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今年地区生产总值增长预期目标为7%左右
开栏的话
今年政府工作报告，紧紧围绕建设“富强滨州”，对我市2019年的工作作了具体安排部署。做好今年的工作，报告要求要致力于高质量发展，加快厚植“六个新优势”。报告中的新思路、新举措必将为全市今年乃至今后的发展增添新的活力和新的动力。今日起，本报推出《政府工作报告重点工作解读》栏目，针对报告中的重点工作，进行展望和解读，以期对全市干部群众了解重点工作、参与重点工作、推动重点工作起到积极作用。
滨州日报/滨州网记者李伟伟通讯员籍江涛王安鹏
《政府工作报告》中提出，今年全市经济社会发展的主要预期目标定为：地区生产总值增长7%左右。
市委副书记、市长宇向东在《政府工作报告》中指出，严格落实宏观调控政策，在关停电解铝269.2万吨、压减钢铁183万吨、停运停建燃煤机组861.5万千瓦，实施错锋生产、落实减税降费政策情况下，2018年全年实现地区生产总值2640.5亿元，增长1.5%。这个数字充分反映了我市经济发展在动能转换中正在稳健提质，也反映了市委、市政府对待GDP增速回归到理性轨道上，为经济持续发展奠定了基础。
GDP数据在滨州人民心目中的可信度越来越高，经济“晴雨表”的作用越发突出。政府今年定出的GDP增长7%的目标是否能实现？2019年滨州经济如何进一步提升GDP含金量？记者带着一系列问题采访了相关部门。
冷静看待2018年GDP增长1.5%，经济健康发展的基本面没有变
虽然增速放缓，但我市经济健康发展的基本面没有改变，仍然有很大的发展空间和增长动力。市统计局局长梁中华告诉记者，影响地区生产总值的因素很多，去年我市GDP增长放慢的一个重要原因就是，用煤刚需和煤炭压减成制约工业经济平稳发展的突出矛盾。
长期以来，我市工业经济形成了以高耗能行业为主的产业结构、以煤炭消费为主的能耗结构。发电、炼焦和有色金属等六大高耗能行业实现的工业增加值和利润占规模以上工业的70%左右，煤炭消费企业实现工业增加值和利润同样占规模以上工业的70%左右。
“这两个‘70%’和资源环境容量趋近极限、煤炭压降刚性任务之间的突出矛盾，成为制约工业经济平稳发展的‘拦路虎’。另一方面，新产能的培育壮大需要一个过程，这就给我市工业经济造成了巨大的空档期。此外,GDP增速放缓也受固定资产投资大幅下滑以及工业经济下行压力向第三产业传导等因素的影响。”梁中华说。
评判我市经济的变化，应该更多地考虑基数变化、换档要求和增量平稳上升的态势。传统的动力源在拉动经济经历一段时期高速发展后，边际效应必然减弱，经济增速换档也成了动能转换的主要特征之一。
2019年安排地区生产总值增长7%左右目标，体现了导向性、衔接性和科学性
市发改委主任李茂生说：“综合研判国内外经济形势，长期向好的趋势没有改变。我市去年以来经济持续低位运行，为今年经济恢复性增长提供了条件。《政府工作报告》将今年全市经济社会发展的主要预期目标定为地区生产总值增长7%左右，体现了三个基本原则即导向性、衔接性和科学性。”
当前，滨州正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期，实现“富强滨州”建设的新目标，还有许多难点、痛点、堵点需要破解，还有许多重大抉择需要做出。“安排GDP增长7%左右的目标，符合经济运行的阶段性特征，也体现了自我加压的担当意识。同时，安排7%左右的增速，可以较好支撑‘到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番’目标的实现。”李茂生解释道。
