2018年10月26日，邹平撤县设市，迎来发展新起点。

    济青高铁，为邹平新旧动能转换提速助威。

    工业科技引领新旧动能转换。图为西王集团的西王特钢中科院合作生产线。

　　滨州日报/滨州网记者滨州网记者罗军通讯员高雷董乃德董乃德孙长帅孙长帅耿悦
　　放眼滨州乃至山东，甚至全国，邹平可以说是改革开放以来县域经济迅猛发展的代表和缩影。
　　四十年来，邹平经济经历了由小到大、由量的积聚到质的飞跃的发展过程，步入了持续、健康、快速发展的新时期。特别是党的十八大以来，邹平抢抓国家扩大内需和国内外产业转移等重大机遇，积极推进工业强市、创新推动、县域突破战略，国民经济社会持续健康发展，并对政治、社会、文化等各方面产生了深刻影响。
　　据统计，改革开放四十年来，邹平地区生产总值由1978年的13136万元增加到2017年的8983716万元；三次产业结构比例由1978年的59.0：23.4：17.6调整为2017年的3.4：58.8：37.8；农民人均纯收入由59元增加到17168元……一组组数据，记录着90余万邹平人民的生活从短缺到比较殷实的历史性跨越。
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　　2018年，挥别邹平县，邹平市翻开了崭新一页。站上发展新起点，邹平人以新的面貌撸起袖子、坚定实干，在全面建设小康社会的征程中取得了令人瞩目的业绩。今年1—11月份，邹平完成财政总收入102.1亿元，其中地方一般公共预算收入62.6亿元，全面开启了高质量发展新纪元。
　　加快新旧动能转换，构建“高精尖”经济结构
　　高质量发展是一次新赶考,也是一场淘汰赛。抓住了机遇就会出彩,错失了机遇就会出局。新旧动能转换,就是一个必须跨越的关口。
　　“在发展境界、发展理念、发展方式上来一次彻底的自我革命,对标先进、全面发力,加快新旧动能转换,奋力开创邹平高质量发展新局面。”邹平市委书记皮台田说。近年来,邹平市坚持创新驱动,实施腾笼换鸟,加快高质量发展,努力构建“高精尖”经济结构。
　　今年，邹平把实施新旧动能转换重大工程作为邹平经济在新一轮转型升级中突破瓶颈制约、重塑竞争优势的总引领，聚焦新技术、新产业、新业态、新模式“四新”促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化“四化”，努力实现了传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值“四提”。
　　新旧动能转换重大工程推动工业质效不断提升
　　立足实际，邹平加强规划顶层设计，轻质高强材料、铁路物流、铝交易平台等7个重大事项列入省规划，高端铝和高效生态纺织品产业集群列入全省首批现代优势产业集群名单。
　　以“十强”产业为方向，积极谋划储备重大项目，建立完善“四新四化”项目库，实施动态管理，纳入项目110个。西王年产50万吨果糖、年产100万吨高速重载高强度钢轨，远瑞年产10万吨高强高韧电子新材科等3个项目列入省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目。
　　为更高效地推进新旧动能转换，科学划定重点区域。依托国家级开发区，按照“集中连片”的原则，确定了以邹平经济技术开发区为主体的重点发展区域，列入全省新旧动能转换综合试验区的重点区域，享受国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区各项政策，作为新旧动能转换主战场。
