项目区鸟瞰

    向拆迁户讲解赔偿政策

    拆迁户现场签字

    废弃宅基地杂树丛生

    断壁残垣

    拆除破旧房屋

    测量房屋面积

    项目实施有利于农田成片

　　滨州日报/滨州网 记者 张炜 田中岳 通讯员 胡德民
　　三台挖掘机、两台推土机一起开动，把破旧的土坯房推倒，把地面整平。12月14日，在滨城区三河湖镇曹桥村北，一派忙碌的施工景象。这是三河湖镇实施的土地“增减挂钩”工程的一部分。
　　宅基地和住宅闲置问题亟待解决
　　近年来，三河湖镇辖区内77个行政村的空闲宅基地、闲置住宅逐年增多，宅基地实际利用率下降。闲置住宅破败不堪，闲置宅基地废弃，周边废弃坑塘、湾塘杂树丛生，成为农村“三大堆”的集中存放点，严重影响村容村貌。
　　以堤上村为例，该村户籍人口878人、户籍在册282户，而现有宅基位348户，现建有房屋300户，而实际居住245户，闲置住房55户，撂荒宅基地48处。按照该村规划面积一户4分地计算，全村闲置耕地资源41.2亩，另外该村闲置废旧坑塘、撂荒林地20多亩，累计闲置废弃耕地60余亩。
　　分两批实施“增减挂钩”项目
　　今年以来，三河湖镇针对辖区内村居老村盘闲置矛盾突出、村级班子坚强有力的9个村，探索性实施“增减挂钩”项目政策。
　　项目共涉及9个村的177户，拆迁复垦后可腾出用地指标150.92亩。项目分两批实施，第一批涉及郭口、芦草王、大营胡、孙集和北常5个村的107户，项目拆迁复垦后，可腾出用地指标85.4亩；第二批涉及丛家、曹桥、后苏、堤上胡4个村的70户，项目拆迁复垦后，可腾出用地指标65.52亩。
　　目前，曹桥、芦草王、大营胡、北常、西丛、后苏、堤上胡7个村已经完成拆迁，正在实施耕地复垦。孙家集、郭口两个村已经完成测量和拆迁协议签订，等待拆除，预计2018年12月底全部完成。
　　三河湖镇以土地“增减挂钩”项目实施为契机，将曹桥、郭口、芦草王、大营胡、孙家集、北常6个村项目区周边的设施农用地、林地、坑塘等，申报了未利用开发项目，将整理耕地270亩，产生占补平衡指标270亩，实现“增减挂钩”和未利用开发的有效结合。另外，该镇对部分村残次林地、园地及设施农用地进行了摸底，可整理耕地850亩，产生占补平衡指标850亩。
　　在项目实施过程中，三河湖镇对不需要安置的群众，由区拆迁办对房屋综合评估后给予货币补偿，对需要安置的群众，利用村内空闲宅基地安置，由政府出资建设养老公寓安置。每户按照正房3间面积（60平米）、附房2间（厨房、厕所各一间）的标准建设，产权归集体所有，村民免费入住，但不享有所有权和继承权。
　　项目将产生多方效益
　　“复耕后将腾出土地36亩，属于村集体土地，我们打算种植玉米和小麦。”12月14日，曹桥村党支部书记曹拥福对记者说。
　　据了解，该项目的实施，将布局零散的居民点整理成农地，与周边大片农地连成一片，便于统筹安排农业生产，改善农作物生长环境，促进生态系统的稳定和土地生产力的提高。农田防护林将更成体系，村内道路两旁也将新建护路林，农田防护林、护路林具有美化环境、保持水土、涵养水源的功能。
　　安置区统一规划、集聚布局，便于集中治理环境污染，切实解决好农村住宅与畜禽圈舍混杂、水源污水、垃圾散放等问题，有利于改善农村环境卫生。