GDP增长7%左右的目标安排是否科学合理，是经过反复测算的。去年，我市产业结构进一步优化，三次产业结构调整为8.8：44.9:46.3，第三产业增加值占GDP的比重较上年提高2.0个百分点，三产占比首次超过二产，成为拉动全市经济增长的首要力量。今年，农业在无大的自然灾害、大疫的情况下，预计将继续保持平稳增长，增长3.8%左右；工业结构持续优化、新兴产业不断壮大，预计今年将呈现平稳增长趋势；服务业平稳增长的基础坚实，有利因素增多。比如，中石油滨州公司纳入统计范围、城乡居民收入不断增长、全市城镇新增就业状况平稳、民营经济市场主体数量稳步增长，对服务业实现较快增长提供了支撑。
确定GDP增长7%目标，唱响了“走在前列”主旋律，开启了“富强滨州”建设新征程
从全国、全省指标制定看，2019年全国GDP计划增长6%-6.5%，全省计划增长6.5%左右；经与各市对接，除济南、日照、临沂、菏泽计划增长7.5%以外，其他市均在6%-7%之间。我市确定2019年GDP增长7%左右的目标，唱响了“走在前列”主旋律，开启了“富强滨州”建设新征程。
当前我市和全国、全省其他地市一样，企业发展面临一定压力。随着国家和省支持民营经济、实体经济发展的一系列政策的出台，民间投资、企业投资热情将逐渐回暖，服务业平稳增长的基础坚实，有利因素增多。
今年滨州黄河大桥、长深高速、济青高铁连接线等一批重大基础设施项目将加快建设，拉动投资的同时将带动民间投资出现较大回升。随着新旧动能转换的加速，以及“三个一批”的强力推动，我市重大项目库储备的550个动能转换项目中，将有一批重大产业项目启动建设。部分大企业储备的一批重大项目也将投入建设。市委、市政府不断加大“双招双引”力度，也将有力支撑投资增长。
奋进的战鼓已经擂响，我市各级各部门正在对照“八策”和《政府工作报告》提出的任务，按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的原则，按照“年初亮目标、年中亮进度、年终亮成果”的要求，努力完成GDP增长7%及各项任务目标，真正把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”。
今年政府工作报告，紧紧围绕建设“富强滨州”，对我市2019年的工作作了具体安排部署。做好今年的工作，报告要求要致力于高质量发展，加快厚植“六个新优势”。报告中的新思路、新举措必将为全市今年乃至今后的发展增添新的活力和新的动力。今日起，本报推出《政府工作报告重点工作解读》栏目，针对报告中的重点工作，进行展望和解读，以期对全市干部群众了解重点工作、参与重点工作、推动重点工作起到积极作用。
滨州日报/滨州网记者李伟伟通讯员籍江涛王安鹏
《政府工作报告》中提出，今年全市经济社会发展的主要预期目标定为：地区生产总值增长7%左右。
市委副书记、市长宇向东在《政府工作报告》中指出，严格落实宏观调控政策，在关停电解铝269.2万吨、压减钢铁183万吨、停运停建燃煤机组861.5万千瓦，实施错锋生产、落实减税降费政策情况下，2018年全年实现地区生产总值2640.5亿元，增长1.5%。这个数字充分反映了我市经济发展在动能转换中正在稳健提质，也反映了市委、市政府对待GDP增速回归到理性轨道上，为经济持续发展奠定了基础。
GDP数据在滨州人民心目中的可信度越来越高，经济“晴雨表”的作用越发突出。政府今年定出的GDP增长7%的目标是否能实现？2019年滨州经济如何进一步提升GDP含金量？记者带着一系列问题采访了相关部门。
冷静看待2018年GDP增长1.5%，经济健康发展的基本面没有变
虽然增速放缓，但我市经济健康发展的基本面没有改变，仍然有很大的发展空间和增长动力。市统计局局长梁中华告诉记者，影响地区生产总值的因素很多，去年我市GDP增长放慢的一个重要原因就是，用煤刚需和煤炭压减成制约工业经济平稳发展的突出矛盾。
长期以来，我市工业经济形成了以高耗能行业为主的产业结构、以煤炭消费为主的能耗结构。发电、炼焦和有色金属等六大高耗能行业实现的工业增加值和利润占规模以上工业的70%左右，煤炭消费企业实现工业增加值和利润同样占规模以上工业的70%左右。