　　突出科技创新在新旧动能转换中的核心作用，研发投入占生产总值比重提升至2.7%，每万人拥有研发人员超过45名，科技成果达到国际领先或先进水平5项。其中，西王集团有限公司技术中心、山东三星集团有限公司技术中心是国家级企业技术中心，全市拥有省重点工程实验室6家，成功获批5个市级以上引智项目，全国首个“特殊钢国家标准研发工作站”在西王集团成立。铝谷公共服务平台建设顺利推进，魏桥铝深加工产业园引进高端铝延链项目15个，科技创新助推新旧动能转换能力进一步增强。
　　深入开展“双招双引”。今年1－9月份，引进市外资金188亿元，实际利用外资6.7亿元，签约项目25个，投资总额377亿元；实现进出口总额193亿元、同比增长20.2％：聘任中科院沈阳金属研究所副研究员雷浩，山东大学材料科学与工程学院副院长、泰山学者李辉担任科技副市长；魏桥铝电柔性引进中国工程院院士刘业期教授，开泰集团与厦门大学专家宋光龄成功签约。
　　通过加快实施新旧动能转换重大工程，全市四新经济产值占比增长近3％，全员劳动生产率达到21.2万元，是全国平均水平的2.1倍。新产业、现代服务业占比提高到9％和12.2％，工信融合指数达到51.39，高新技术企业总数增长到25家，新动能在经济中的拉动作用显现，各项质量效益类指标提升明显。
　　现代服务业蓬勃发展为新旧动能转换提速助威
　　今年以来，总长27.9公里的邹平货运铁路进展顺利，2019年底完成主体工程，2020年投入使用，投用后近期运量3150万吨，远期可达7500万吨，每年能降低运输成本30—50亿元，并将有效解决汽运排放、道路扬尘等问题。
　　全力推进铝行业公共服务平台建设，着力打造集产品展示、技术研发、工业设计、线上交易、供应链金融等功能于一体的公共服务平台。其中，大宗商品交易板块于今年3月份正式上线运营，力争年内交易额达到400亿元。
　　今年8月24日，铝谷科技创新综合体与中科院正式签约，力争5年内建成国家级技术转移示范机构和国家级众创空间，全球铝业人才科技、资本核心聚集区，全球铝科技及高端铝产品权威发布平台。
　　供应链金融拟与北京首创开展合作，为铝产业集群式发展提供融资支持。今年1—9月份，保税物流中心实现进出口货值22.6亿元，同比增长40.4%，升级综保区工作稳步推进。
　　加快全域旅游开发，南部山区保护性利用规划初步形成，串联南部山区6镇街的旅游公路、临池白云岱顶等重点项目进展顺利；台子、码头沿黄旅游风光带总体规划编制完成，沿黄旅游项目有序推进；“沿着黄河去码头骑行活动”“樱花节”“海棠花节”“山色杏海”音乐节等特色旅游活动亮点纷呈，乡村旅游态势良好。今年以来，全市累计接待游客超过248万人次，旅游综合收入22.7亿元，同比分别增长22%和27%。
　　大力发展电子商务，三星、天地缘、圣豪、上壬梨园等企业分别与京东、多点等建立合作关系，农村电商服务站点达到162个，今年1—9月份，全市电子商务交易额636亿元，同比增长30.8%。
　　交通基础设施发展迅速。济青高速公路拓宽工程进展顺利，12月份，济青高铁通车试运营，为邹平新旧动能转换提速助威。
　　瞄准2020，全力打造中国“铝谷” 
    邹平中国铝谷展览馆。

    邹平魏桥铝深加工产业园新三元铝业有限公司进行铝板带分切工作。

　　近年来，邹平把铝业高端发展放在突出位置来抓，着重从魏桥铝深加工产业园和铝谷公共服务平台入手，持续加大扶持力度，不断培植壮大产业集群，形成了从铝电到铝材精深加工较为完整的产业链，铝业逐步向高端高质发展。
　　目前，邹平共有涉铝企业30余家，各种铝产品加工能力达到400万吨。今年1—9月份，涉铝企业完成产值895亿元，成为邹平第一大支柱产业。
　　今年以来，邹平市轻质高强合金新材料产业基地被命名为“山东省首批战略性新兴产业示范基地”，是全省惟一一个以铝精深加工为主的省级战略性新兴产业示范基地。邹平经济技术开发区·铝合金精深加工新材料基地被省经信委列为山东省新型工业化产业示范基地。
