
滨州市公共资源交易中心荣获“2018年度全国十佳集中采购机构”称号,图为颁奖仪式现场。
滨州市公共资源交易中心电子开标活动现场。
滨州市公共资源交易中心党支部组织“传递正能量,情暖敬老院”党建活动。
滨州市公共资源交易大数据分析系统平台截图。
滨州市公共资源交易中心全体干部职工保质保量助力“创城迎审”工作。
滨州市公共资源交易中心党支部组织“幸福是奋斗出来的”主题党日活动。 滨州日报/滨州网 记者 李伟伟 通讯员 赵子新 杲阳
一、“滨采商城”政府采购网上商城建设成果在全国叫响
2018年12月28日,受国家发展改革委委托,国家信息中心在北京中国科技会堂召开了全国公共资源交易平台创新成果交流会,我市在会上作了创新成果展示。市公共资源交易中心申报的《山东省滨州市建设“滨采商城”,破解政府采购难题》作为全省惟一入围的创新成果,经过层层选拔和答辩成功入选全国公共资源交易平台创新成果全国十二强,位列第四名。该成果得到了国家发改委法规司、国家信息中心等领导和业界同行的高度评价和认可。
二、市公共资源交易中心再获全国大奖
2018年11月14日,在武汉召开的2018第九届全球采购论坛暨第五届全国公共资源交易论坛上,我市公共资源交易中心从200余家机构中脱颖而出,通过组委会层层遴选把关,最终以绝对实力斩获“2018年度全国十佳集中采购机构”称号。这是继我市公共资源交易工作获得“中国法治政府奖”提名奖,市公共资源交易中心荣获“全国十佳最具公信力公共资源交易机构”等荣誉之后获得的又一个全国性奖项。
三、保民生促发展,全市公共资源交易额突破500亿元
不断提高政治站位、提升服务意识,结合全市新旧动能转换和乡村振兴战略总布局,高效规范组织好全市重大工程、重点项目、民生实事的招标采购工作。截至2018年12月31日,全市共完成交易项目2882宗,交易额595.71亿元,节支增收30.54亿元。其中,市公共资源交易中心共完成交易项目919宗,交易额434.28亿元,与2017年同比增加218%,节支增收12.67亿元。
四、打破区域壁垒,实现远程异地评标常态化、标准化发展
我市在实现远程异地评标跨县区、跨地市、跨省域“三跨越”的基础上,与江苏南通、安徽滁州、辽宁大连、省内淄博、日照、泰安等地签署了战略合作协议,跨区域远程异地评标合作范围不断扩大。2018年1月15日,在第二届中国“互联网+”招标采购发展论坛上,我市在远程异地评标工作中的先进做法和创新举措,得到了国家发改委等部门领导、专家学者、业界同行的充分认可。同时,起草出台了《滨州市公共资源交易项目远程异地评标管理办法》,为今后全国范围内跨地域远程评标合作奠定了坚实的基础,标志着我市公共资源交易电子化水平又上了一个新的台阶。
五、全市公共资源交易进入“数字时代”
2018年以来,公共资源交易大数据分析系统平台研发工作扎实开展,中心大数据分析系统平台建设已完成了实体供应商活跃度、电商活跃度、采购数据排行榜、各县区成交金额和供应商数量统计等工作,大数据功能性开发已经全部结束。通过对各类交易数据的汇聚、挖掘和分析,实现了投标文件智能识别、标书雷同性分析、评审分数畸高畸低预警等智慧化功能,进一步通过科技手段净化了交易环境。并充分利用电子交易平台的交易数据、交易信息、市场主体数量、市场主体所在地等信息,深度分析全市经济走势、动态反映公共资源交易市场运行状况,为市委、市政府的决策提供科学数据参考。
六、组建专业化服务团队,提供保姆式“店小二”服务
