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邹平县监督执纪全程“植入”信息化
实现了快接、快查、快办、快结群众反映的突出问题
  滨州日报/滨州网 记者 邱芹 通讯员 霍伟伟
  一部手机,能迅速核实问题线索;一个平台,能顺利解决信访诉求;一套系统,能生成廉情分析信息……在邹平县,互联网+、信息化、大数据使监督执纪领域的种种不可能最终变为现实。
  “监督执纪同样需要新动能。”中共邹平县委常委、纪委书记、监察委主任王东认为,“科技手段不仅为执纪审查提供了技术层面的支持,而且推动了全面从严治党向纵深发展。”
  事实也是如此。去年以来,邹平县纪委、监察委以互联网、大数据为依托,不断研发、引进和应用数字化、信息化、智能化科技手段,全力推进“智慧纪检”建设。在邹平,形势网上判、线索网上查、信访网上交、工作网上督已成为监督执纪新常态。依托科技支撑,2017年全县共处置违纪问题线索686条,立案310起,给予党政纪处分283人,反腐败斗争压倒性态势进一步巩固。
  信息化密织“监督网”
  今年春节期间,邹平县组织落实中央八项规定精神暗访活动。和以往不同的是,暗访组成员手机中都存储了一份公车信息电子档案。一旦发现疑似目标,就可以实施数据比对,进行现场核实。
  “通过科技手段对问题线索进行分析比对,既可以快速准确地固定证据,又可以大大节省排查时间。”邹平县纪委党风政风监督室负责人王雪介绍说。
  运用科技手段加大问题线索排查力度,是邹平县纪委去年以来的有益尝试。他们改变传统执纪监督模式,使科技成为纪检机关的“千里眼”,实现了执纪监督精准化。目前,针对公车管理等易发多发问题,通过核实公车电子档案信息、抽查高清天网车辆行驶轨迹、调取车辆加油卡和ETC卡信息,分析车辆运行情况,通过大数据分析,挖掘、核实违纪问题线索,已成为邹平县纪委核查公车私用问题的主要手段。
  在科技手段的助力下,在市委市政府重大决策部署考核中,邹平县纪委承担的全面从严治党各项任务全部名列前茅,其中八项规定精神落实和监督执纪问责考核位居全市第一。
  “互联网+”打造信访举报“主渠道”
  码头镇小郭村村民郭某常年在外地打工。去年春节期间,郭某了解到本村党支部书记赵某坐支承包费并套取小麦补贴,当即以书信方式向有关部门做了反映,却迟迟没有回音。半年后,郭某回家探亲时,在公交站点橱窗内发现了县纪委网络信访举报平台的二维码。郭某抱着试试看的心态扫码再次举报。令郭某意想不到的是,县纪委当天就给郭某回复受理。一个月后,赵某的违纪事实得以查实,最终受到开除党籍处分。
  “我们就是要通过快接、快查、快办、快结,让群众真正感受到网上信访好用、管用,引导群众从‘上访’向‘上网’转变。”邹平县纪委信访室主任田波介绍说。
  2017年,全县涉纪信访中,网络举报在全部信访总量中的占比提升54%,群众满意度提升30%,进京到省访件数却同比下降83%。这“两升一降”折射的是数字背后涉纪信访举报处置效率、化解能力的提升。
  全市首个县级网络信访举报平台去年6月在邹平开通以来,依托互联网技术,搭建起集受理、办理、查询、评价等功能为一体的网上信访平台,以简便、快捷、透明、动态的手段,实现了让数据多跑路、群众少跑腿,网络信访正逐步成为群众表达诉求、实施监督的“直通车”、主渠道。
  在此基础上,邹平县纪委对官方网站和微信公众号进行功能升级,实现了“一网一端一微”全覆盖。群众可以按需“点菜”,自主选择,仅需敲敲键盘、动动手指、扫扫二维码就能随时随地进行举报,也可随时在网上查询信访事项办理过程和结果,享受随时随地的便利。如今,遍布公共场所、社区的55台网络举报触摸屏,127个大型广告牌、宣传栏,400余处公交站牌宣传橱窗,构建起多维度、多时空的监督网络,使信息化成为助力执纪监督问责的“千里眼”、“顺风耳”。自平台运行以来,共收到群众检举控告、政策咨询等300余条,涉及问题线索47条,办结46条,给予党纪政纪处分8人,组织处理7人。  大数据汇成“廉情表”
  短短十几分钟,邹平县纪委案管室工作人员田银就把一份详尽的当事人数据信息交到案件主办人手中。“这在过去是难以想象的!”曾经在执纪审查岗位上工作过的田银对此深有感触。
  去年底,邹平县纪委运用科技手段,依托“廉情大数据”,自主研发了廉洁从政电子档案系统,为全县850名科级干部和124名纪检监察干部建立了廉洁从政电子档案,将干部本人、配偶及子女基本信息、工资收入、房产车辆、经商办企业等8个方面、18项内容的关联数据录入系统,全面呈现领导干部廉洁从政状况,形成体现领导干部廉洁指数的“大数据”。
  廉洁从政电子档案系统能够根据相关数据自动生成干部个人廉情分析报告,为干部年度考核、评先树优、表彰奖励以及提拔、任用提供党风廉政方面的重要依据。通过数据研判,还能全面了解一个部门、一个镇(街道)的动态廉情并对档案数据变化产生的苗头性问题进行预警,可谓鼠标一点,廉情尽显。
  为更好的服务领导决策和开展监督执纪工作,邹平县纪委成立由相关部室(中心)组成的廉情预警信息分析小组,每季度定期形成廉情分析报告,对“四种形态”实践运用、信访举报、违反中央八项规定精神问题、侵害群众利益的不正之风和腐败问题等方面数据信息进行采集,通过对相关数据进行对比和分析研判,总结出特点、规律并准确剖析成因,做到底数清,情况明,为整体及专项工作决策提供有价值的分析材料,增强了工作的前瞻性、主动性和科学性。
  邹平县纪委综合运用“大数据平台”分析研判成果,掌握一个部门、单位乃至全县的政治生态,从而及时发现廉情风险点,对苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早预防、早纠正,从而达到正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”、护“森林”的目的。去年以来,邹平县运用“四种形态”处理党员干部928人次,其中运用批评教育、谈话函询等第一种形态处理的干部占比达到61.7%,实现了由“惩治极少数”向“管住大多数”的转变,在全县营造了风清气正的政治生态。

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