“这两个‘70%’和资源环境容量趋近极限、煤炭压降刚性任务之间的突出矛盾，成为制约工业经济平稳发展的‘拦路虎’。另一方面，新产能的培育壮大需要一个过程，这就给我市工业经济造成了巨大的空档期。此外,GDP增速放缓也受固定资产投资大幅下滑以及工业经济下行压力向第三产业传导等因素的影响。”梁中华说。
评判我市经济的变化，应该更多地考虑基数变化、换档要求和增量平稳上升的态势。传统的动力源在拉动经济经历一段时期高速发展后，边际效应必然减弱，经济增速换档也成了动能转换的主要特征之一。
2019年安排地区生产总值增长7%左右目标，体现了导向性、衔接性和科学性
市发改委主任李茂生说：“综合研判国内外经济形势，长期向好的趋势没有改变。我市去年以来经济持续低位运行，为今年经济恢复性增长提供了条件。《政府工作报告》将今年全市经济社会发展的主要预期目标定为地区生产总值增长7%左右，体现了三个基本原则即导向性、衔接性和科学性。”
当前，滨州正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期，实现“富强滨州”建设的新目标，还有许多难点、痛点、堵点需要破解，还有许多重大抉择需要做出。“安排GDP增长7%左右的目标，符合经济运行的阶段性特征，也体现了自我加压的担当意识。同时，安排7%左右的增速，可以较好支撑‘到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番’目标的实现。”李茂生解释道。
GDP增长7%左右的目标安排是否科学合理，是经过反复测算的。去年，我市产业结构进一步优化，三次产业结构调整为8.8：44.9:46.3，第三产业增加值占GDP的比重较上年提高2.0个百分点，三产占比首次超过二产，成为拉动全市经济增长的首要力量。今年，农业在无大的自然灾害、大疫的情况下，预计将继续保持平稳增长，增长3.8%左右；工业结构持续优化、新兴产业不断壮大，预计今年将呈现平稳增长趋势；服务业平稳增长的基础坚实，有利因素增多。比如，中石油滨州公司纳入统计范围、城乡居民收入不断增长、全市城镇新增就业状况平稳、民营经济市场主体数量稳步增长，对服务业实现较快增长提供了支撑。
确定GDP增长7%目标，唱响了“走在前列”主旋律，开启了“富强滨州”建设新征程
从全国、全省指标制定看，2019年全国GDP计划增长6%-6.5%，全省计划增长6.5%左右；经与各市对接，除济南、日照、临沂、菏泽计划增长7.5%以外，其他市均在6%-7%之间。我市确定2019年GDP增长7%左右的目标，唱响了“走在前列”主旋律，开启了“富强滨州”建设新征程。
当前我市和全国、全省其他地市一样，企业发展面临一定压力。随着国家和省支持民营经济、实体经济发展的一系列政策的出台，民间投资、企业投资热情将逐渐回暖，服务业平稳增长的基础坚实，有利因素增多。
今年滨州黄河大桥、长深高速、济青高铁连接线等一批重大基础设施项目将加快建设，拉动投资的同时将带动民间投资出现较大回升。随着新旧动能转换的加速，以及“三个一批”的强力推动，我市重大项目库储备的550个动能转换项目中，将有一批重大产业项目启动建设。部分大企业储备的一批重大项目也将投入建设。市委、市政府不断加大“双招双引”力度，也将有力支撑投资增长。
奋进的战鼓已经擂响，我市各级各部门正在对照“八策”和《政府工作报告》提出的任务，按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的原则，按照“年初亮目标、年中亮进度、年终亮成果”的要求，努力完成GDP增长7%及各项任务目标，真正把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”。