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“解放思想改革创新,担当作为敢为人先”系列评论之五
不断推进滨州更高水平双向开放
本报评论员
  7月22日起,我市党政代表团分别由市委书记、市长带队,分两路南下福建、浙江、江苏三省考察学习,规格之高、范围之广、力度之大可谓空前。我市将全面学习三省的先进经验做法,全力加快滨州高质量发展步伐。
  “开放”是五大发展理念之一,是全面建成小康社会的一件法宝,也是我市建设更高质量更高水平小康社会的必由之路。在经济全球化的时代,一个国家或地区要发展壮大,必须顺应世界潮流,坚持对外开放,构建开放型经济,引资引智、借力发展。发达地区的经验也一再告诉我们,通过对外开放,吸收和借鉴一切先进的东西,就可以克服资金短缺、技术落后、管理知识不足等困难,取长补短、跨越发展。可以说,一个地方的开放水平越高,发展速度就越快,发展质量就越好。这次南方学习考察。本身就是一次方方面面体现着开放意识、开放思维的行动。这是一个虚心学习、获取真经的过程,也是一个宣传滨州、推介滨州的过程,更是一个招商引资、招才引智的过程。我们要以这次学习考察为契机,进一步加快“引进来”“走出去”,不断推进滨州更高水平的双向开放。
  推进更高水平双向开放,必须思想大解放、观念大更新。当前,滨州正处于腾笼换鸟、凤凰涅
  般木的关键发展阶段,必须在全市深入进行一次理论大学习、思想大解放,以敢为人先的胆识气魄,在思想深处、灵魂深处进行一场深刻的革命。通过这次南方学习考察,大家要对照先进榜样,对思想观念、体制机制、领导方式、能力作风等进行一次大排查、大检修,破除陈旧观念,摒弃路径依赖,提高开放水平。要以新发展理念为引领,推动思想从传统发展模式中解放出来、从单一的GDP增长速度情节中解放出来、从守旧守成中解放出来、从机械的政策依赖中解放出来、从窄视野小格局中解放出来,把滨州放在全国的大局中去谋划发展,进一步加大对外开放力度,扩大对外开放的范围和层次,积极对接融入“一带一路”、京津冀一体化协同发展等国家战略,在基础设施、产业投资、资源能源、文化教育等领域融合打通,打造对外开放新高地。
  推进更高水平双向开放,必须营造一流的营商环境。一个地区营商环境的好坏,直接影响着对资金、人才的吸引力,权力寻租、吃拿卡要、推诿扯皮、“中梗阻”不解决,“玻璃门、弹簧门、旋转门”不打碎,就不会有资本的流入、人才的聚集,更谈不上经济的快发展、大发展。日前,《滨州市优化营商环境办法(试行)》出台,以持续深化“放管服”改革,打造便民化、市场化、法治化的全省一流营商环境建设示范区。这是全省首部优化营商环境办法,将重点解决政务服务效能不高,市场运行监管粗放,法治环境不优,社会、要素保障缺位及营商环境监督机制不完善等问题,推动优化营商环境理念、制度、监督全方位深层次创新。各级各部门要按照办法的要求,优化政务环境,实现审批权力集中,办理事项集中,大力探索“一枚印章管审批”;优化市场环境,实行统一的市场准入负面清单和监管制度;优化法治环境,加快建立符合国际化营商环境发展方向和改革创新要求的制度体系;优化要素、社会环境,提升营商环境生态指数,让一流营商环境成为对外开放、引资引智的“磁铁”。
  推进更高水平双向开放,必须坚持进出结合、引资引智引技并举。实行对外开放,不能只进不出或者只出不进,进出结合、有进有出才是完全意义上的开放。要坚持高水平“引进来”,紧密结合自身资源优势和产业特点,瞄准重点区域、重点产业、重点企业,科学制定招商引资、招人引智规划。尤其要紧紧围绕打造“五大千亿级产业集群”,不断深化与世界500强、央企和行业领军企业的战略合作,重点引进投资强度大、产出效益高、带动能力强、符合国家产业政策的大项目、好项目和重点产业、企业发展所需的紧缺人才,加快推动全市经济结构调整、产业转型升级。要推动重点企业有计划“走出去”,鼓励企业开展国际产能合作、海外并购,扩大相关产品出口和重要资源进口,培育壮大出口支柱企业,使我们的企业在国际竞争中迅速成长,使我们的经济在国际化的进程中发展壮大。

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