发布日期:
创新驱动谋崛起人才优先促发展
滨州日报/滨州网记者李伟伟
2018年以来，我市紧紧围绕推动高质量发展，国家创新型城市创建工作势头强劲。
从高速增长阶段进入高质量发展阶段，经济运行的主要矛盾由总量问题变成了结构问题。实现创新发展、新旧动能转换，是过坎的关键。
市委书记、市人大常委会主任张光峰在调研时多次强调，实现高质量发展离不开自主创新，要提高科研水平，提升传统产业，培育新兴产业，真正跨过创新这一关。
创新发展离不开人才的支撑。今年以来，我市从强化科技成果转化激励到升级完善人才政策体系，一系列支持鼓励创新、强化人才智力的举措推出，不断催生新产业、新模式、新业态。
顶层设计，2022年初步建成国家创新型城市
创新决定城市未来，创新引领未来城市。今年年初，市委、市政府把启动创新型城市建设作为推动新旧动能转换重大工程的一项重要任务提上了重要议事日程。
创建创新型城市是一项事关全局的重大系统工程，需要举全市之力，整合各种资源，融合新旧动能转换、供给侧结构性改革等各项工作任务，深化科技体制改革，完善科技创新政策体系，加大财政科技投入，全面构建经济社会创新驱动发展模式。
今年,我市启动国家创新型城市创建工作，建立科技与发改部门协同推进工作机制，编制《滨州市创新型城市建设方案》，并拟制定《关于加快创新型城市建设的实施意见》，力争到2020年跻身国家创新型城市试点行列，2022年初步建成国家创新型城市。
在创新型城市建设中，我市将全面实施“科技+”行动计划，推动科技创新与制度创新、管理创新、模式创新、业态创新和文化创新相结合，让创新成为城市发展的核心动力，打造具有黄河三角洲区域特质、滨州特色的创新型城市。
同时，我市加快创新体系建设，加大科技投入，实施好重大科技创新工程，构建“1＋N”政策体系，进一步释放政策红利，最大限度释放创新活力，努力打造铝、纺织、粮食加工等领域国家制造业创新中心。
科技引领，加速聚集各类创新要素
创新是第一动力，如果不走创新驱动道路，新旧动能就不可能顺利转换，经济也更不可能实现高质量发展。
10月11日，以“中国邹平，世界铝谷”为主题，以打造“世界级铝产业展馆”为定位的铝谷科技展览馆在邹平首次对外开放。
今年以来，为发挥铝产业的产能优势和技术优势，助推铝产业高质量发展，市委、市政府决定建立铝谷公共服务平台，包括铝谷大宗商品交易中心、铝谷产业链孵化园、铝谷科技展览馆、铝谷科技研发中心四大板块。
山东铝谷大宗商品交易中心有限公司董事长吴成军说：“铝谷科技研发中心力争5年内建成国家级技术转移示范机构和国家级众创空间。”
企业是创新的主体。我市突出重大创新平台和区域创新载体建设，持续加快科技成果转化。加快培育壮大高新技术产业，力争年内认定高新技术企业40家以上，高新技术产业产值实现2200亿元，占规模以上工业产值比重达到28.5%以上。印发《高新技术企业培育实施方案》，起草《滨州市众创空间备案管理暂行办法》。新建市级重点实验室3家、工程技术研究中心13家，山东省新能源汽车高性能刹车盘工程实验室、山东省建筑用金属面围护系统及装备工程实验室、山东省智慧肉牛工程实验室通过省发改委初审。
我市印发了《滨州市质监系统“质量提升行动年”工作方案》，共制修订各类标准30项，新增质量管理体系获证机构35家，国家厨具中心建设已进入场地移交阶段；启动2018年市长质量奖评选工作和2017-2018年度县级政府质量工作考核。
高成长中小企业，常常被冠以“瞪羚企业”或“隐形冠军”的美誉。无论称谓如何，高成长企业有一个共性：创新能力强，自带“科技密码”。我市制定并组织实施全市“隐形冠军”“瞪羚企业”培育计划，建立市级“隐形冠军”“瞪羚企业”培育库，培育“隐形冠军”11家、“瞪羚企业”11家。博远重工、山东开泰抛丸机械2家企业荣获首批山东省“瞪羚示范企业”荣誉称号。