　　“十三五”期间，邹平还将积极培育省级、国家级有色金属精深加工产业基地，实现铝工业由大变强，由中低端走向中高端，由规模速度型向质量效益型转变。到2020年，预计涉铝产业销售收入将达到2000亿元，全力打造中国“铝谷”。
　　高端铝业在国内外同行中的作用和影响力与日俱增
　　打开邹平高端铝业的“花名册”，邹平铝业在国内外同行中的作用和影响力与日俱增。
　　魏桥创业集团是全球原铝产能最大、海外获取氧化铝资源最早、装备水平最高的涉铝企业，2017年在印尼生产氧化铝95万吨，从几内亚运回矿石3000万吨。其全球首条全系列600千安特大型阳极预焙电解槽，整体技术水平国际领先。
　　创新集团是国内规模最大的铝合金材料生产基地，产品广泛应用于航空、交通、电子、建筑等领域，位列中国企业500强第483位。
　　山东裕航与山东大学联合研制高端航空铝合金板材，出口国外航空公司。山东明航专用车采用高强铝材生产轻质高强车辆，产能达到1万辆。
　　今年，魏桥铝电、创新金属、伟瑞制冷申报了制造业单项冠军企业，魏桥铝电申报了山东省制造业创新中心。
　　高端铝产业发展的背后，是以高科技投入为主要内容的创新驱动。
　　邹平涉铝企业先后获批成立山东省高强高韧铝合金新材料工程研究中心、山东省合金新材料自动压铸工程实验室、山东创新合金材料研究院等科技创新平台，拥有专职科研人员300余人。
　　“请进来，走出去，”邹平铝企与清华大学、上海交通大学、北京航空航天大学、沈阳铝镁设计院等20余所著名高校及科研院所建立了长期技术合作关系，承担着2项军工关键材料技术项目，获得8项省级科技成果鉴定，拥有86项专利，为企业发展提供了强大的人才和技术支持。
　　推动集约发展，致力打造省级乃至国家级有色金属精深加工示范基地
　　魏桥铝深加工产业园成立于2017年，位于长山镇，是邹平积极践行“腾笼换鸟、凤凰涅槃”新发展理念，加快新旧动能转换而重点打造的铝精深加工产业基地。
　　产业园毗邻魏桥、创新两大企业集团，基础设施配套齐全，交通便利，魏桥创业集团、创新集团保证原材料供应，并提供优惠电价以及用热用气保障。
　　2018年，邹平大力实施“双招双引”战略，全力推进以企招商、以优势资源招商、以营商环境招商，成功引进了一批投资规模大、技术含量高、经济效益好的优质铝深加工项目。截至目前，园区共入驻项目15个，总投资129亿元，产品涉及铝型材、幕墙板、铝模板、电力电缆等多个领域，7个项目建成投产。
　　邹平计划到2020年，将园区建设成为进驻铝深加工企业20家以上、铝深加工产能超过200万吨、产值突破600亿元的大型铝深加工产业集聚区，努力打造省级乃至国家级有色金属精深加工示范基地。
　　铝谷公共服务平台集交易、资金、技术、推介展示功能于一体
　　为发挥邹平铝业的产能优势和技术优势，推动铝业高端高质发展，邹平于2017年正式启动了铝谷公共服务平台项目。项目下设铝谷大宗商品交易中心、铝谷产业链孵化园、铝谷科技展览馆、铝谷科技研发中心四个子平台，目前建设进展顺利。
　　铝谷大宗商品交易中心是集推介展示、产品报价、线上交易、供应链金融等功能于一体的信息发布和资金结算中心。为进一步发挥平台功能，与农业银行、齐鲁银行、平安银行完成资金存管合作，并与农业银行、建设银行等6家银行签署战略合作协议，开展线上供应链融资服务，力争年内实现交易额500亿元、供应链融资50亿元。
　　铝谷产业链孵化园为进驻涉铝企业提供办公用房租金补助、供应链金融贴息等一系列招商扶持优惠政策，同时引进一批物流、银行、基金、律所、咨询等第三方服务机构，以一体化的服务助力涉铝产品集散交易中心的形成。
　　铝谷科技研发中心加大铝业共性技术和构建化技术开发，搭建技术产权交易平台，促进产学研联合和科技成果转化，目前已完成方案论证。
