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深刻把握发展阶段性特征始终保持发展定力不动摇
张宝亮
  通过联系实际深入思考,对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更加系统深刻的理解和把握。对照习近平总书记视察山东提出的“四个扎实”,联系市情区情,对下一步工作有几点思考。
  深刻把握滨州发展的阶段性特征,始终保持发展定力不动摇
  总书记在讲话中多次强调:“发展是执政兴国的第一要务,发展是硬道理,发展是解决一切问题的基础和关键”。党的十九大报告提出了“两个一百年”、“两步走”的奋斗目标,这些都要靠发展来实现。具体到滨州,尽管全市人均GDP、财政收入进入全省第7位,但必须看到,经济欠发达依然是我们的主要矛盾,加快发展仍然是滨州的最大政治和迫切需要解决的主要问题。
  当前,滨州正处于发展的深度调整期、瓶颈突破期、动能转换的胶着期,各种风险隐患交织,矛盾困难很多,经济发展面临前所未有的严峻考验。在这个阶段,更应该紧紧围绕“建设更高质量更高水平的小康滨州”这一奋斗目标,把“发展是硬道理”的大旗高高举起来,“五指并拢握成拳”,把一切资源、政策、精力向发展上聚焦聚力,努力在新常态下保持经济的健康快速发展。
  牢固树立新发展理念,努力培植新的经济增长点
  一要继续做强实体经济。加快新旧动能转换,以“四新”促“四化”,培植新产业新动能非常关键,当前比较迫切的是尽快把我们的“五大千亿级产业集群”做优做强。围绕新旧动能转换,省里提出打造“十强产业”,我市也提出了自己的“十强产业”,但目前的主要问题是,“过河”的任务部署了,但“桥”和“船”的问题并没有得到同步解决。在创新制度供给、政策资源整合上还有许多工作要做,在推进结构升级,促进工业化、信息化“两化”融合上,还有许多工作迫切需要展开。二要坚定不移“腾笼换鸟”。对一些僵尸企业、过剩产能要坚决出清,切实解决“劣币驱逐良币”问题。三要抢抓国家战略机遇。“虽有智慧,不如乘势”。当前,习近平总书记和党中央、国务院正积极推动、大力实施“三大战略”(“一带一路”、京津冀协同发展、“长江经济带”),这是当前和未来一个发展时期国家政策、资金、项目、机遇最富集的地带。作为我们滨州来讲,虽然已纳入了京津冀协同发展区,但如何进一步放大这一区域优势,主动承接京津冀协同发展的辐射带动红利,仍有许多工作要做。当务之急,是尽快实现京沪二线、滨州港等重大交通基础设施的互联互通,为真正融入京津冀打开交通大动脉。
  补短板强弱项,坚定不移打赢“三大攻坚战”
  2017年以来,以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向,在洞悉发展大势、擘画复兴蓝图、描绘奋斗目标的基础上,做出了坚决打好“重大风险防范、精准脱贫和污染防治攻坚战”的重大战略决策。省委、市委也结合实际,提出了做好“1+5”攻坚性工作的要求。打好三场攻坚战,是全面建成小康社会的基础,是实现高质量发展的前提。这既是政治任务,又是短板弱项,必须坚定不移打赢打好。对于污染防治,要真正把习近平生态文明思想印在脑子里、落实到行动上。坚决消除抵触情绪、应付心态和闯关心理,以凤凰涅槃、浴火重生的决心转观念,以壮士断腕、刮骨疗毒的担当快整改,以水滴石穿、久久为功的韧劲抓推进,坚决调整“四个结构”,做到“四减四增”,切断污染的根子,堵住污染的源头,一个战役一个战役打,不达目的决不罢休。对于精准脱贫,要保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向贫中之贫、困中之困、难中之难聚焦发力,激发贫困人口内生动力,加强考核监督,扭住“精准”“质量”四字、下足“绣花”功夫,努力实现从“打赢”到“打好”的转变、从治标到治本的转变、从集中攻坚到巩固提升的转变。对于重大风险防范化解,要时刻警钟长鸣、如履薄冰,一刻也不放松地抓好安全生产、维护稳定、打逃债各项工作。坚持底线思维、稳中求进,做细做实各项工作,完善长效机制,坚决确保和谐稳定大局。
  牢固树立以人民为中心的发展思想,集中精力改善民生
  习近平总书记要求山东“打造乡村振兴的齐鲁样板”,并提出了“五个振兴”的具体要求和路径。我认为,这是当前最大的民生,也是总书记交给山东的政治任务。“五个振兴”相互关联,是一个社会系统工程,如何突破确实是一篇大文章。习总书记指出,“要推进城镇化,要更加注重以人为核心,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业人口转移落户,这既可以增加和稳定劳动供给,减轻人工成本上涨压力,又可以扩大房地产等消费。这也是缩小城乡差距,改变城乡二元结构、推进农业现代化的根本之策”。这段话,既为我们推进新型城镇化指明了方向,又为我们如何实施乡村振兴提供了思路,只有把部分农民从土地上解放出来并向城镇集中,让土地向种粮大户、专业合作社等新型经济组织集中,土地才能实现规模化、机械化、标准化,才能提高农业产出质量、亩产效益,才能提高农民收入。对这一点,值得我们在乡村振兴中认真研究探索。
  充分调动干部队伍积极性,坚定不移把全面从严治党推向纵深
  全面从严治党永远在路上,必须坚定不移将其推向纵深,继续营造和保持政治生态的“绿水青山”。同时,习总书记在《把新发展理念落到实处》中也指出“要更广泛更有效的调动干部队伍积极性”,“把严格管理干部和热情关心干部结合起来,对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀”,让广大干部安心、安身、安业,推动广大干部心情舒畅、充满信心、积极作为、敢于担当”。目前,省、市委出台了一些措施,但在县区层面,政策可操作性还不够,“为官不为”的问题没有根本解决,在具体的措施上还需要我们大胆探索创新和实践。(作者为中共滨城区委书记)

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