滨州日报/滨州网讯(记者郭刚实习生王美琛通讯员魏超吕思敏报道)8月14日,在滨城区杨柳雪镇周集村村集体产权制度改革办公室,前来进行村集体资产成员资格认定的村民络绎不绝。“成员资格认定关系村民是否拥有村集体资产的股权,村工作组根据村民带来的户口本、身份证一家一家核实、甄别。目前成员资格认定摸底已基本结束,到认定基准日结束后将张榜公示,随后转入下一阶段。”村党支部书记周新年介绍。
据了解,该镇农村集体产权制度改革暨清产核资工作在南陈村首先试点和六个社区选取一个村全面试点基础上,从7月6日开始,在镇党委、政府农村集体产权制度改革领导小组的统一领导下,分成21督导小组,每名班子成员带领5—6名工作人员分片包村下沉各村一线,107个村已经正式启动,确保9月底前完成资产清查核实和数据上报等所有工作。
改革政策家喻户晓群众参与热情高涨
为了让村民全面了解改革工作,镇及社区干部、村“两委”成员、会计层层培训,多次召开村民代表会议,进村入户发放明白纸、公开信,把改革的相关政策原原本本地传达到群众。广泛充分的宣传,不但统一了全市干部群众的思想,也让家家户户明白了此项改革的重要意义,干部群众群策群力、积极主动参与到改革的热情从上到下全部被发动了起来。
该镇分管此项工作的副镇长刘伟分析:“杨柳雪镇群众的收入来源结构,与其它街道、乡镇相比,最大差距在于财产性收入,最大潜力也在于财产性收入。所以,要增加老百姓的财产性收入,根本的是加快农村产权制度改革。为此镇党委、政府要求各社区、村必须提高认识,增强紧迫感,以更大的决心、更大的力度推动全镇农村集体产权制度改革和清产核资工作,提速加力,补齐短板。紧紧瞄准2018年9月底全面完成清产核资的工作目标,打出提前量,倒排工期、挂图作战,凝聚合力、攻坚克难,确保高质量完成各项任务。”
严格程序环环相扣六个关口决不放松
为推动改革严格按照政策一步步落到实处,杨柳雪镇党委、政府确定继续发扬“干就干好”的精品意识和“争创一流”的进取精神,严格掌握改革工作中的各类指标,一项一项对标、一件一件推动,做到指标有要求、工作有措施、行动有实效。镇纪委、督查室联合扶贫办、镇农村集体产权制度改革领导小组开展专项督查,对责任不落实,措施不到位,进度和质量不达标的村和责任人,在全镇范围内进行通报。为切实做好清产核资,摸清村集体资产底数,做到账物相符、账账相符,镇政府聘请了两家会计师事务所指导各村进行账目清理、规范建档。
工作中,杨柳雪镇严把“六个关口”决不放松。一是宣传发动关,认真做好政策宣讲,充分发动群众,让群众成为改革的主体、监督的主体。二是资产查验关,先账内、后账外,全面清查集体资产,对集体财务收支、债权债务逐笔核实对照,做到账证相符、账实相符。三是资源实测关,这是集体增收的重要渠道。要对建设用地、边角地、四荒地等资源进行实地测量,健全资源台账。四是合同清理关,这是群众关注的重点。敢于较真碰硬,对资产处置、资源招投标逐项清查,对经济合同逐笔清理,有争议的进一步核实,明显不合理的,依法依规纠正,堵塞管理漏洞。五是公开公示关,方案制订、账务清理、债权债务核销等全程公开,清查过程“三榜公示”,清查结果经成员代表大会确认并报乡镇(街道)备案,确保成果经得起历史检验。六是档案管理关,按照档案管理办法,将清查过程形成的书面、影像等资料全部立卷归档保存。将成果纳入信息平台管理,确保全程留痕可追溯。