滨州日报/滨州网 记者 李伟伟 通讯员 籍江涛
　　2018年，全市发改系统广大党员干部在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，勇争一流，进一步凝聚起发展改革工作强大合力，为全市经济行稳致远、高质量发展打牢了基础。
　　锐意进取创新实干
　　发展改革各项工作接连迈出新步伐
　　2018年以来，市发改委积极应对严峻的宏观形势和下行压力，着力化解集中暴露的矛盾问题，直面挑战、迎难而上、勇于担当、扎实苦干，全市发展改革工作不断取得新成效。委党组被市委、市政府表彰为全市“干事创业好团队”，机关党委被授予“市直机关先进基层党组织”，委机关获得全市“五一劳动奖状”。
　　实施重大发展战略。制定了新旧动能转换重大工程“实施规划”“实施意见”等文件，成立了“5+5”十强产业专班，构建了“6个1”推进体系；签约“三个一批”项目37个，协议金额1456.2亿元；建立市重大项目库，储备项目550个，总投资5372亿元，15个项目入选全省第一批优选项目；成功举办“儒商滨州行”返乡嘉宾座谈会。牵头编制《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，为全市乡村振兴提供根本遵循；我市1县、5镇、60个村成功入选乡村振兴“十百千”省级示范工程。印发《海洋强市建设实施方案（2018-2022年）》，43个项目纳入海洋强省建设重点项目库。牵头推进沾化融入滨州主城区工作，28项重点工作扎实推进。对外援助成效显著，与重庆市奉节县、青海省祁连县建立了“一对一”扶贫协作机制，2018年援助两县扶贫资金2220万元。
　　推进重大攻坚任务。制订了《滨州市2018-2020年煤炭消费减量替代工作方案》，全力推进煤炭消费减量替代。扎实推进黄河滩区脱贫迁建，争取中央、省补助资金6.1亿元，外迁安置项目全部开工；积极配合、周密服务，圆满完成省对黄河滩区迁建项目的跟踪审计。落实中央环保督察要求，停运、停建煤电机组共861.5万千瓦，61台违规机组全部整改完毕；同时，加强日常监管，实行周调度制度，开展不定期现场核查，确保停运、停建违规煤电机组不复运、不复建。加强对已关停电解铝产能的监管，2018年以来组织开展了6轮督导核查，坚决防止关停产能死灰复燃，有力推动了工作落实。
　　扎实推进重大改革事项。牵头推进经济体制改革，市发改委承担的15项具体改革任务，目前国有企事业单位公务用车改革、社会信用体系建设等11项改革任务顺利完成阶段性目标。扎实推进“放管服”改革，确定61项“一次办好”事项，上网公布、接受监督，项目立项按时办结率100%。牵头推进社会诚信建设，联合奖惩机制不断完善，信用体系建设制度更加健全，市公共信用信息平台与省实现信息共享。首次制定发布《滨州市基本公共服务清单（2018-2020）》，为政府履行职责和实现基本公共服务均等化提供了根本遵循。
　　抓好重大资金争取。全年共争取上级无偿资金12.8亿元，近三年来首次突破10亿元。“滨州特色炼化区”列入省高端石化产业发展规划，滨州临港高端石化产业园、鲁北高端化工循环经济产业园列入全省“一基地四区十园”总体布局。邹平“高端装备用新材料科研中试和深加工基地”、博兴“金属板材产业链条”等列入全省先进钢铁制造业发展规划。争取进口原油使用指标210万吨，全市累计争取进口原油使用指标达到967万吨/年。争取农产品关税配额28万吨，居全省首位，争取千亿斤粮食建设规模8万亩。新增3家省级工程实验室，新引进急需紧缺人才项目8个。6个风电项目纳入国家2018年度风电开发计划，规模居全省前列。5个省重点项目完成投资31.04亿元，全面完成年度投资任务。魏桥集团5亿美元债券、鲁中运达物流公司4.5亿元企业债券项目获国家发改委批复。
　　推进重大基础设施建设。聚焦交通领域补短板，切实发挥综合协调职能，推进了一批重大基础设施项目建设。牵头完成了滨州港海港参与山东渤海湾港口集团整合，滨州港务集团成为渤海湾港口集团第二大股东；滨州港2#、3#液化泊位工程和3万吨级航道顺利完成竣工验收；小清河复航工程顺利通过立项批复和初步设计审批。济青高铁正式开通运行，结束了全市不通高铁的历史；“公改铁”步伐加快，阳信汇宏新材料铁路专用线顺利竣工，邹平铁路专用线、北海经济开发区货运通道等项目加快推进；滨港铁路二期竣工在即。黄河大桥项目顺利奠基，沾临、济青高速公路等项目前期工作有序推进，济青高铁改扩建工程、长深高速高青至广饶段、秦滨高速埕口至沾化段项目建设扎实推进。
