鸟瞰惠民湖

    惠民县黄河三角洲花卉苗木展览中心繁花似锦

    惠民县现代农业产业园食用菌扶贫产业园

    惠民县龙马重科车间

    惠民县魏集古村落美景如画

    惠民县康和药包公司正在紧张生产

    惠民县惠博新材料公司加班加点赶制订单

    惠民县青少年素质教育与水上训练中心项目主体完工

　　滨州日报/滨州网 通讯员 王军 刘以明 杨立君
　　新年、新景、新征程。辽阔的孙子故里大地阳光普照，生机盎然，呈现出一幅和谐发展的壮美画卷：产业发展朝气蓬勃，城乡建设日新月异，民生改善动人心弦……
　　惠民县坚持用新发展理念统领发展全局，坚持以上率下、率先垂范，县委为四大班子作表率，四大班子为各级干部作表率，不断加强各级领导班子和干部队伍建设，形成了大干、实干、快干的风气。各级党员干部以担当作为的作风抓落实，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，想干事、能干事、干成事的实干精神蔚然成风。
　　2018年，全县上下努力克服经济下行压力，按照“三四一五”工作体系，凝心聚力，真抓实干，将责任和压力化为担当与动力，敢为人先、开拓进取，用掷地有声的承诺推进全县经济社会转型跨越发展，圆满完成了“两年有看头”的既定目标。
　　增动能重创新，经济发展释放新活力
　　2018年，惠民县聚焦聚力动能转换，加快发展新优势不断彰显。编制完成新旧动能转换实施规划和意见，建立新旧动能转换项目库，列入省市重点项目13个、市储备库项目69个；实施技改项目38个，完成投资11.42亿元。集中精力培育主导产业。以汇宏新材料、创源金属为龙头的铝精深加工产业，实现工业总产值180亿元，带动正信新材料年产60万吨铝用碳素项目、万顺新材料年产60万吨高品质冷轧薄板项目加快建设。
　　借力“互联网+”，加快化纤绳网产业转型升级，实现工业总产值120亿元，成为该县首家市级创新型产业集群。绳网产业园区入选省绿色制造项目库，山东省绳网标准化委员会获准筹建。以国创风能、辰星耐磨材料为龙头的现代装备制造产业，实现工业总产值30亿元，位居全市第三位，成长为该县新兴主导产业。集中精力发展电子商务。县电商产业园开工建设，电子商务运营服务中心建成投用，李庄镇成功创建全省第一批电商小镇，建成中国淘宝镇1个、淘宝村9个，镇级电子商务服务中心14个、村级电商服务站点700个，实现电商交易额72亿元，增长30%；成功获得2019年第七届中国淘宝村高峰论坛承办权。点燃了一二三产融合发展的“爆发点”，惠民产品卖全国、卖世界从梦想变为现实，有力提振了惠民自信。
　　智惠民飨田园综合体跻身全市首家省级试点，“健康惠民”深入人心。魏集古村落等重点景区旅游品质明显提升，成为全域旅游的引爆点，游客人数再创历史新高。
　　集中精力推进科技创新。全县高新技术产值占规模以上工业比重达到51.89%。国创风能提档升级，年产50套百吨级核乏燃料贮运一体容器技术实现突破，正在申报国家重大技术装备示范项目，通过认证后将填补国内空白。蔚蓝生物二期植物用微生物发酵工程顺利达产，智慧工厂示范项目主体建成，实现无人操作生产，达到行业领先水平。德信生物科技院士工作站通过省科技厅备案；中惠生物科技建立国际红曲研究中心。新增高新技术企业2家、市级以上企业技术中心7家，省级众创空间2处、市科技进步奖4项、授权专利178件，20家企业纳入科技部科技型中小企业库，注册商标468件，增长35%。新增“山东服务名牌”2个。这些构成了惠民实体经济的四梁八柱，奠定了高质量发展的基础。
　　抓品牌促增收，乡村发展注入新优势
　　2018年10月14日上午，惠民县农产品区域公用品牌——“惠民原耕”发布会在滨州国际会展中心召开。
