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滨城区检察院打造“五位一体”检察新模式
  滨州日报/滨州网 记者 郭刚 通讯员 朱瑞瑞
  滨城区检察院紧紧围绕夯实机关党的基层建设、锻造过硬检察队伍工作要求,以争创一流检察业绩为目标,以创建“动车党支部”“党员先锋岗”活动为载体,以提升队伍整体素质为保障,以改革创新为动力,积极探索,勇于实践,全力打造“公信、素质、智慧、绿色、阳光”五位一体滨城检察新模式。
  筑牢公正司法理念努力打造“公信检察”
  加强党对检察工作的领导,滨城区检察院把提高司法公信力作为检察工作的生命线,让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义。
  筑牢党的基层组织。加强机关党的建设,成立机关党委,建立四个机关党支部和一个老干部党支部,配备一名专职机关党委副书记,各支部书记及支部委员由政治觉悟高、党性原则强、业务素质过硬的中层骨干担任。为加强支部建设,便于各支部组织党员学习、谈心谈话、收缴党费、开展组织生活和主题党日活动,建起了统一规范的活动场所。在局域网设立了党建专栏,实时上传党的会议精神、方针政策和决策部署,及时发布各支部的活动情况和机关先进典型,传递党的声音,弘扬新时代楷模精神。
  完善基础设施。建成启用党员干部教育培训中心、政务管理中心、12309检察服务中心、案件审查中心、案件管理中心。启动建设智慧公诉中心和公益诉讼中心,升级改造机关党建文化长廊,规划设计党务工作中心、院史展览室,并于近期动工建设。
  落实办案责任制。编制印发《检察工作指南》,制定实施《案件管理办法》、《案件评查办法》、《涉案财物管理办法》等规章制度,规范办案流程,落实主办责任。严格实行当事人评议机制和办案说情报告制度,保障司法办案公正、规范、文明、高效。
  提升规范司法水平。推行案件分类审查机制,推动司法办案向“专、精、细”转化。创新工作机制,探索实施对侦查活动和审判活动的实体、程序全方位监督模式。完善律师预约会见制度,建立律师微信查询平台,以规范促公信,以监督促公信,以公开促公信。
  培养忠诚检察队伍努力打造“素质检察”
  把对党忠诚、听党指挥作为队伍建设的关键所在,滨城区检察院将创建“动车党支部”“党员先锋岗”作为队伍建设有效载体,努力建设一支忠诚、担当、专业、为民的检察队伍。
  坚持学习提素质。不断深化“两学一做”学习教育,“不忘初心、牢记使命”,重温入党誓词,筑牢检察干警理想信念。严格落实“三会一课”制度和主题党日活动,强化党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
  坚持培训强素质。举办“检察官讲堂”,开展各类业务培训和岗位练兵活动,让干警走进高校接受前沿理论知识培训,提升干警业务素能。
  坚持激励促素质。开展主题演讲、“评模范树标兵”、党员示范岗评选、“动车党支部”争创等活动,聚焦学标杆、全面争一流,激发干警干事创业激情。
  坚持考评验素质。建立干警工作日志,完善考评奖励机制,对办案质量进行综合评查,选送青年干警参加各种知识竞赛和业务比赛,努力培养“工匠型”检察官。
  坚持文化育素质。把庭院文化、展厅文化、亭廊文化相融合,汇集体现法治特征、反映时代精神、展现滨城特色的检察文化理念,打造“清正滨城”文化品牌。
  坚持信息智能发展努力打造“智慧检察”
  实施科技强检,滨城区检察院建设电子检务工程,推进大数据在检察工作中的应用,构建“互联网+”检察工作模式。
