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推动全市水利安全生产形势持续稳定
今年6月是全国第17个“安全生产月”，活动主题是“生命至上，安全发展”。全市水利系统各单位、各企业以此为契机，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神，把安全生产作为头等大事来抓，进一步提高思想认识，严格落实责任，强化工作措施，积极开展针对性强、富有成效的宣传教育活动，全面落实安全生产各项工作，推动全市水利安全生产形势持续稳定。
提高思想认识，切实增强做好水利安保维稳工作的责任感紧迫感。党中央、国务院高度重视安全生产工作。党的十九大指出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。习近平总书记多次强调“安全生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”李克强总理在对今年安全生产工作批示中要求“安全生产工作事关经济社会发展大局，不能有丝毫放松。”省委、省政府始终把安全生产工作摆在突出位置，将其列入“1+5”工作部署，作为必须守住的5条底线之一。省委书记刘家义，省委副书记、省长龚正，副省长于国安等领导同志对安全生产工作多次作出批示。市委、市政府也多次召开会议研究部署安全生产工作，市委书记、市人大常委会主任张光峰在市委九届五次全体会议上提出，要把安全生产作为一项事关小康滨州建设的重要工作来抓，作为2018年的5场硬仗之首，坚决打好安全生产这场攻坚战。这些指示和要求都是当前我们推进水利安全生产工作的重要遵循。
今年是贯彻党的十九大精神开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是我省启动建设新旧动能转换综合试验区的第一年，也是《山东省水安全保障总体规划》实施的第一年。面对挑战，我们要充分认识到做好安全生产工作的严峻性和重要性，提高思想认识，牢牢绷紧安全生产这根弦，把安全生产作为一项政治任务，坚守安全红线底线，坚决防范各类事故发生，为全市水利改革发展事业提供强力的支撑保障。
落实责任，不断提升水利安全生产监管水平。安全生产是做好一切工作最根本的基础和保障，责任重于泰山。党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确了行业主管部门安全生产监管职责，《滨州市党政部门安全生产工作职责规定》明确了市、县两级水利行政主管部门的安全生产职责。要严格落实好安全生产监管责任。按照“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实好水行政主管部门的安全生产监管责任，坚持综合监管与专业监管相结合，安全监督机构要认真履行好综合监管职责，业务科室要根据“管业务必须管安全”的要求，做好各自业务职责内的安全监管职责，实行水利安全生产网格化监管，做到安全监管全覆盖、无缝隙，不断提升水利安全生产监管水平。要落实好生产经营单位安全生产主体责任。严格落实全员安全生产责任制，逐级落实责任，层层传导压力，保证安全生产责任落实到每个工作岗位、每名工作人员，建立起“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。
突出关键环节，强化重点领域专项整治。现在正值汛期，要针对水利行业的重点领域、重大项目、重要时段，特别是防汛排涝设施安全，迅速开展新一轮的安全生产大检查。要对安全生产任务重、事故多发的地区进行重点检查，对于问题较严重、隐患较多的地区和单位及时跟踪复查。各水利生产经营单位，要按照“四个不能省”和“五个抓好”的要求，结合各自实际，组织开展好一次全面的安全隐患排查，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任和措施，确保安全隐患整改到位。要在生产经营单位自查自纠的基础上，制订执法实施方案和执法计划，采取“双随机、一公开”和明察暗访等方式，深入基层、企业，全面开展安全生产执法检查，坚决防范各类事故的发生。
狠抓贯彻落实，建立安全生产监管长效机制。一分部署、九分落实，抓好贯彻落实，是做好当前水利安全生产工作的关键。要全面落实水利安全生产各项工作，强化安全监管措施，建立安全监管长效机制。要制定完善的安全生产制度，全面构建起覆盖水利安全生产各个环节、各个领域的安全生产制度体系。要认真落实省、市关于建立完善安全生产风险分级管控、隐患排查治理“两个体系”的要求，按照省水利厅的推进方案，选择标杆单位，推进双重预防体系建设。各水利生产经营单位要按照“两个体系”建设要求，全面完成风险点的排查、管控和隐患消除等工作，将“两个体系”融入到全员安全生产责任制中。同时，要将“两个体系”建设情况作为执法检查的重要内容，明确检查频次和重点内容，严格执法检查。要结合实际，制定监管计划，加大监管力度，明确安全生产监管重点，做好对水利重点工程、重点领域及重要时段的安全生产检查。同时，创新工作模式，通过政府购买服务的方式，选定第三方机构，聘请专家组成督导检查组，通过总体督导、现场抽查等方式，开展安全生产大检查，探索水利安全生产监管新模式。要继续开展好安全生产标准化建设，把推进安全生产标准化作为安全监督工作的主要抓手和有力支撑，组织项目法人、施工企业和运行管理单位积极申报安全生产标准化建设单位，不断提升安全生产水平。
加强宣传发动，营造安全生产良好氛围。要以本次“安全生产月”为契机，组织开展好安全生产知识竞赛、安全生产咨询日、防汛应急演练和安全生产教育培训等宣传教育活动。同时要充分利用新闻、报纸、微信及门户网站等主流媒体，宣传推广安全生产的先进经验。总结推广安全责任落实、专项整治、“两个体系”建设等安全生产工作中的好经验、好做法，充分发挥典型的示范引导作用，积极营造“生命至上、安全发展”的社会氛围。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关水利改革发展稳定大局，事关党和政府的形象声誉。我们务必要坚决守住“安全生产”这条红线，时刻绷紧安全生产这根弦，广泛动员，积极参与，为全市水利改革事业的发展营造良好的社会环境。