　　注册资金1亿元，成立惠民县农业投资发展有限公司，推出全省首家县域农产品区域公用品牌“惠民原耕”，成为继“健康惠民”、“古韵慢城”之后惠民的第三张金名片。目前，14家企业、90种产品纳入重点推广范围，惠民农产品知名度和市场占有率明显提升。以品牌建设引领城乡一二三产业融合发展，为该县实施乡村振兴战略、深化农业供给侧改革、增强农业核心竞争力，推动惠民县由农业大县向农业强县、品牌强县转变发挥不可代替的作用。
　　2018年，惠民县坚持以组织振兴为基础、产业振兴为关键，推进乡村全面振兴，深化农村集体产权制度改革，促进农村一二三产业加快融合发展。编制乡村振兴实施规划和意见，统筹实施乡村振兴战略。不断夯实农业发展基础。新增土地流转面积29.8万亩，土地规模化经营率达54.5%，流转规模居全市第一位。
　　全力培育农业新型经营主体。实施园区示范带动工程，编制完成现代农业产业园总体规划，获批创建省级现代农业产业园，并开工建设一期食用菌扶贫产业园，建成投产温室大棚146个。编制完成沿黄生态高效现代农业示范区总体规划。惠民（黄河滩区）省级农业科技园获省科技厅批准建设。全面推进禽乐、和美养殖等项目，建成润生现代果品种植基地、弘邦苗木二期、滨惠大道绿色廊道等项目。省蔬菜创新专家团队在英昕种植合作社设立博士工作站。齐发果蔬与袁隆平工作团队签订协议，筹建院士工作站；成立国家食用菌改良中心良种良法生产示范基地。新增农业龙头企业12家、农民专业合作社883家、家庭农场38家。大力培育农业品牌。成功举办2018优质小麦规模种植现场观摩暨全国产业化交流大会、第七届黄河三角洲（滨州·惠民）绿化苗木交易博览会。惠民香菇被评为“中国好香菇”，“联五西瓜”成功申报地理标志证明商标，“惠人面粉”荣获中国驰名商标，新增“三品一标”认证农产品11个。全县农业农村呈现出特色鲜明、质效提升、加快发展的良好态势。
　　转作风优服务，惠民发展提升新势头
　　“现在来大厅办事，进门就有引导人员和区域图，说一句、看一眼就能知道去哪办，相关窗口要么在一起，要么直接一窗受理，办税很方便。”来政务服务中心办理业务的一家防火门窗公司的工作人员这样说。
　　推进“一次办好”改革，最终目的是实现审批服务便民化、打造更加优质的营商环境。该县高标准建成六层、19980平方米的政务服务中心，整体优化政务服务中心设置，设立综合办事大厅4个，针对“数据烟囱”“信息孤岛”等突出问题，投资480余万元新建政务服务综合受理平台。实现预约预审、排队叫号、数据分析、信息共享、协同办理等功能。
　　同时，实施优化企业开办、优化投资建设项目施工许可等10个优化营商环境专项行动，在银行、企业、社区安装42台自助终端机，实现群众“手机一扫，不用再跑”和家门口办事。坚持以“信息多跑路，群众不跑腿，政府多服务，办事不繁琐”为目标，分两批公布“一次办好”事项901项，倒逼44个部门精简申请材料100余件，减少流程环节90余项，网上办理率和政务服务效能大幅提升。
　　惠民县深入实施“一次办好”改革，已顺利实现“3540”攻坚目标，首批96项政务服务事项已全部下沉社区，“1+11”政务模式运行顺畅，在全市率先成立行政审批服务局，“一次办好”行政审批制度改革居全市前列。
　　去年，该县扎实推进政务公开，强化资源信息共享，主动发布政府信息4万余条。提高行政复议规范化水平，法治政府建设不断强化。充分发挥为民服务中心功能，办理群众来电来信1.3万件，满意率95%。新增市场主体6629家，总量达到3.33万户，同比增长24.9%。举办首期电视问政，精准对接企业需求，努力打造“全市领先、全省一流”的营商环境。
　　抓党建兴事业，人民福祉得到新提升
　　“儿子、儿媳妇常年在外打工，我们年龄大了，干什么都不方便，如今有了这么个场所，让我们这些老人老有所乐，老有所去，这是最大的好处。”正在皂户李镇康家堡村孝善食堂吃饭的康大爷逢人就夸党的政策好，让像他这样的老年人有了新去处。
