滨州日报/滨州网讯(记者 王辉 通讯员 初宝瑞 尹永光 报道)近年来,滨州高新区严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”工作要求,以“双重预防体系”建设为总抓手、以“大快严”集中行动为重要举措,不断深化重点行业领域安全生产综合整治大行动,全区未发生一般及以上生产安全伤亡事故,安全生产形势持续稳定。
注重顶层设计,织密责任体系。该区将安全生产工作纳入2019年度工作要点,把安全规划与地方经济社会和城镇发展总体规划相衔接,突出“服务+监管”两条主线,打造“六精六细”安全生产监管新品牌,力保安全生产形势持续稳定。及时调整充实高新区安委会,每季度至少召开一次工委委员会议,专题研究、解决安全生产问题,并将安全生产纳入党工委理论中心组集中学习范畴。落实各方安全监管责任,推动出台《滨州高新区部门安全生产职责规定》,进一步明晰21个党政部门157项安全生产具体职责。同时,对辖区安全生产监管对象逐一进行责任划分,落实责任单位、责任人以及相关安全防范措施,确保不出安全问题。
强化源头管控,严把安全准入。该区严格规划和规模准入,依托当前现有总体规划,会同经发、招商、建设、规划等部门,完善高风险项目安全准入标准,对不符合产业政策、达不到安全生产及行业准入条件的企业一律不予核准。原则上不再核准或备案固定资产投资额低于3亿元(不含土地费用)的新建、扩建危化品项目。严格工艺设备准入,严格执行国家淘汰落后生产工艺技术装备和产品目录,加快淘汰不符合安全标准、行业标准、安全性能低下、职业病危害严重、危及安全生产的工艺技术装备和材料。严格从业人员素质准入,按照国家关于高危行业领域关键岗位人员职业安全准入要求,督促高危行业领域企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员取证上岗,不断完善高危行业从业人员安全素质准入制度。目前,辖区规模以上工业企业“三项”取证人员覆盖率100%。
落实主体责任,提升本质安全。健全安全管理档案,部署开展全区企业安全生产主体责任落实情况专项检查,累计督促41家规上企业健全完善企业基本情况、管理制度、安全培训等安全管理台账,全面掌握辖区安全生产情况,保障企业安全规范有序运行。强力推进双重预防体系建设,企业风险隐患分级管控和隐患排查治理双重预防体系有效运行,能够大幅提升企业本质化安全水平。目前,全区已累计培训企业相关人员396人次,开展观摩学习22次,点评会议13期,完成风险点排查2208个,排查治理隐患445条,18家规上企业全部完成创建任务并完成评估验收。强化全员安全培训,组织企业报备年度安全培训计划并督促落实;定期召集企业职工结合安全生产法律法规有关要求和企业安全设施设备、工艺流程、岗位设置特点、同行业事故案例,开展集中培训。2018年累计培训辖区企业员工人数1100余人,有效减少企业员工“三违”安全问题。
狠抓隐患治理,筑牢安全防线。严格执法检查,按照“严执法、零容忍”工作原则,编制《年度安全生产执法检查工作计划》,不断规范安全生产监管执法行为。2018年,共派出安监执法人员105人次,执法检查企业41家次,排查整改各类安全隐患202条,立案7家,罚款金额52.5万元,通过严管重罚,敦促企业落实安全生产主体责任。开展安全专家上门送服务,针对企业安全隐患排查治理专业性强、技术要求高的特点,注重发挥安全生产专家技术支撑作用,为辖区24家次规上企业开展2轮次上门送安全服务活动,帮扶企业开展排查隐患336处,目前已全部整改到位。深化重点领域专项整治,结合全区安全隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动,发挥区安委会办公室综合协调职能,突出抓好道路交通、建筑施工、危化品、烟花爆竹、消防、特种设备、城镇燃气、有限空间等重点行业领域,有力保持全区安全生产形势持续稳定。
加强事故防范,提高应急能力。该区不断健全应急救援组织体系,逐一明确重点行业领域生产安全事故安全生产应急救援职责,构建以公安、消防、交警、安监、应急等部门各类专门队伍为支撑,以企事业单位专兼职队伍为辅助的应急救援体系。提升应急救援人员水平,组织制定应急培训计划,抓好入职培训、岗位培训、专业培训,强化各级管理人员、从业人员和专兼职救援人员的培训,使其熟练掌握本单位应急处置程序和自救互救常识,避免盲目指挥、盲目施救。2018年全区共组织开展应急知识培训4期次,累计培训人数530余人。提高实战处置能力,广泛开展不同层级、形式多样的应急演练。年内依托山东亿利科技有限公司联合有关职能部门、属地街道办事处开展物料储罐泄露事故综合性应急演练活动1次,开展油气管道、火灾、电梯、涉氨等专项事故应急演练4次,组织企业开展各类现场应急演练24家次,全面提高岗位人员的应急处置能力和实战能力。