整合后焕然一新的卫生计生综合监督办公室。

    监督员在幼儿园检查饮用水卫生安全。

    卫生计生监督员在村中心卫生室进行每月一次的常规检查。

    为监督员统一定制了执法服装，配齐了执法设备，卫计监督工作规范、专业。

    对村中心卫生室医疗废弃物进行卫生监督。

    去年7月份，查处一起非法行医行为。

    镇卫生院专门配备了妇幼保健访视专用车，方便走村入户。

    在卫生计生主任带领下，镇卫生院医护人员入户为产妇及新生儿做检查。

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　　滨州日报/滨州网记者李振平张猛猛通讯员李健生赵连珍
　　近日，沾化区泊头镇泊头村卫生计生主任张荣枝带领镇中心卫生院医护人员来到村民宋贞贞家中，对其进行访视。宋贞贞刚生了二胎，此次医护人员上门为她量血压，为新生儿量体重、测黄疸等。
　　过去需要村民自己去医院排队挂号询问的情况，现在在家就可以享受到了；过去叶酸发放、免费唐筛等公共卫生服务项目，村里的计生专干统领了起来；过去的计划生育技术服务工作，现在由卫生院负责提供更优质的技术服务……这些，都是沾化区基层卫生计生机构优化整合后所带来的巨大改变。
　　2016年下半年，沾化区实施基层卫生计生机构优化整合，把卫生计生监督队伍建到基层乡镇。在监管模式上，实现了由乡级卫生院协管变为乡镇党委、政府直管；在监管方法上，由过去单纯靠区级监督机构监管，变为乡级监督机构属地监管。这些举措，实现了基层服务水平“质的飞跃”，真正让基层群众体验到了“1+1>2”的服务效果。今年3月22日，省卫生计生委正式命名沾化区为“全省卫生计生综合监督示范区”。
　　这种巨大转变，泊头镇党委副书记赵宝勇深有体会。赵宝勇说，整合前，卫生部门的医疗技术是优势，但服务网络不足，在卫生监督方面的频次、力度都达不到；而计生部门的服务网络比较完善，但医疗技术是短板。整合后，两个部门强强联合、相得益彰，卫生监督工作做到了由协管到主管、由医疗机构管到乡镇政府管的两个转变。
　　目前，沾化区各乡镇（街道）都设立了卫生计生综合监督办公室，由440名村卫生计生主任担任卫生计生监督信息员，承担起了辖区内监督巡查和信息上报等工作，全区实现了综合监督无缝隙全覆盖，服务能力和服务水平都有了大幅度提高。卫生计生综合监督办公室每月都会巡查1次，有效承担起食物中毒、学校饮用水、非法行医和非法采供血、非法胎儿鉴定和非法终止妊娠、违法生育和社会抚养费征收等方面的监督管理职能。
　　去年7月份，泊头镇东费村信息员提供线索称，村内路口有人非法行医镶牙，镇上卫生计生综合监督办公室和沾化区卫计执法大队一同赶到现场，在检查发现无行医证和镶牙资质后，当场制止了这起非法行医行为，并封存设备，让涉案人接受进一步质询，整个过程前后仅用了1小时。据统计，2017年以来，沾化区共下达卫生监督意见书256份，立案查处16家，农村饮用水合格率达到100%。
　　如张荣枝这般由村“计生主任”变成村“卫生计生主任”，不仅是一个称呼上的改变，也代表着其工作职能的扩展。整合后，医疗卫生服务与计划生育技术服务相结合，计生随访服务与基本公共卫生服务相结合，原计生服务网络中的技术服务器械设备、相关物资都划转到乡镇卫生院管理使用，村卫生计生主任则在原有计划生育工作的基础上，再负责部分公共卫生工作。整合后，通过村级每周报表，基层公共卫生中心获得待孕、在孕、新生儿出生信息，由1月1次变成1周1次，方便基层群众能在第一时间获得妇幼保健服务。新的工作要求每位计生主任都要更新“知识库”，对此，沾化区分4期对村卫生计生主任和乡医进行了培训，确保培训合格率、持证上岗率均达到100%。就如张荣枝所说，“以前发放叶酸这个工作我不管，这是卫生院的事儿。整合后这个工作就交给我了，村内谁家想要孩子我知根知底，发放叶酸、免费唐筛等项目我算好日子就可以通知她们。”
　　通过部门整合，卫生计生服务群众的“最后一公里”被打通，而要保障这些服务形成长效机制，监督必不可少。为了确保卫生计生服务不松懈，沾化区将基层卫生计生综合监督执法工作纳入经济社会综合考核，列入《人口计生目标责任书》，镇上则专门对村卫生计生主任实施细化考核。叶酸发放、新生儿出生报表、早孕监测数等指标一一细化，工作不到位会从绩效考核上进行扣除，这样层层落实责任，提高了工作的动力和积极性。
　　2017年，沾化区人口出生率20.93‰，自然增长率15.23‰，人口保持平稳发展态势；居民电子档案建档率达到90.2%，65岁以上老年人管理率为67.1%，免疫规划“八苗”全程接种率达95.61%。也因此，沾化区和邹平、惠民两县代表滨州市迎接全省基本公共卫生服务绩效考核，获得了全省第二名的好成绩。
　　“卫生计生部门的融合发展，不是单纯的机构合并，也不是简单的职能叠加，只有二者的管理职能、服务职能、人员信息以及人脉资源都得到优化和整合才能壮大力量，优势互补，不断提升基层服务能力和水平，才能为群众提供全方位、全周期健康服务。”沾化区卫生计生局局长张玉峰说。