（作者为滨州市水利局局长）
提高思想认识，切实增强做好水利安保维稳工作的责任感紧迫感。党中央、国务院高度重视安全生产工作。党的十九大指出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。习近平总书记多次强调“安全生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”李克强总理在对今年安全生产工作批示中要求“安全生产工作事关经济社会发展大局，不能有丝毫放松。”省委、省政府始终把安全生产工作摆在突出位置，将其列入“1+5”工作部署，作为必须守住的5条底线之一。省委书记刘家义，省委副书记、省长龚正，副省长于国安等领导同志对安全生产工作多次作出批示。市委、市政府也多次召开会议研究部署安全生产工作，市委书记、市人大常委会主任张光峰在市委九届五次全体会议上提出，要把安全生产作为一项事关小康滨州建设的重要工作来抓，作为2018年的5场硬仗之首，坚决打好安全生产这场攻坚战。这些指示和要求都是当前我们推进水利安全生产工作的重要遵循。
今年是贯彻党的十九大精神开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是我省启动建设新旧动能转换综合试验区的第一年，也是《山东省水安全保障总体规划》实施的第一年。面对挑战，我们要充分认识到做好安全生产工作的严峻性和重要性，提高思想认识，牢牢绷紧安全生产这根弦，把安全生产作为一项政治任务，坚守安全红线底线，坚决防范各类事故发生，为全市水利改革发展事业提供强力的支撑保障。
落实责任，不断提升水利安全生产监管水平。安全生产是做好一切工作最根本的基础和保障，责任重于泰山。党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确了行业主管部门安全生产监管职责，《滨州市党政部门安全生产工作职责规定》明确了市、县两级水利行政主管部门的安全生产职责。要严格落实好安全生产监管责任。按照“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实好水行政主管部门的安全生产监管责任，坚持综合监管与专业监管相结合，安全监督机构要认真履行好综合监管职责，业务科室要根据“管业务必须管安全”的要求，做好各自业务职责内的安全监管职责，实行水利安全生产网格化监管，做到安全监管全覆盖、无缝隙，不断提升水利安全生产监管水平。要落实好生产经营单位安全生产主体责任。严格落实全员安全生产责任制，逐级落实责任，层层传导压力，保证安全生产责任落实到每个工作岗位、每名工作人员，建立起“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。
突出关键环节，强化重点领域专项整治。现在正值汛期，要针对水利行业的重点领域、重大项目、重要时段，特别是防汛排涝设施安全，迅速开展新一轮的安全生产大检查。要对安全生产任务重、事故多发的地区进行重点检查，对于问题较严重、隐患较多的地区和单位及时跟踪复查。各水利生产经营单位，要按照“四个不能省”和“五个抓好”的要求，结合各自实际，组织开展好一次全面的安全隐患排查，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任和措施，确保安全隐患整改到位。要在生产经营单位自查自纠的基础上，制订执法实施方案和执法计划，采取“双随机、一公开”和明察暗访等方式，深入基层、企业，全面开展安全生产执法检查，坚决防范各类事故的发生。
狠抓贯彻落实，建立安全生产监管长效机制。一分部署、九分落实，抓好贯彻落实，是做好当前水利安全生产工作的关键。要全面落实水利安全生产各项工作，强化安全监管措施，建立安全监管长效机制。要制定完善的安全生产制度，全面构建起覆盖水利安全生产各个环节、各个领域的安全生产制度体系。要认真落实省、市关于建立完善安全生产风险分级管控、隐患排查治理“两个体系”的要求，按照省水利厅的推进方案，选择标杆单位，推进双重预防体系建设。各水利生产经营单位要按照“两个体系”建设要求，全面完成风险点的排查、管控和隐患消除等工作，将“两个体系”融入到全员安全生产责任制中。同时，要将“两个体系”建设情况作为执法检查的重要内容，明确检查频次和重点内容，严格执法检查。要结合实际，制定监管计划，加大监管力度，明确安全生产监管重点，做好对水利重点工程、重点领域及重要时段的安全生产检查。同时，创新工作模式，通过政府购买服务的方式，选定第三方机构，聘请专家组成督导检查组，通过总体督导、现场抽查等方式，开展安全生产大检查，探索水利安全生产监管新模式。要继续开展好安全生产标准化建设，把推进安全生产标准化作为安全监督工作的主要抓手和有力支撑，组织项目法人、施工企业和运行管理单位积极申报安全生产标准化建设单位，不断提升安全生产水平。
加强宣传发动，营造安全生产良好氛围。要以本次“安全生产月”为契机，组织开展好安全生产知识竞赛、安全生产咨询日、防汛应急演练和安全生产教育培训等宣传教育活动。同时要充分利用新闻、报纸、微信及门户网站等主流媒体，宣传推广安全生产的先进经验。总结推广安全责任落实、专项整治、“两个体系”建设等安全生产工作中的好经验、好做法，充分发挥典型的示范引导作用，积极营造“生命至上、安全发展”的社会氛围。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关水利改革发展稳定大局，事关党和政府的形象声誉。我们务必要坚决守住“安全生产”这条红线，时刻绷紧安全生产这根弦，广泛动员，积极参与，为全市水利改革事业的发展营造良好的社会环境。
（作者为滨州市水利局局长）