　　惠民县在促进产业发展的同时，积极落实各项惠民政策，保障社会民生。该县聚焦聚力增进民生福祉，不断推进发展保障水平实现新提升。民生支出28.4亿元，占一般公共财政支出的比重达81.3%。2018-2020年棚改旧改工程计划完成改造14782套，已签订协议9558套，开工建设7214套，腾空土地面积3468亩。启动国家卫生县城、国家园林县城、省级森林城市、省级食品安全先进县“四城同创”，国家卫生县城通过暗访。围绕打造古韵慢城，实施生态修复、城市修补，扎实推进雨污分流、北城门建设、沿街立面仿古改造等重点工程，城市品质大幅提升。围绕打造宜居新城，规划建设全民健身中心、县妇幼保健和计划生育服务中心、社会福利中心等重点项目，城市功能不断完善。投资1.47亿元，建成新热源工程，彻底解决城区供热能力不足问题，实现城区集中供热全覆盖。投资3.34亿元，完成全面改薄、解决大班额、足球进校园工程和第二期学前教育三年行动计划，新建、改扩建学校9处、幼儿园14处。职业中专开工建设，第三中学建成投用，惠民县实验中学基本完工，教育事业全面发展。乡镇临时救助备用金制度全面实施，城乡医疗救助“一站式”结算实现县级医院全覆盖。不断完善社会保障体系，实现城镇新增就业6107人，城镇登记失业率控制在3%以下。农村五保人员基本生活标准提高到每人每年6000元，城乡低保人均补助标准分别提高到每人每年4320元、2820元。新建敬老院4处、农村幸福院10处。建成为农服务中心8处。建设“四好农村路”33公里，改造危桥18座。开通城际公交专线8条、县内公交16条，实现了镇（街道）、社区公交通达全覆盖，人民群众出行更加便利。
　　同时，加强基层党建顶层设计，开展村级集体增收攻坚行动，全县新增集体收入3万元以上村607个，全部消除空壳村，从根本上扭转了农村基层党组织战斗力不强的被动局面。实施共产党员“淬火工程”，创建14个基层党校，实现全县农村党员轮训全覆盖。
　　新担当促突破，开创高质量发展新局面
　　新时代要有新气象，新时代更要有新作为。今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是惠民发展“三年有突破”的决战决胜之年。
　　为抓住转瞬即逝的历史发展机遇，惠民县吹响了加快新旧动能转换、项目推进、双招双引、打赢三大攻坚战等一场场战役的号角。将围绕聚力抓好园区建设，在“双招双引”上实现大突破，增创跨越发展的新优势；聚力抓好项目建设，在产业转型升级上实现大突破，增创动能转换的新优势；聚力抓好三大攻坚战，在高质量发展上实现大突破，增创区域竞争的新优势；聚力抓好城乡融合，在乡村振兴上实现大突破，增创协调发展的新优势；聚力抓好改革创新，在优化环境上实现大突破，增创开放发展的新优势；聚力抓好民生保障，在增进民生福祉上实现大突破，增创共享发展的新优势等6个方面的重点工作发力，同时，把党的建设有机融入中心工作，更加担当尽责地推进全面从严治党，严肃党内政治生活，严格党内监督，激励党员干部担当作为，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的良好政治生态，汇聚起推动惠民加快发展的磅礴力量。
　　新的一年，惠民县将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，按照“三四一五”工作体系，以目标导向促发展、以问题导向抓改革、以需求导向惠民生，聚焦重点区域、重点产业“两个重点”，主攻“双招双引”、重大项目、乡村振兴、深化改革、党的建设“五个关键”，继续打好三大攻坚战，深入开展“工作落实年”，不断丰富高质量发展组合拳的招法，全面打造“健康惠民”“古韵慢城”“惠民原耕”三张金名片，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，加快建设生态美丽健康幸福新惠民，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!