　　切实抓好党风廉政和队伍建设。始终把落实全面从严治党主体责任抓在手上，认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度。开展“讲规矩、守纪律、做表率”等系列主题实践活动，实施了“建特色支部、筑初心工程”党建突破项目，开展了新旧动能转换基层调研、重点项目县区行等特色活动，取得了良好效果。推进实施廉政风险防控“13557”工程，组织开展“每月一廉政主题”活动，定期集中开展廉政谈话，“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。认真落实激励干部担当作为系列文件要求，树牢鲜明导向，做好干部的培育、选拔、管理和使用工作，营造了激励全委干部职工干事创业的良好环境。努力巩固“全国文明单位”创建成果，组织开展了“重走一大路”党性教育、“诚信建设滨州行”主题演讲比赛等特色活动，精神文明建设走在全市前列。
　　狠抓落实攻坚克难
　　推动发展改革工作实现新突破
　　2019年，市发改委将按照“讲政治、观大势、谋发展、抓投资、重落实、守纪律”的总体要求，瞄准“五个一流”的目标，着力推进新旧动能转换重大工程，切实担负起引领发展、谋划发展、服务发展的重任，为全市经济实现高质量发展，加快富强滨州建设提供新动力。
　　狠抓新旧动能转换重大工程。着重抓好大项目、大企业、重点园区三大载体，继续推进“三个一批”项目和督导考核，落实好省动能转换规划涉及我市的52项重点事项，抓好顶层设计与基层实践的结合，将重大工程各项任务落到实处。强化制度创新，优化新旧动能转换的政策和制度环境。推进主导产业转型发展，发挥五大千亿级产业集群“四梁八柱”支撑作用，主动对接世界500强、国企500强、民企500强以及行业前20强，开辟“借船出海、借梯登高”的新路径。围绕主导产业集群化发展，谋划建设更多创新型、基地型、补链型、终端型产业项目，强化上下游企业的关联和横向配套协作，做大做强特色产业集群。落实好全市新动能、新产业座谈会精神，坚持“规划引领、专班推进”，谋划一批新产业、新动能项目，大力发展新经济、新业态、新模式，发展壮大一批具有增长潜力的企业，加快培育经济发展新动能。
　　狠抓重点项目建设。推进省市重点项目建设，抓好重大项目调度，研究谋划好2019年省、市重点项目，全力推进项目开工加快建设，力争取得新的突破。协调推动重大交通基础设施建设，加快推进济滨高铁、滨东高铁前期工作，稳步推进长深高速高青至广饶段、秦滨高速埕口至沾化段、济青高速公路邹平段改扩建工程、滨州黄河大桥等项目建设，协调推进济青高铁、黄大铁路、滨港铁路沾化至滨州港段建设，尽快完成沾化至临淄高速公路、北海铁路专用线项目立项等前期工作，为促进全市经济高质量发展夯实基础。
　　狠抓能源结构调整。联系对接国家能源领域高层次专家，组织开展专项研究，力争为全市能源结构调整提出科学、合理和可执行的路径，实现能源消耗向低碳化发展、能源结构向多元化转变。及早研究谋划2019年煤炭消费减量替代工作，狠抓督导落实，全力完成省政府下达的年度压减任务。按市委、市政府部署要求，积极争取国家、省同意我市通过提高煤电机组技术先进性压减煤炭单位能耗，推动在煤炭消费总量不变的前提下实现上大压小，以先进淘汰落后，推动煤电机组结构优化调整。
　　狠抓重要任务实施。抓好“三个文件”的贯彻落实。全力抓好支持实体经济发展45条、扩内需补短板发展42条、支持民营经济发展35条的贯彻落实，全力推进落实，确保政策红利释放。贯彻落实好中央环保督察反馈问题整改工作，全力做好中央环保督查及“回头看”反馈问题整改工作。落实好高端石化产业规划，密切关注国家产业政策动态，做好政策倾斜、项目建设、项目资金的争取工作。稳步实施黄河滩区脱贫迁建工程，牵头抓好各项工作，确保2020年前全面完成迁建任务。继续抓好东西部扶贫协作，落实好省委省政府《关于深入推进对口支援和扶贫协作工作的意见》要求，扎实开展好对口支援青海祁连、扶贫协作重庆奉节相关工作。深化重点领域改革，牵头抓好经济体制改革重要任务落实，全力抓好供给侧结构性改革、社会信用体系建设、完善深化公车改革配套政策等重点改革。