在今年滨州铝协召开的工作会议上，令创新金属科技有限公司董事长崔立新引以为豪的一件事就是“创新”。他说：“创新金属今年共获得各种授权专利30余项，其中多项专利获得滨州市专利奖。公司参与制定的标准‘变形铝及铝合金单位产品能源消耗限额’获得全国技术标准一等奖。前不久，创新金属被授予‘山东省新跨越民营企业’称号，是全省仅有的获此殊荣的9家企业之一。”
我市深入实施知识产权强市战略，获批山东省专利权“政银保”融资工作试点。1-11月，我市累计完成专利权质押融资4.7亿元，居全省第四位。1-10月，全市专利申请5599件，其中发明专利申请1371件，同比增长33.9%。省、市共建滨州知识产权学院进展顺利，“知识产权管理”专业列入2019年国家招生计划。
人才优先，升级完善政策体系集聚人才
人才是第一资源，是最具活力的发展要素，也是未来发展的竞争焦点。党的十九大明确提出，“聚天下英才而用之，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”。
面对新旧动能转换、产业转型升级的新形势、新任务，面对各地共同发力抢夺人才的严峻挑战，市委、市政府审时度势，提出加强人才战略顶层设计，以制定人才政策为突破口，加快推进人才发展体制机制改革。
12月12日，我市正式出台了《关于大力推进招商引资和招才引智工作的实施意见》、《关于深化提升“渤海英才·海纳工程”强化人才引领支撑新旧动能转换的实施意见》、《滨州市高层次人才引进管理办法（试行）》、《滨州市高层次人才服务绿色通道实施办法》、《滨州市用人单位和社会力量引进高层次人才奖励支持办法（试行）》、《滨州市“海纳工程·百企引智”示范引领行动实施办法》（以下简称“两个意见、四个办法”），进一步升级完善人才政策体系，优化人才政策环境。
“两个意见、四个办法”正式印发实施，这是我市历年来人才政策突破性最大、含金量最高、惠及面最广的一次，以最大的诚意向各方英才发出了招贤纳士的“英雄帖”，为加快集聚新时代创新创业人才提供了强有力的政策保障。
市委、市政府始终把人才工作放在突出重要位置，提出实施人才强市战略，大力实施“渤海英才·海纳工程”，全市人才工作也不断实现新突破。
今年，我市在中国人民大学举办全市企业家培训班。举办“渤海英才·博士故乡行”活动，现场达成合作意向30个；开展科技副职选派工作，从国内外高等院校、科研院所等分别选派高层次人才挂任县（市、区）科技副县（市、区）长、科技副镇长；举办“助力家乡发展—在京滨籍博士回乡考察交流对接”活动，吸引23名专家博士代表参加，现场达成合作意向项目12个。申报9家省级以上人才平台载体，其中，工程实验室3家，院士工作站5家，博士后科研工作站1家。
我市开展“海纳工程·出彩滨州”招才引智活动，组织招聘活动22场，对接企事业单位65家，达成合作意向800余人，签署协议26项；编印发布《滨州市人才智力需求目录》，累计发布人才需求1700项；成功入选泰山产业领军人才2人，“外专双百”计划2个，齐鲁友谊奖1人，引进“外专千人计划”专家1人。深入推进产教融合、校企合作，博兴县职业中专、鲁中中等专业学校顺利完成省示范学校中期验收，启动全市中职院校青年名师培养工程。
企业是引才育才用才的主体，是人才的主战场，是人才发挥价值的主要舞台，只有人才汇聚到企业中去，我市转型升级、创新驱动才会有支撑和保障，经济发展活力才能真正得到激发释放。
盟威戴卡从制造业本质出发，以精准化管理为目标，在理念、技术、组织及制度上不断进行管理的创新与实践。盟威戴卡轮毂有限公司董事长张天宇说:“2018年，我们公司与山东大学合作成立了’高端智能制造研究中心’产学研合作基地，还与山东理工大学、济南大学等建立紧密合作和沟通机制，有效促进了人才队伍的培养和建设。”
面对扑面而来的科技革命浪潮、新旧动能转换机遇，我市抢占先机，引导全民引才，力争在创新上干出一番新作为，在高质量发展中下好最关键的先手棋。
