实地查验棚户区改造项目。 滨州日报/滨州网 记者 田政 通讯员 石慧
北海经济开发区财政投资评审中心自成立以来,坚持以服务财政科学化、精细化管理为主线,以提高财政资金使用效益为目标,对财政投资进行严格管理与控制,取得了经济效益和社会效益的双丰收。2017年,中心累计完成评审项目128项,送审值37.78亿元,评审值32.82亿元,审减值4.95亿元,审减率13.12%。
以绩效考核为抓手,全力服务项目建设
为规范财政支出绩效管理,有效提高预算单位项目支出的经济性、效益性,保证项目资金使用的规范性、安全性,中心以绩效考核为抓手,加强对委托协审单位的管理。与造价咨询服务企业签订“双协议”合同,修订完善《项目委托评审办法》和《项目评审考核办法》,提高委托协审单位评审质量效率,强化评审廉政管理。同时,以提高财政资金使用效益为目标,充分发挥财政投资评审职能,逐步实现财政投资评审工作精细化、科学化,促进了财政投资评审工作的全面开展。
实行项目主审人员“三个到位”制度:即项目现场“踏勘到位”;项目委托主审人员与建设单位项目联系人、协审单位项目负责人(或总承包人)“对接到位”;发现问题时主审人员及时“协调到位”。通过做好对项目评审几个关键环节的协调沟通,及时解决项目评审工作重点、难点问题,推进了区内重点民生项目的顺利建设。2017年,中心工作人员走访建设单位10余次,走访协审单位12家。
完善考核体系建设,确保评审质量,落实廉政责任
中心努力加强考核管理体系建设,修订完善了《财务管理制度》《会议制度》《公车使用管理制度》等一系列制度,逐步完善了中心审核职责、岗位职责、工作流程、绩效考评等内部管理制度,明确工作标准和程序,促使中心各项工作规范有序。
结合实际工作中摸索出的经验和遇到的新问题,通过完善工作流程,建立复核制度等手段,使内部管理体现在每一个评审环节,做到环环相扣、相互促进。
中心强化廉政责任落实,做好廉政宣传教育。制定《2017年区评审中心党风廉政建设工作要点和责任分工》,明确了全面从严治党工作要点和责任领导、责任部门,将党风廉政建设和财政执法责任制建设贯穿于财政评审的全过程。通过集中开展自查自纠等工作,切实加强纪律建设,增强了评审人的忠诚、担当、规矩和纪律意识,树立了干事创业、廉洁自律的良好风气。
同时,中心主要负责人定期听取班子其他成员履行“一岗双责”情况汇报,各科室及时向分管领导汇报阶段性党风廉政建设工作情况,真正做到了党风廉政建设工作一级抓一级,层层抓落实。
以绩效考核带动法律观念提升,确保评审工作依法依规
中心注重加强对评审人员法律法规、评审造价等方面的培训,通过“请进来,走出去”,提高评审人员的专业素养。举办专业研讨会、协审单位业务交流会共同讨论评审工作中存在的问题,将汇总形成的意见、方法汇编成册,供大家借鉴学习。开设微型课堂,交流评审工作经验,不断提升评审业务人员的综合能力。梳理学习现行预算评审业务和管理制度,优化工作流程,构建相互制约、合理高效的内控机制,确保预算评审管理的程序化、规范化。通过集中培训,广大干部职工提升了政策水平,丰富了专业知识,掌握了业务技能,扩宽了宏观视野,综合素质得到进一步提高。