　　已建成投用的铝谷科技展览馆是集铝业发展展示、商贸洽谈、品牌展示为一体的专业化平台，以打造世界级铝业展馆为定位，以科技化手段充分展示铝业新材料、新技术、新趋势及新应用。
　　铝质家居产品引领潮流，培育出江北最大的铝质家居生产基地
　　全铝家具环保绿色，零污染，零甲醛，强度高，可回收，具有实木家具不具有的优势……多少年前，谁也没有想到，铝家具会成为引领时尚的潮流，也成为邹平铝业本土终端产品的代表。2017年，邹平抢抓铝产业优势，大力发展铝质家居产业，不断丰富铝终端产品领域形态。今年10月19日，省委书记、省人大常委会主任刘家义到邹平调研，对铝质家居产品给予了充分肯定。
　　目前，好生街道投资8000余万元推动53家木制家居企业向铝质家居转型，形成了“方霖”“伊斯特”“美迪雅”“江南鹤”等一批省内外知名铝质家居品牌，全街道新注册的铝质家居品牌50多个，成为江北最大的铝质家居生产基地。2018年1—10月份，实现销售收入5000余万元，完成了原有产品的互补性发展和传统产业的转型升级。
　　全国文明城市创建推动各项工作齐头并进 
    邹平市委书记皮台田调研督导创城工作。

　　2018年,邹平市被中央文明办正式确定为全国文明城市提名城市,站在了新一轮创城的起点上。
　　今年，邹平把创建全国文明城市列为重点工作之一，同时把上级安排部署的乡村振兴、美丽乡村建设、新时代文明实践等工作纳入创城总体规划中，以创城为总抓手，协调推进各项工作开展，举全市之力狠抓各项任务落实。
　　“文明实践”直抵人心
　　邹平市作为山东省新时代文明实践中心建设试点县（市、区），认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省委部署，结合邹平实际开拓创新，大胆探索，取得了阶段性成果。
　　在试点工作中，邹平市坚持三级党组织书记“挂帅”，及时统筹调度，有力推动试点工作全面展开。坚持目标导向，确定了“351396”的总体工作思路，即做好“三级设置”“五大阵地”“一支队伍”，健全运行机制；突出“三个引领”，“思想引领，立心铸魂新时代”，“价值引领，矢志创建文明城市”和“实践引领，共建共享美好生活”；实施“九项工程”，宣讲政策聚民心、科普法律提素养、崇德向善学模范、厚重文化提精神、环境改善美家园、移风易俗树新风、扶贫济困送关爱、卫生示范促健康；采用“六种方式”，讲、评、帮、乐、庆、书。
　　立足邹平实际，发挥特色优势，一方面形成了具有地域特色的“邹平模式”，另一方面力争形成了一批可借鉴、能复制、易推广的“邹平样板”。
　　在综合运用“讲、评、帮、乐、庆”五种方式的基础上，深入挖掘邹平历史文化底蕴优势，用好文化名人、书法之乡等特色资源，创新实践方式“书”——用活农家书屋，打造“范公读书文化节”和“伏生诗会”品牌，建设书香邹平；培养和支持本土文化人，把身边人、身边事用最通俗的语言和最易接受的方式编纂“美丽乡村文化丛书”，用心用情用功书写伟大时代、书写实践故事。
　　聚焦“立心铸魂新时代、矢志创建文明城市、共建共享美好生活”三大主题，充分利用文体广场、小区院落、街头巷尾等公共空间，灵活设置环节，打造集“讲、评、帮、乐、庆、书”诸多形式于一体的“新时代文明传习大讲堂”。
　　探索建设村级“巾帼讲习所”，组建了县外专家、县级女性智库、镇村妇联主席及农民代表三级讲习队伍，开展宣讲100余场。在此基础上，细分受众人群，探索分众化、对象化、互动化文明实践。今年以来，先后组织开展了“奋进新时代奋斗新征程”学习贯彻党的十九大精神文艺宣讲演出、“中国梦·新时代”百姓宣讲、“走进新时代文明实践在重阳”等系列文明实践活动。
　　城乡基础设施建设不断升级