  打造信息化“多中心”架构。建立电子数据监证中心,为办案恢复数字证据提供科技保障,实现案件证据提取便捷化;建立检察传媒中心,规范官方微信、微博发布和管理,实现检察宣传及时化;建立网络运维中心,加强对检察涉密网络、政务网络、互联网络等网络资源的集中管理,实现网络数据安全监控全时化;建立视频督查中心,对所有办公办案场所进行视频监控,实现检务督查实时化;建立多媒体培训中心,定期开展网络应用和信息化应用培训,实现网络培训专业化;汇集各种信息资源,建成侦查监督管理中心,实现对侦查活动监督全程化。
  实施信息化“多平台”建设。运用智能涉案财物管理系统,建立智能涉案财物管理平台,实现涉案财物流转监管智能化;开通微信预约查询平台,为群众、律师提供业务咨询、案件查询“指端式”服务,实现司法为民贴心化;启用网上车辆管理平台,实行网上申请、派发、运行监督一体化服务,实现公车管理透明化;建起基层行政执法信息查询平台、远程视频接访平台,实现服务基层便民化;探索大数据在检察工作中的应用,建成启用侦查监督平台,与公安机关联网对接、数据共享,打造派驻公安机关“网络检察室”、“数字检察室”,实现侦查监督高效化。
  构建信息化“检务云”模式。研发启用滨城“检务云”系统,将常用非涉密文档资料整合上传,建成自己的数据库,实现数据实时传输和下载,解决干警外出办案无法使用检察内网的问题,依托信息化实现移动办公全网络、无障碍、高效率。
  强化服务发展职能努力打造“绿色检察”
  围绕打好三大攻坚战,滨城区检察院强化责任意识、服务意识,全面履行检察职责,为经济社会发展提供司法保障。
  实施“绿色护航”工程,全方位维护社会稳定。围绕全区“一带四区多园”产业布局,制定出台《发挥检察职能,服务保障更高质量、更高水平“六个滨城”建设的意见》,注重保护企业知识产权和企业家合法权益。着眼社会发展对生态环境的要求,严厉打击污染环境犯罪,保护滨城“绿水蓝天”;严厉打击危害食品药品安全犯罪,保障人民群众“舌尖上”的安全。
  实施“绿色服务”工程,多形式服务社会发展。从严惩治非法集资、非法吸收公众存款等涉众型犯罪,维护金融市场秩序。办理的涉案被害人200余名、涉案金额5800余万元的“肯雅隆”非法吸收公众存款案,被评为全市优秀服务经济社会发展案件。
  实施“绿色保护”工程,广渠道保障社会和谐。依法保护弱势群体合法权益,办理了袁某某、范某某拒不支付劳动报酬案,为农民工追回工资264万元。健全未成年人刑事检察工作机制,实施“阳光谈话”、未检案件“三约谈”制度,打造未成年人“绿伞”保护品牌。
  主动接受社会监督努力打造“阳光检察”
  遵循“积极主动、开放自我、与民互动”的工作理念,滨城区检察院不断深化检务公开,提升检察工作的公信度和透明度。
  借力媒体平台,实现网上掌上“键对键”互动。利用检察门户网站、案件信息公开网、微信、微博客户端等媒体平台,及时发布重点检察工作、重大案件信息、重要司法解释、主要工作成效等信息,邀请群众参与互动,接受网民意见反馈。
  依托“窗口”平台,实现接待群众“心贴心”服务。利用“12309检察服务中心”和“案管中心”两个窗口平台,采取开放式办公方式,为群众提供法律咨询和服务。控申接访推行“黄绿蓝”告知卡制度和“法律条文明示”制度,心系群众,服务群众。
  完善外部监督机制,实现接受监督“面对面”交流。实行检察工作定期向人大常委会汇报制,积极开展“检察开放日”,邀请社会各界人士走进检察院,听取工作汇报,提出意见、建议。定期召开人民监督员座谈会,向人民监督员通报检察工作开展情况。
  推行检察宣告制度,实现释法说理“案对案”讲解。注重发挥检察宣告的效应,用公开的庭审模式让当事人看到案件处理背后的事,明白内在的理。不断加强行政执法监督,对行政监督案件进行公开宣告,该项经验做法被评为“滨州市社会治理创新奖”。

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