东城中心所与乡镇办、派出所等部门联合执法查处违法占地

　　滨州日报/滨州网记者田政通讯员石慧
　　2017年，滨州市国土资源局滨城分局东城中心所以事业单位绩效考核为抓手，充分发挥考核激励约束作用，创新思路，依法管地，不断提高国土资源管理水平。连续4年被评为事业单位绩效考核A级单位。
　　以绩效考核为引导，进一步完善绩效考核制度体系
　　滨州市国土资源局滨城分局东城中心所充分发挥绩效考核“指挥棒”和“助推器”作用，建立健全绩效考核领导体制和工作机制，成立了由主要负责人为组长的工作领导小组，进一步明确责任，落实到人，量化考核内容，明确考核标准，优化考核方式，完善考核体系，认真做好思想发动和各项组织工作，制定具体的考核计划，坚持把落实绩效考核工作贯穿到全年工作中。
　　强化干部职工学习教育，通过上廉政党课，组织观看反腐倡廉警示教育片等多种形式，让职工知晓“红线”、筑牢“防线”、守住“底线”，不断提高干部职工的思想政治素质，进一步提升服务水平和质量。
　　以绩效考核为助推器，确保永久基本农田面积不减少，用途不改变，质量不降低
　　滨州市国土资源局滨城分局东城中心所牢固树立和贯彻新发展理念，按照党中央、国务院决策部署，坚守土地公有制性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，创新机制，改进方法，想方设法推动耕地和永久基本农田保护工作不断向前。在管理上，明确责任，实行目标化管理，区政府、乡（镇）、村层层签订永久基本农田保护目标责任书，建立健全完善的土地管理制度，推动永久基本农田保护“责任到人、落到地块”。以言传、广播、办黑板报等形式宣传国土资源管理方针政策，及时回应社会关切，引导全社会树立保护耕地和永久基本农田的意识，营造自觉主动保护耕地和永久基本农田的良好氛围。干部职工时刻坚守在第一线，及时发现和制止各种违法违规占地行为。及时调解各种土地纠纷，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽，从源头上减少了涉土信访案件发生。通过在永久基本农田保护区设立警示宣传标志牌，将保护地块、责任人落实到村级保护图上，做到永久基本农田面积、分布情况以示意图形式公布于众，让全社会广大干部群众共同监督。
　　2017年，滨州市国土资源局滨城分局东城中心所共划定永久基本农田保护片块66个，签订永久基本农田保护责任书92份，新设标志牌3块，埋设界桩136个，在城市周边划定永久性基本农田36325.00亩，并于7月份通过山东省国土厅、省农业厅验收，确保了永久基本农田面积不减少，用途不改变，质量不降低。
　　以绩效考核为抓手，加强土地执法法制建设
　　针对辖区内违法用地情况，滨州市国土资源局滨城分局东城中心所细化职责，落实责任，完善执法网络，强化巡查监管，形成国土资源“一横一纵”的管理网络。
　　“一横”即内部实行分片包干、定任务、责任到人，定期与不定期相结合，对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查；外部加强与城建、执法、公安等部门的联系，坚持协调联动，落实共同责任，形成执法监管合力。
　　“一纵”是指有针对性地对乡（镇）主管国土资源工作的干部，各行政村干部、土地协管员等，进行国土资源法律知识培训，通过培训进一步强化广大农村基层干部依法保护耕地、集约利用资源的意识。聘请村委会、包村干部担任国土资源管理信息员和监督员，协助开展国土资源动态巡查、监督土地利用情况、落实耕地保护责任制、协助调处土地纠纷，并及时将国土资源管理信息向国土所反馈，形成了国土资源执法监管的良好社会氛围。
　　2017年，该所共开展动态巡查90余次，累计行程超过4200多公里，查处制止各类违法占地70余宗，拆除违法占地建筑面积约7000平方米，恢复破坏土地170亩，有效地遏制土地违法行为，切实维护了正常的土地管理利用开发秩序。
　　以绩效考核为载体，信访回复率达100%
　　滨州市国土资源局滨城分局东城中心所严格按照《信访条例》的要求，努力从源头预防和减少矛盾纠纷，及时就地解决问题。坚持矛盾纠纷“广排查、严责任、重调处”工作原则，把各类不稳定因素化解在萌芽阶段。充分发挥村居第一道防线的作用，切实解决好重点项目、土地征收、拆迁安置等易于引发矛盾纠纷的问题，提高初信初访的一次性办结率，认真解决群众反映的问题。2017年，共接待群众上访26人次，接受政策性咨询、解答140人次，信访回复率100%。