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城市管理网格与社会治理网格在组织、平台、人员三方面对接融合
双网融合推动城市管理向精细化治理转变
   滨州日报/滨州网通讯员刘锡明
  以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求,是党的十八届三中全会作出的战略部署。而推行城市管理网格化与社会治理网格化相结合,既是城市现代化、精细化管理的现实需求,又是推进城管执法体制改革、创新城市管理方式的具体体现。
  全市城管系统积极探索“城市管理网格+社区单元网格+N”的城市管理模式,通过将城市管理网格与社会治理网格在组织、平台、人员三个方面的对接融合,将城市管理网格化向街道、社区延伸,主动对接服务,快速反应处置,有效提升了城市管理效能。
  “城市管理网格”是指城市管理数字化平台划定的城市管理单元网格;“+社区单元网格”是以社区为单元网格,城管执法人员下沉到社区,主动解决社区网格群众反映的问题。“+N”是城市管理委员会各成员单位,形成横向联动的城市管理机制,由数字城管平台派单,结合各自职能解决社区单元网格上报的有关问题。市城管执法局通过加强业务指导和季度考核,推动该项工作在全市推开,达到了管理方式改进、信息传递加速、服务效能提升的效果。
  按照2017年4月16日市政府办公室下发的《关于印发推进城市管理网格化与社会治理网格化相结合实施方案的通知》,按照试点先行、逐步推开的原则,市城管执法局积极稳妥开展了城市管理网格与社会治理网格对接融合工作,在滨城区彭李街道为民社区开展了试点,之后在全市推开。截至目前,全市10个县区全部出台了实施方案,各乡镇街道双网融合工作全面铺开,城市管理水平明显提高。
  增强了市民参与城市管理的主动性和积极性,有效破解了执法力量不足的矛盾。城管执法工作面广量大、反复性强,各街道虽然近几年不断加强队伍建设,但仍然存在力量严重不足问题。实施网格化管理,充分吸收社区、小区、居委会及小区环卫工人参与城市管理,提高了市民参与城市管理的主动性和积极性,让城市管理工作进一步融入到市民日常生活中,不仅密织了管理网络,还让城市管理队伍增加了数倍。
  促进城市管理向基层和城市各个角落延伸,推进了城市管理精细化。工作中,该局不断探索“城管+环卫”、“城管+交警”、“城管+物业”“城管+律师”的管理模式,畅通了城市管理的信息上报渠道。充分运用现代科技手段,县区级数字城管指挥中心建立执法信息交流微信群,将网格管理员和广大环卫工人、居委会负责人、小区楼道长等吸收进群,实时上报各类城市管理信息,实现网上派单、线上运行、线下处理,极大提高了城市管理的效能。网格的建立和网格员的设立,让城市管理工作延伸到城市的角角落落,特别是以前管理不到的边远地区和“死角”地带也有人管、有人问了。以前发现问题派单难的问题也解决了,减少了中间环节,直接找到问题处理的责任单位和责任人,提升了城市管理工作的信息化和精细化水平。
  提升了城区的环境面貌。该局结合全国文明城市创建,加大日常巡查与集中整治力度,网格中各个环节相互配合、综合施治,城区乱停乱放、乱扔乱倒、乱扯乱挂、乱摆摊点等乱象得到有效遏止,城区环境秩序得到极大提升,推动了城市管理长效机制的建立。

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