2月2日，市委书记佘春明初到滨州，就提出“坚定不移抓工作落实。以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，坚决把各项目标任务落实落地。工作理念上突出务实创新，用好思想解放这个最大的动能，以发展的眼光看待前进中的问题，用创新的办法解决发展不平衡、不充分的难题。工作路径上健全责任制，按照事业工程化、工程责任化、责任数字化的要求，提高境界、提高标准、提高执行力，把每一项重要工作都细化、量化、具体化，压实任务、责任到人，不挂空挡、务求实效。工作导向上坚持为民服务，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，统筹推进，全面提升，努力打好‘三大攻坚战’，创造经得起人民和历史检验的实绩。”2月27日，在市人大十一届四次会议闭幕讲话中，佘春明又强调：“提高服务成效，坚持‘事业工程化、工程责任化、责任数字化’，用事实、用数字、用业绩来评价工作。”
　　与此同时，市长宇向东在今年的《政府工作报告》中，也把“扑下身子抓落实”作为“核心职责”加以提出，要求“细化责任落实”，更把“工程责任化”细化为“工程项目化、项目责任化”。
　　可以说，“事业工程化、工程责任化、责任数字化”是新一届市委、市政府面对新时代的新形势、新任务、新要求，提出的激发制度活力、激励干部作为的有效举措；是深入践行“三严三实”要求，切实转变工作作风，创新工作方式的最新体现。强调“三化”，已成为本届市委、市政府施政的“纲领”和“关键词”
　　康德讲过，“衡量一门学问是不是科学,关键看其‘数学’含量的多少。”“工程”的通常含义有三种：一是指将自然科学的原理应用到工农业生产部门中去而形成的各学科的总称；二是指运用多学科的理论和多种技术手段改造客观世界的实践活动；三是指运用科学知识和技术原理，对一定的具体产品、工艺实施和项目进行研究、设计、评价、施工，直到完成验收为止的一个周期性过程。工程的本质在于“理论与实际的结合、多学科的综合应用、实践和创新”。“工程化”则指应用性的技术在某一实践活动中占主导地位的过程。而“事业工程化”，就是将原本目标不清晰、流程相对不细致的公共管理事业加以技术化、指标化、数字化，从而为控制流程、明确责任、精确服务提供依托。与“事业工程化”相伴生的，必然是“工程责任化”和“责任数字化”。
　　自上世纪90年代以来，在公共管理中引用软科学和工程控制技术已成为世界性潮流，其中典型的有企业化政府理论、组织再造理论等。这些理论以民本为导向,以效率为核心，强调科学思维，运用工程控制手段实现资源配置精确化、集约化，权责一致指标化，从而实现不仅“事事有人做，人人有事做”，而且保证“事事做到位，人人尽其责”。在这方面，不乏有先进者为我们做出范例，比如浙江的“最多跑一次”改革。
　　2016年底，“最多跑一次”改革在浙江首次被提出，这项“刀刃向内”、面向政府自身的自我革命，很快获得广泛认可。2018年1月23日下午，在习近平总书记亲自主持召开的中央全面深化改革领导小组第二次会议上，审议了《浙江省“最多跑一次”改革调研报告》。3月初，这个词出现在当年的《政府工作报告》中。这项影响深远的改革，从浙江出发，成为向全国推广的经验。以浙江人社系统为例，该系统以标准化推进“最多跑一次”改革、184个办事事项全部实现“最多跑一次”。在改革中，他们以“由本部门出具或可通过本部门信息系统数据交换获取的不提交”等为原则，精简了办事申请材料。比如，按照地方标准绘制办事流程图和业务经办流程图，统一制定了149份办事表单，最终形成全省人社部门的《指导目录》。又如，在“社会保险单位参保登记”事项中，经过充分的研究论证，申请材料从7份减到了3份。此外，还运用“互联网+”，打破处室间、层级间、部门间的信息孤岛，推动数据共享，实现群众少跑腿。这些做法，展示的是效率的提升、公共管理成本的下降，实现的是群众的便捷和人民的满意，而其背后，从总体思路到具体环节，无不体现着“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的题中要义。
　　老子讲：“天下大事，必作于细”。以“事业工程化、工程责任化、责任数字化”为切入点，形成全市上下扑下身子抓落实的清风正气，是实现“富强滨州”目标的根本保证。当前，处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力时期的滨州，面对的矛盾和问题尤其复杂，任务尤其艰巨。逆水行舟，不进则退。面对全国、全省风起云涌、争先恐后的新一轮发展大潮，行得慢了也是退。要想解决经济下行压力大的问题，解决重点项目完成不理想的问题，解决动能转换成效不明显的问题，解决部分民生短板亟待解决的问题；解决干部队伍自身建设，克服不作为、不敢为、不愿为，等待观望、犹豫彷徨等问题，都需要我们以刀刃向内的巨大勇气，改进我们的工作作风，优化我们的工作方式。
　　正是在这个意义上，今年的《政府工作报告》提出，凡是市委、市政府的重大决策、重点工程和重点工作，都要细化、量化、具体化，都要做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四明确”，把每一个项目、每一项工程都分解落实到每一个单位、每一个人员。特别强调，要“深化‘一次办好’改革，全面推行中心场所、审批模式、信息系统、审批流程标准化，市县两级政务服务事项网上可办率达到80%以上。10月底前市县100个高频事项实现‘最多跑一次’”。这些，都体现了以结果控制推进效率提升的坚定决心。
　　可喜的是，我市各级政府、各单位在市委、市政府的正确领导下，都迅速调整姿态，取得了明显进步。市生态环境局坚决打好“1+1+10”污染防治攻坚战；市农业农村局全力抓好“三保三育三提三赢”工程等，都以“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的要求科学论证制定了工作目标、任务路径以及保障措施，为事业的高效推进打下了坚实基础。
　　（作者为中共滨州市委党校哲学教研室主任、教授）