2018年以来，我市紧紧围绕推动高质量发展，国家创新型城市创建工作势头强劲。
从高速增长阶段进入高质量发展阶段，经济运行的主要矛盾由总量问题变成了结构问题。实现创新发展、新旧动能转换，是过坎的关键。
市委书记、市人大常委会主任张光峰在调研时多次强调，实现高质量发展离不开自主创新，要提高科研水平，提升传统产业，培育新兴产业，真正跨过创新这一关。
创新发展离不开人才的支撑。今年以来，我市从强化科技成果转化激励到升级完善人才政策体系，一系列支持鼓励创新、强化人才智力的举措推出，不断催生新产业、新模式、新业态。
顶层设计，2022年初步建成国家创新型城市
创新决定城市未来，创新引领未来城市。今年年初，市委、市政府把启动创新型城市建设作为推动新旧动能转换重大工程的一项重要任务提上了重要议事日程。
创建创新型城市是一项事关全局的重大系统工程，需要举全市之力，整合各种资源，融合新旧动能转换、供给侧结构性改革等各项工作任务，深化科技体制改革，完善科技创新政策体系，加大财政科技投入，全面构建经济社会创新驱动发展模式。
今年,我市启动国家创新型城市创建工作，建立科技与发改部门协同推进工作机制，编制《滨州市创新型城市建设方案》，并拟制定《关于加快创新型城市建设的实施意见》，力争到2020年跻身国家创新型城市试点行列，2022年初步建成国家创新型城市。
在创新型城市建设中，我市将全面实施“科技+”行动计划，推动科技创新与制度创新、管理创新、模式创新、业态创新和文化创新相结合，让创新成为城市发展的核心动力，打造具有黄河三角洲区域特质、滨州特色的创新型城市。
同时，我市加快创新体系建设，加大科技投入，实施好重大科技创新工程，构建“1＋N”政策体系，进一步释放政策红利，最大限度释放创新活力，努力打造铝、纺织、粮食加工等领域国家制造业创新中心。
科技引领，加速聚集各类创新要素
创新是第一动力，如果不走创新驱动道路，新旧动能就不可能顺利转换，经济也更不可能实现高质量发展。
10月11日，以“中国邹平，世界铝谷”为主题，以打造“世界级铝产业展馆”为定位的铝谷科技展览馆在邹平首次对外开放。
今年以来，为发挥铝产业的产能优势和技术优势，助推铝产业高质量发展，市委、市政府决定建立铝谷公共服务平台，包括铝谷大宗商品交易中心、铝谷产业链孵化园、铝谷科技展览馆、铝谷科技研发中心四大板块。
山东铝谷大宗商品交易中心有限公司董事长吴成军说：“铝谷科技研发中心力争5年内建成国家级技术转移示范机构和国家级众创空间。”
企业是创新的主体。我市突出重大创新平台和区域创新载体建设，持续加快科技成果转化。加快培育壮大高新技术产业，力争年内认定高新技术企业40家以上，高新技术产业产值实现2200亿元，占规模以上工业产值比重达到28.5%以上。印发《高新技术企业培育实施方案》，起草《滨州市众创空间备案管理暂行办法》。新建市级重点实验室3家、工程技术研究中心13家，山东省新能源汽车高性能刹车盘工程实验室、山东省建筑用金属面围护系统及装备工程实验室、山东省智慧肉牛工程实验室通过省发改委初审。
我市印发了《滨州市质监系统“质量提升行动年”工作方案》，共制修订各类标准30项，新增质量管理体系获证机构35家，国家厨具中心建设已进入场地移交阶段；启动2018年市长质量奖评选工作和2017-2018年度县级政府质量工作考核。
高成长中小企业，常常被冠以“瞪羚企业”或“隐形冠军”的美誉。无论称谓如何，高成长企业有一个共性：创新能力强，自带“科技密码”。我市制定并组织实施全市“隐形冠军”“瞪羚企业”培育计划，建立市级“隐形冠军”“瞪羚企业”培育库，培育“隐形冠军”11家、“瞪羚企业”11家。博远重工、山东开泰抛丸机械2家企业荣获首批山东省“瞪羚示范企业”荣誉称号。
