滨州日报/滨州网记者葛肇敏
“以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。”一千多年来,《旧唐书·魏徵传》中的这句话可谓脍炙人口,经久流传。而这便是对照标准自我检讨、自我完善的一种具体实践。通过这种方法,让我们可以清醒地认识到自己在竞争中所处的地位和前进的方向。
在当下的全球化时代,“对标对表”既是上下求索的态度,亦是科学的方法论,对于国家、地区、单位、个人而言,都是具有普遍意义的工作方法。在今年的市政府工作报告中,明确提出要“坚持对标对表,实现境界标准大转变”,切实解决“自甘落后、自我矮化”等问题。在寻找差距、自我革命的过程中,高点定位引领高质量发展。
对标先进“口惠而实不至”怎么办?压任务是个管用的办法
今年,我市提出了全力奋战2019,建设“富强滨州”的任务目标。对照“富强滨州”的建设任务和进入新时代面临的形势,要求党委、政府必须有世界眼光,放眼国内外去对标、瞄准大潮流大形势去对标,通过这种方式认识到差距,找到自身存在的问题。如果仅仅自己和自己比,就容易形成“路径依赖、模式固化”,就容易“自甘落后”与“自我矮化”。
滨州当前的生产模式老化,思维形式固化,这是无法回避的事实。在新旧动能转换和企业的转型发展中,显得迟缓而笨重。“滨州的产业经营模式是亟待转变的,更需要塑造品牌。以水产为例,滨州的大虾产量占整个山东省的三分之二,养殖总面积80万亩,总产量10.2万吨,是山东的‘老大’。但我们的好多产品卖的是原产品,产品附加值低。不少周边、南方的采购商大批量采购后,经过深加工、包装、贴上人家的品牌,效益就翻了数倍。”政协委员、政协滨州市委员会农业和农村委员会副主任王炳照说。
创新驱动需要在源头上抢占先机,各个产业的发展,都越来越重视新理念、新思维、新方式,重视引进培育新品种、新技术,如此才能在竞争中立于不败。“干任何一项工作,都要与最强者比拼、与最快者赛跑。”在今年年初的全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上,省委书记刘家义的讲话掷地有声。落脚到具体实践中,需要决策部门拉高思想境界的“标杆”、前推发展理念的“起跑线”。而“对标对表”,便是找到差距的方法、补齐短板的依据。实践证明,在对标对表的过程中,各级党委、政府要勇于借鉴,发现先进地区的独到经验。
“改革开放40年实践充分证明,解放思想是永恒的主题。而‘对标对表’这一方法论真正找准了解放思想的痛点和堵点。”市人大代表、滨城区委书记张宝亮在接受采访时说。从2017年开始,滨城区掀起了“学标杆、争一流、上水平”活动。“找到一流,才有更强劲的工作主动性和创造性。过去两年,我们从全国、全省、全市寻找行业、部门、县区的标杆,对标对表。在具体实施过程中,领导干部要签订协议书,做出对标承诺,带着问题深入对标单位挂职锻炼,真正把人家的好经验带回来。”张宝亮说。
滨城区的实例证明,“对标对表”要想落到实处,必须压下任务、立下“军令状”。而不是拍脑袋一阵风、只有三分钟的热度。“要让对标对表成为常态化、制度化,才能真正解决落实问题。”张宝亮说。
时间表,路线图,加上奖惩考核更靠谱
再好的规划蓝图,如果没有执行也只是一张白纸。所谓对表,就是将工作数字化,要求任务安排具体,措施条件具体,考核奖惩具体。有“实打实”的任务目标和时间节点,具备可行性、可操作化、可实现性,不能“空对空”。
在两会期间,有代表、委员们在讨论时反映,很多工作开局轰轰烈烈,中间声势渐微,到最后就无果而终了。“去年七月组织南方考察学习。看到人家的先进经验,干部们都收获颇丰,感到无比振奋,学习过程中也摩拳擦掌、准备大干一场。但回来之后就归于平静,涛声依旧。为什么没有把思想的解放转换成具体的实践和成果?我认为就是缺乏一种机制。”一位人大代表在接受采访时说。
诚然,对表和对标是相辅相成的。有对标无对表,看到差距解决不了差距;有对表无对标,具体工作就没有方向性,就是无价值的数字,无目的的操作。归根结底,没有强有力的奖惩措施作为“标尺”和“戒尺”,来陟罚臧否有作为和不作为。没有了紧迫的压力,也就失去了前进的动力。在人大各代表团、政协各界别讨论时,市委书记佘春明不止一次地提到,要在纵向对比的同时强化横向对比,按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的要求,用数字说话。同时,也要切实形成明确的奖惩机制,让“扑下身子抓落实”不流于形式,切中实际,非抓不可,非有成效不可。
政协委员商建文在谈到高质量推进全市乡村振兴时建议,务必要细化各类规划计划,制定乡村振兴“施工图”。“实施乡村振兴战略,科学的顶层规划固然重要,更关键的是要制订一套既符合实际又具体可行的实施方案,找准滨州发展的切入点,然后按图施工,一步一步抓好落实。”商建文说。他同时建议,要抓好规划、计划和方案落实情况的监督和考核。“一方面尽快制定《滨州市实施乡村振兴战略工作考核办法》,建立县乡党政班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度。另一方面,乡村振兴战略工作要提高考核比重,提高各级对乡村振兴战略工作的重视程度。此外,审计部门也应加强乡村振兴战略实施情况的跟踪审计。”
攻克老问题,助推新发展,“对标对表”要与时俱进
他山之石,可以攻玉。在不断与先进对标的过程中,才能发现自身存在的新问题。这样才不会自我满足,才能与时俱进,推动新的进步和发展,让创新不只是口号。
过去几年,滨州民政工作连续四年蝉联全省综合考核第一名,多项工作走在全省乃至全国前列。在一定程度上说,已经成为其他省市眼中的标杆。“取得的成绩永远只是过去时。我们的劲头不会减,保持全省前列的目标也不会变。”政协委员、市民政局局长张金梅说,“围绕这一定位要求,我们会拿着放大镜看先进,对照先进学经验;拿着显微镜看自己,对照缺点找不足。”张金梅表示,全市民政系统将压实责任、对标对表,争取把滨州作为全国、全省民政改革创新的“试验田”,围绕养老转型、社会治理、殡葬改革等重点领域大胆闯、大胆试,推动各县市区打造一批在全国“叫得响、立得住”的民政品牌工程。
在今年的市政府工作报告中提出,将“加快驻滨高校和职业学校发展,支持滨州职业学院争创中国特色高水平职业院校,这给滨州职业教育的发展提出了新的要求。”市人大代表、滨州职业学院党委书记杨光军说。
在全国职业院校的第三方综合评估中,滨州职业学院最高排名达到全国第28位。“创建中国特色高水平职业院校,需要满足若干指标体系和目标要求。如果真正按照这些标准和体系来评估,我们还有一些弱项和急需弥补的短板。所以对我们而言,这既是机遇也是挑战。但无论困难多大,全院上下都会拧成一股绳,紧盯目标不动摇,坚定信心去创建。”杨光军说。
新的一年刚刚拉开序幕,新的征程也已经敲响战鼓。“对表对标”要成为滨州各项工作的方法论,激发动力,唤醒潜力,推动落实。从而使滨州摆脱“不以为然,盲目乐观”“路径依赖,模式固化”“自甘落后,自我矮化”的状态,真正做到追赶超越跻身先进之林,实现建设“富强滨州”的目标。