料生产项目建设；加快莱威生物干细胞项目、浩瀚医学检验所基因检测项目落地建设，尽早形成国内领先的干细胞资源存储库、干细胞生物资源处理中心；依托科伦药物研究院创新成果（滨州）转化中心，提高科伦药业成果转化水平和自主创新能力，年内“可立袋”科技成果转移转化项目建成投用，新增产值2亿元。在先进制造业上，培育壮大蓝时新能源汽车、滨瑞机械高速电机、“千人计划”学者洪思忠教授纳米功能材料、博萨新能源汽车配件产业园项目。在电商物流产业上，依托滨州中港商通外贸、青岛诚业物流，大力发展大宗货物进出口贸易和跨境电商物流产业。在健康产业上，鼓励愉悦家纺在医疗产业上实现转型发展，支持欣悦智慧健康产业苑项目加快建设。同时，与中能化集团深化合作，全力推动电子信息产业园建设，大力发展电子信息产业；积极推进体育产业园区、文化产业园区、龙江湿地的融合发展，加快现代服务业载体建设；加大物流产业园招商引资力度，力争中港贸易、跨境电商两大服务平台早日建成，大力发展大宗货物进出口贸易和跨境电商物流产业；培育发展“线上经济”新亮点，深化“互联网+产业孵化基地”建设，积极争创国家级众创空间，力争年内电商企业交易额突破2亿元。
在优化发展环境、增进民生福祉上下功夫。完善城乡基础设施，启动市民文化中心、金融商贸中心等重点项目建设，加快启动文化产业园二期工程、温泉度假村、水上娱乐中心建设进度，完成地下综合管廊和人工湿地主体工程建设，实施雨污管网全面提升工程，不断完善城市基础设施建设；大力发展民生事业，深化校地合作，扎实推进燕园中学、滨州高新区实验高级中学、滨州职业学院第二校区等项目落地；加快推进棚户区改造项目，力争龙禧御苑二期、旧镇社区达到入住条件，龙禧御苑三期完成工程主体建设，二香寺、许王棚改项目年内开工建设；扎实推进黄河滩区迁建工程；实行“医生与因病致贫、因残致贫人员结对帮扶，教师与贫困学生结对帮扶”的工作机制，认真抓好脱贫攻坚巩固提升；持续优化营商环境，深化商事登记制度改革，加快政务服务中心建设，全面推进企业登记全程电子化和电子营业执照，大力推行“互联网+政务服务”模式；提升完善智慧园区功能，加大资源整合共享力度，突出数据在环保、安监等领域的成果运用，建立“让数据说话、用数据决策、靠数据管理”的现代化辅助决策新机制；深入开展严打整治“扫黑除恶”斗争，构建以社区党建为核心，涵盖维稳、治安、环保、安全生产、城管综合执法等全要素的网格化社会治理体系。
高新区抢抓被列入《中国开发区审核公告目录》、新旧动能转换综合试验区建设和新的黄河大桥建设三大发展机遇，聚焦聚力新旧动能转换重大工程，围绕“四个主题年”活动，举全区之力打造新旧动能转换“新高地”。
在狠抓招商引资、增强发展活力上下功夫。组建招商公司，成立招商协会，通过推荐选拔、公开选聘、特岗特聘等形式，招募能力强、专业精、渠道广的社会人士组成专职招商队伍，逐步实现招商引资的专业化、市场化、高效化运作。探索“多条腿走路”招商路径，采取中介招商、产业招商、园区招商、以商招商等多种形式，加快构建全方位、多领域的市场化招商体系。以科技大厦平台为载体，实施“小微创”精准招商，积极引进一批“小巨人孵化项目”，力争企业入驻率达到70%；以路演中心为载体，构建“线上+线下”、“股权+债权”常态化融资机制，吸引一批高质量基金项目。加大招才引智力度，优化创新创业环境，大力引进高层次人才，力争申报泰山产业领军人才2人；实行高技能人才鉴定补贴制度，不断激励企业培养高技能人才；实行“一企一校”对接交流合作模式，推动愉悦家纺与北京大学人民医院、民强生物与天津科技大学深度合作，引导企业“走出去”参与产学研合作，广泛集聚创新资源、要素，形成招才引智持续效应；积极推动山东甬利以色列农业专家申报2018年省外国专家基地项目。