　　城乡基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务。在创建文明城市过程中，邹平把创建关系最大、能够迅速改善城市形象、使老百姓得到实惠的项目作为硬指标和重点，不断抓牢抓实。
　　今年以来，邹平先后投资近6.2亿元，突出抓好月河三路南延等18项重点工程，棚户区改造累计开工747套，基本建成300套。
　　安装路灯共计643盏，完成雨水管埋设1666米，设雨污水管约1620米，人行道铺装约6600平方米，安装路缘石2100米，建设健康步道6公里，城区雨污分流工程至今共计已完成排水管共计7.92公里，已基本竣工。
　　投入400万元，完成公益广告更新、设置3万余平方米，查处交通违法行为200293起，投入1250万元打造美丽乡村示范片区，投入1020万元进行不夜城、黄山步行街等重点道路改造提升工程，投入360万元进行农村环境综合整治，投入220万元改造提升村级办公场所及校园45处，投入350余万元，安排157个文明单位（校园）结对帮扶117个行政村，提高农村精神文明建设水平。
　　在加快城乡一体化进程中，韩店、焦桥、明集、孙镇、魏桥、青阳改厕后续管护三大体系已全面建立，其他镇街也正在建设中。截至目前，开工建设小城镇建设“百件实事”78项，完成投资7.5亿元；开工、续建农村新型社区14个，完成投资4亿元。
　　民生保障实现新提升
　　今年以来，邹平以改善民生为第一取向,在经济快速发展的同时,坚持新增财力向民生倾斜,公共资源向民生倾斜,着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，全力推进民生改善，让广大群众共享改革发展成果，民生提质正成为城乡居民幸福生活新常态。
　　优先发展教育事业。今年1—9月份，完成教育总投资7.56亿元。新建、续建11个学校13个项目顺利推进，新高中力争年内整体完工，鲁中职业学院新校和市委党校规划建设进展顺利。启动实施第三期学前教育行动计划，新建、改扩建幼儿园8处，市学前教育中心开学。
　　全面提升医疗水平。新妇保院计划年内投用，市医院山南新院规划建设积极推进，8家乡镇卫生院、4家社区卫生服务中心和299处村级卫生室达到省级标准。加快推进医共体建设，市医院、中医院、中心医院牵头16家基层卫生院成立3家医共体，实现首诊在基层。
　　不断完善社会保障。大力实施全民参保计划，全市参保总人数达到156.9万人次。扎实开展低保专项治理，调整退出低保10383人，城乡低保实现应保尽保、应退尽退。扎实推进精准扶贫，确保年内28户83名贫困对象全部脱贫。
　　大力发展社会事业。开工建设农村幸福院10处，6家养老院实现公建民营，全市每千名老人拥有床位达到62张。全面落实就业创业政策，新增城镇就业5164人。加快公益性公墓建设，新建、改扩建公益性公墓39处。加快现代公共文化服务体系建设，博物馆二期、美术馆升级工作进展顺利，邹平图书馆被评为国家一级馆。
　　持续优化社会环境。深入开展矛盾纠纷暨信访隐患大排查大化解大治理，市、镇、村三级综治中心建设全部完成，覆盖率达到100%。1—9月份，信访事项受理率、办结率均达100%，满意度达96%。大力加强社会治安综合治理，16个镇街、开发区视频监控实现联网运行，全市高清视频监控达到2.5万路。今年1—9月份，全市刑事发案率同比下降13.4%。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团、恶势力团伙等45个；刑事拘留138人，批准逮捕80人，查封、冻结、扣押涉案资产1916万元。扎实开展安全生产综合整治，全力抓好道路交通、食品医药、校园安全等重点领域公共安全，确保牢牢守住安全发展底线。