在今年滨州铝协召开的工作会议上，令创新金属科技有限公司董事长崔立新引以为豪的一件事就是“创新”。他说：“创新金属今年共获得各种授权专利30余项，其中多项专利获得滨州市专利奖。公司参与制定的标准‘变形铝及铝合金单位产品能源消耗限额’获得全国技术标准一等奖。前不久，创新金属被授予‘山东省新跨越民营企业’称号，是全省仅有的获此殊荣的9家企业之一。”
我市深入实施知识产权强市战略，获批山东省专利权“政银保”融资工作试点。1-11月，我市累计完成专利权质押融资4.7亿元，居全省第四位。1-10月，全市专利申请5599件，其中发明专利申请1371件，同比增长33.9%。省、市共建滨州知识产权学院进展顺利，“知识产权管理”专业列入2019年国家招生计划。
人才优先，升级完善政策体系集聚人才
人才是第一资源，是最具活力的发展要素，也是未来发展的竞争焦点。党的十九大明确提出，“聚天下英才而用之，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”。
面对新旧动能转换、产业转型升级的新形势、新任务，面对各地共同发力抢夺人才的严峻挑战，市委、市政府审时度势，提出加强人才战略顶层设计，以制定人才政策为突破口，加快推进人才发展体制机制改革。
12月12日，我市正式出台了《关于大力推进招商引资和招才引智工作的实施意见》、《关于深化提升“渤海英才·海纳工程”强化人才引领支撑新旧动能转换的实施意见》、《滨州市高层次人才引进管理办法（试行）》、《滨州市高层次人才服务绿色通道实施办法》、《滨州市用人单位和社会力量引进高层次人才奖励支持办法（试行）》、《滨州市“海纳工程·百企引智”示范引领行动实施办法》（以下简称“两个意见、四个办法”），进一步升级完善人才政策体系，优化人才政策环境。
“两个意见、四个办法”正式印发实施，这是我市历年来人才政策突破性最大、含金量最高、惠及面最广的一次，以最大的诚意向各方英才发出了招贤纳士的“英雄帖”，为加快集聚新时代创新创业人才提供了强有力的政策保障。
市委、市政府始终把人才工作放在突出重要位置，提出实施人才强市战略，大力实施“渤海英才·海纳工程”，全市人才工作也不断实现新突破。
今年，我市在中国人民大学举办全市企业家培训班。举办“渤海英才·博士故乡行”活动，现场达成合作意向30个；开展科技副职选派工作，从国内外高等院校、科研院所等分别选派高层次人才挂任县（市、区）科技副县（市、区）长、科技副镇长；举办“助力家乡发展—在京滨籍博士回乡考察交流对接”活动，吸引23名专家博士代表参加，现场达成合作意向项目12个。申报9家省级以上人才平台载体，其中，工程实验室3家，院士工作站5家，博士后科研工作站1家。
我市开展“海纳工程·出彩滨州”招才引智活动，组织招聘活动22场，对接企事业单位65家，达成合作意向800余人，签署协议26项；编印发布《滨州市人才智力需求目录》，累计发布人才需求1700项；成功入选泰山产业领军人才2人，“外专双百”计划2个，齐鲁友谊奖1人，引进“外专千人计划”专家1人。深入推进产教融合、校企合作，博兴县职业中专、鲁中中等专业学校顺利完成省示范学校中期验收，启动全市中职院校青年名师培养工程。
企业是引才育才用才的主体，是人才的主战场，是人才发挥价值的主要舞台，只有人才汇聚到企业中去，我市转型升级、创新驱动才会有支撑和保障，经济发展活力才能真正得到激发释放。
盟威戴卡从制造业本质出发，以精准化管理为目标，在理念、技术、组织及制度上不断进行管理的创新与实践。盟威戴卡轮毂有限公司董事长张天宇说:“2018年，我们公司与山东大学合作成立了’高端智能制造研究中心’产学研合作基地，还与山东理工大学、济南大学等建立紧密合作和沟通机制，有效促进了人才队伍的培养和建设。”
面对扑面而来的科技革命浪潮、新旧动能转换机遇，我市抢占先机，引导全民引才，力争在创新上干出一番新作为，在高质量发展中下好最关键的先手棋。