在全面深化改革、激发创新动力下功夫。深化体制机制改革，做好绩效考核优化提升文章，健全重点考核指标和核心考核指标体系，通过“铁工资”向“活薪酬”的转变激发干事创业活力；深化投融资体制改革，完善财金集团股权架构，加快融资担保公司、高新水务公司收购进程，创新管理运作模式，做大做强国有资产经营规模；探索构建闲置土地资源共享平台，大力推进土地“双清”工作，通过“腾笼换业”、招商合作、转让租赁等形式，加快推进闲置土地盘活利用。深化重点领域改革，总结试点工作经验做法，在全区所有村居全面开展农村集体产权制度改革，不断巩固和完善农村基本经营制度，扎实推进“三权”分置制度实施；积极探索农村宅基地制度改革，区级建立农村产权交易监管平台，街道建立农村产权交易中心，将农村住房交易与农村宅基地使用权流转、农村集体建设用地指标交易等纳入平台，拓宽群众增收渠道；探索实施新闻宣传改革，以政府购买服务方式，加快构建立体多样、融合发展的现代传播体系。实施创新驱动战略，鼓励企业加大研发资金投入，全社会R&D经费占GDP比重达到3.4%，继续领跑全市；加快各类创新平台建设，支持愉悦家纺加快山东省生态纺织技术创新中心建设，打造全球首个健康睡眠大数据库，力争新申报市级以上创新平台4家以上；抓好科技型企业培育工程，确保通过科技部科技型中小企业评价企业达到5家，申报高新技术企业2家；大力推广专利质押融资贷款业务，促进科技与金融有效融合，力争年底实现挂牌上市企业2家。
在强化园区引领、促进产业集聚上下功夫。大力实施园区提升工程，按照“一个领导、一套班子、一个规划”思路，采取“园区管委会+公司”、“工委委员+园区书记”组织模式，建立健全队伍，编制发展规划，引进社会资本，包死收入基数，实施企业化管理、公司化运营、市场化开发、集约化发展。培育壮大主导产业，加快推动各类优质资源要素向园区集聚，在生物医药产业上，促进民强生物、宝利甾体等现有项目装置提档升级，尽快达产增效；积极推进山东丽枫药业年产15万吨药用辅料生产项目建设；加快莱威生物干细胞项目、浩瀚医学检验所基因检测项目落地建设，尽早形成国内领先的干细胞资源存储库、干细胞生物资源处理中心；依托科伦药物研究院创新成果（滨州）转化中心，提高科伦药业成果转化水平和自主创新能力，年内“可立袋”科技成果转移转化项目建成投用，新增产值2亿元。在先进制造业上，培育壮大蓝时新能源汽车、滨瑞机械高速电机、“千人计划”学者洪思忠教授纳米功能材料、博萨新能源汽车配件产业园项目。在电商物流产业上，依托滨州中港商通外贸、青岛诚业物流，大力发展大宗货物进出口贸易和跨境电商物流产业。在健康产业上，鼓励愉悦家纺在医疗产业上实现转型发展，支持欣悦智慧健康产业苑项目加快建设。同时，与中能化集团深化合作，全力推动电子信息产业园建设，大力发展电子信息产业；积极推进体育产业园区、文化产业园区、龙江湿地的融合发展，加快现代服务业载体建设；加大物流产业园招商引资力度，力争中港贸易、跨境电商两大服务平台早日建成，大力发展大宗货物进出口贸易和跨境电商物流产业；培育发展“线上经济”新亮点，深化“互联网+产业孵化基地”建设，积极争创国家级众创空间，力争年内电商企业交易额突破2亿元。
在优化发展环境、增进民生福祉上下功夫。完善城乡基础设施，启动市民文化中心、金融商贸中心等重点项目建设，加快启动文化产业园二期工程、温泉度假村、水上娱乐中心建设进度，完成地下综合管廊和人工湿地主体工程建设，实施雨污管网全面提升工程，不断完善城市基础设施建设；大力发展民生事业，深化校地合作，扎实推进燕园中学、滨州高新区实验高级中学、滨州职业学院第二校区等项目落地；加快推进棚户区改造项目，力争龙禧御苑二期、旧镇社区达到入住条件，龙禧御苑三期完成工程主体建设，二香寺、许王棚改项目年内开工建设；扎实推进黄河滩区迁建工程；实行“医生与因病致贫、因残致贫人员结对帮扶，教师与贫困学生结对帮扶”的工作机制，认真抓好脱贫攻坚巩固提升；持续优化营商环境，深化商事登记制度改革，加快政务服务中心建设，全面推进企业登记全程电子化和电子营业执照，大力推行“互联网+政务服务”模式；提升完善智慧园区功能，加大资源整合共享力度，突出数据在环保、安监等领域的成果运用，建立“让数据说话、用数据决策、靠数据管理”的现代化辅助决策新机制；深入开展严打整治“扫黑除恶”斗争，构建以社区党建为核心，涵盖维稳、治安、环保、安全生产、城管综合执法等全要素的网格化社会治理体系。