滨州日报/滨州网讯(记者郭刚通讯员袭林报道)2019年,邹平市财政局将进一步推进财政科学化、精细化管理,在厚植财源、优化支出上下功夫,为促进邹平实现高质量发展提供坚强的财政保障。
为妥善解决增收节支矛盾,今年邹平市财政局围绕厚植财源、优化支出,着力做好以下重点工作——
充分调动各方促收积极性,努力完成既定财政目标。建立财政收入结构优化奖惩机制,对年度税收比重幅度超过省市核定标准,增值税、企业所得税、个人所得税等主体税收比重高于省市平均水平的镇街、开发区给予分类分档奖励,促进财政收入结构持续改善。健全税收保障机制,利用“大数据”、财税联席会议制度、综合治税绩效考核等手段,健全税收共管共治机制,促进财政收入管理效能持续提高。建立收入考核奖惩机制,为营造担当作为、比学赶超浓厚氛围,对财源建设成效突出的单位和个人,在精神和物质上给予奖励,促进各单位创收增收的积极性。
优化支出,把有限的资金用出效益来。管好“钱袋子”,引导各方厉行节约、精打细算,把钱花在“刀刃上”。持续加大民生投入,全面落实民生提标扩面政策,用于城乡居民养老、医疗、基本公共卫生服务保障,建立覆盖60周岁以上困难老年人补贴制度。积极筹措资金,全力推进市邹魏路、新高中、妇幼保健院等重点项目建设。巩固环保治理成果,进一加大污染防治方面资金投入,支持打好污染防治攻坚战,提升城市环境承载能力。
与时俱进,以改革创新激发财政活力。深化预算管理改革,全面推进国库集中支付电子化改革和财政大数据建设;按照“放管服”的要求,逐步扩大授权支付范围,把资金使用权交给部门,给部门和基层更充分的决策权和自主权。全面实施预算绩效管理,对本级50万元以上的发展投资类项目全部纳入绩效评价范围,探索绩效评价自评和互评相结合的新模式,使“花钱必问效、无效必问责”理念贯穿项目实施全过程。规范推动政府和社会资本合作,撬动更多社会资本参与邹平基础设施项目建设运营。发挥好项目事前评审的作用,对项目实施的必要性、财政可承受能力、惠及范围的准确性在项目实施前进行预算评审,做到资金、项目、惠及人群的良性互动。围绕加强风险防控,完善债务风险监测、评估、预警和应急处置机制,确保不发生系统性区域性风险。
抓住时机,积极做好政府债券发行工作。在巩固置换债券确保到位专款专用的前提下,努力推进土储、棚改等政府标准债券发行,积极创建条件,争取尽快实现非标债券的突破。重点做好项目包装、资源配置和发行额度争取工作,使今年的政府债券发行有新的进展。