为更好地发挥公共资源交易在新旧动能转换重大工程中的服务保障作用,2018年以来,市公共资源交易中心组建了“有求必应、有问必答、有疑必释”的专业化“店小二”服务团队,对滨城区、开发区、高新区及50个市直有关部门单位实行包保责任制。目前,对于全市民生实事、重点建设项目、应急项目及季节性项目等,中心各招标采购专员提前积极对接、主动靠上、全程跟踪、标后回访,真正做到“一个交易项目,一个包保领导,一个招标专员,一套服务标准”,确保了全市公共资源交易工作的高效、有序开展。
七、积极主动,广泛参与,保质保量助力“创城迎审”工作
按照我市迎接国家卫生城市复审工作有关要求,根据《滨州市公共资源交易中心落实国家卫生城市迎审包保责任制工作方案》工作部署,在做好全方位、无缝隙卫生清扫的基础上,中心统一思想,明确任务、细化责任,全面对照迎审标准,以“五个一”定位为标准(即“每周一个党小组负责、每周一次集体大扫除、一天两次包保路段巡查清理、一周进行一次总结调度、一周进行一次信息反馈”)、以文明倡导宣传为载体、以做好本职工作为抓手,全体党员干部职工积极主动、广泛参与、通力
配合,全力做好创城迎审工作。
八、推进“一次办好”改革,进一步深化“放管服”改革
2018年以来,为进一步提高服务质量和效率,按照“放管服”改革要求,市公共资源交易中心研发上线了招标采购人系统,实现了预算单位采购需求公示、选定代理机构、委托采购项目、确认采购文件、查看中标结果、合同和验收报告公示等采购业务的全流程网上自主办理,打造“最多跑一次”服务品牌。同时,取消所有建设工程招标项目原件审核,开标时投标企业不需再提交资格审查等资料原件,统一以电子投标文件中上传的原件扫描件作为评标依据,减轻了企业负担,提高了办事效率。积极探索完成政府采购合同贷试点工作,着力增强中小微企业融资履约能力,积极化解企业借贷困境。目前,中心已与招商银行顺利完成两家供应商政府采购合同融资试点工作,分别下达信用贷款额度2000万元和1500万元。
九、加强交易管理,不断规范交易活动各方主体行为
一是严肃评标区门禁管理。增加评标区出门指纹验证系统,更换评标门禁机,安排专人专岗进行管理。二是严格对招标代理机构的培训和考核管理。为了更有效地对进场代理交易服务业务的招标代理机构实行注册制管理,2018年中心共组织了六期招标代理机构注册制暨电子化流程培训会,培训招标代理机构313家、1225人次。同时按照《滨州市公共资源交易中心招标代理机构管理办法》对代理机构严格考核打分,并对招标代理机构考核打分情况每季度公示一次。截至2018年底,共处理违规代理机构17家,奖励代理机构共15家。三是加强对评标专家管理力度。做好专家抽取系统升级工作,确保各类进场项目顺利开展;进一步规范公共资源交易评审专家劳务报酬支付标准;对评审专家打“人情分”、倾向性打分等情形进行预警及处理等。
十、围绕中心,服务大局,扎实推进中心机关党建工作
中心党员领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神,在学懂、弄通、做实上下足功夫。进一步牢固树立“四个意识”,提升履职尽责能力。坚持“三会一课”制度,开展“幸福都是奋斗出来的”、“我的初心使命”、“不忘初心·奉献爱心”等多种形式的主题党日活动,组织干部职工赴吕艺镇高渡村、杨柳雪“不忘初心党性教育基地”等接受党性教育和革命传统教育,进一步激励党员干部弘扬革命传统,强化党性修养;按照市府办党组统一安排部署,对全市各县(市、区)包括10个县区直属部门、8个乡镇社区、4个中标企业施工现场等在内的22个招投标市场主体进行了调研,并形成调研报告,为市委市政府领导科学决策提供参考。同时,积极组织“冬日暖阳,爱心助学”、“传递正能量,情暖敬老院”、“节前走访贫困户,浓浓关怀暖人心”等各类党建走访活动。