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力争年底前实现90%以上涉税事项全程网上办
滨州日报/滨州网记者樊飞通讯员于永波
面对经济税收新形势和高质量发展新要求，国家税务总局滨州市税务局聚焦“六问”“八策”，落实“三化”要求，围绕组织收入中心，突出减税降费主题，改革征管执法模式，创新办税服务举措，担当作为，狠抓落实。近日，记者就滨州市税务局如何全力助推“富强滨州”建设采访了市税务局党委书记、局长魏亮珠。
创新创优办税服务，持续优化税收营商环境
记者：我市提出要为企业发展提供最有效的制度供给，坚持向改革要活力，推行“七大提升工程”。滨州市税务局在这方面如何对标对表？
魏亮珠：我们主要开展了四个方面的工作，积极打造营商环境“最佳体验区”。
一是推进“一次办好”改革。进一步清理税务证明事项,精简涉税资料报送，简并业务流程，拓展“一次办好”服务清单。开展“便民办税春风行动”，推出4类13项60条便民办税措施，推进办税便利化。
二是提升实体办税服务厅效能。推进办税服务厅标准化建设，搭建集税法宣传、纳税咨询、培训辅导、权益维护、个性化服务等内容于一体的“纳税人之家”综合服务平台，争创全省A级办税服务厅。落实导税服务、容缺受理、领导值班等制度，规范服务标准，提升服务效能。
三是提高网上办税比例。完善电子税务局功能，加大推广应用力度，探索电子办税厅建设。加快布局自助办税服务厅和网点，在全市增设40余台自助办税设备，确保每个县（市、区）局至少有一处24小时自助办税服务厅，力争年底前全市非接触式服务（网上办税和自助办税）占比达到90%以上。开展纳税人满意度专项调查，重点针对减税降费、便利化办税等，多渠道征求纳税人需求和意见建议，查找税收工作短板，加大整改力度，不断提高纳税人满意度。
四是注重纳税信用评价应用。积极开展企业纳税信用评价，探索试点自然人纳税信用管理。持续开展“银税互动”，创新“政银保”“银税担”等新型服务方式，扩大合作银行范围，推动纳税信用和贷款信用的转化，帮助小微企业缓解融资难题。
不折不扣落实减税降费，助力实体经济发展
记者：近期一系列的减税降费政策对企业来说，可以说是“利好之上的利好”，给企业带来了强烈的获得感。为了让企业更快享受政策红利，我们是如何推动减税降费政策加快落地的？
魏亮珠：善政落地，只争朝夕。我们以空前的力度推进减税降费政策落实，给企业送去更多发展信心，给社会注入更多活力。
在精细政策宣传上下功夫。把减税降费作为今年税收工作的主题，加大宣传力度，编发《小微政策速递》《个税政策速递》等分类别汇编、在滨州主流报刊开设“减税降费”专栏、制作减税降费短视频、举办在线访谈等，推动宣传全覆盖，让纳税人应知尽知。
在精准政策推送上下功夫。实施“一企一册”政策推送计划，结合全市“产业园区化”“科技孵化器园区化”部署，聚焦铝产业、化工产业等支柱产业，梳理税收相关政策，精准对接、差别辅导，首批已对全市62户大企业进行了“一对一”政策推送。
在精心政策落实上下功夫。强化便利化落实，逐项梳理、逐户核对各项减税降费政策，确保全额兑现、应享尽享。推广“手机叫号+掌上导税+业务扫码+报表自动生成”为主体的智慧办税新体系，建立内部审核流转快速通道，缩短办结时限，提升税收优惠办结便利度。把减税降费列为督查督办、巡察内审、纪检监督的重要内容，实行动态化考核，以强有力的监督促进增值税税率降低、小微企业普惠性优惠政策、土地使用税和房产税困难减免、企业改制重组以及个人所得税六项附加扣除等各项税收政策落地。
依法依规组织税费收入，发挥财力保障职能
记者：财税是建设“富强滨州”的财力保障，在体制创新方面我们做了哪些探索？
魏亮珠：我们主要通过三个方面夯实税收的财力保障职能。
一是完善税收分析机制。坚持依法征税原则不动摇，全面分析宏观经济形势和我市发展实际，聚焦组织税费收入主业，完善税收预测、分析和调度机制，开展“对标先进”和经济税源普查活动，落实领导干部基层联系点制度和一线工作法，不断增强组织收入工作预见性、严肃性和主动性，确保经济与税收协调增长，为全市高质量发展提供可靠财力保障。
二是完善税收共治机制。定期向党委、政府汇报组织收入进展，完善“政府主导、税务牵头、部门参与”的社会综合治税网络，通过联席会议、联合调研等多种方式，增强征管合力。发挥税收大数据优势，对接全市信用信息共享平台，提升涉税信息共享水平。
三是完善“以税咨政”机制。围绕深化供给侧结构性改革、新旧动能转换重大工程、五大千亿级产业集群打造等全市重大决策部署，市、县（市、区）两级税务部门每季度至少向党委、政府提报一篇经济税收报告，从税收视角分析经济运行情况，建言献策，为党政领导决策提供参考和依据。
打造标准化征管执法，营造公平公正税收秩序
记者：我市提出为企业发展提供最优质的政务服务，强化“专业化+店小二”服务理念，真正做到尊重企业家、厚待投资人、服务纳税人，让滨州成为投资创业的首选之地。滨州市税务局在打造亲清新型政商关系方面开展了哪些新的探索？
魏亮珠：我们在前期工作基础上又做了两方面探索。一是探索标准化税收征管体系。以“依规范执法、按规矩办事”为原则，按照“法治引领—流程推动—科技支撑—风险可控”的工作思路，积极打造标准化税收征管执法体系。树立标准化思维，坚持“法无禁止即可为”，依法还权明责于纳税人；“法定职责必须为”“法无授权不可为”，明晰职责边界。编写《场景式标准化税收征管操作流程汇编》，开发“智慧征管导航系统”，构建以智慧办税平台为主体，以标准化征管管控系统、信用办税动态管理系统为两翼的“一体两翼”信息体系，实现业务流程标准化，办理标准统一化，规范征管行为，提高征管效率，打造税收征管的“滨州样板”。
二是探索标准化税务稽查模式。推行“双随机、一公开”，抓好重点税源企业检查与区域专项整治，集中力量查办大案要案。严厉查处虚开增值税专用发票、骗取出口退税以及做假账、利用账外经营偷税等违法行为，落实税收“黑名单”制度，充分发挥稽查威慑作用，营造公平税收秩序。
面对经济税收新形势和高质量发展新要求，国家税务总局滨州市税务局聚焦“六问”“八策”，落实“三化”要求，围绕组织收入中心，突出减税降费主题，改革征管执法模式，创新办税服务举措，担当作为，狠抓落实。近日，记者就滨州市税务局如何全力助推“富强滨州”建设采访了市税务局党委书记、局长魏亮珠。
创新创优办税服务，持续优化税收营商环境
记者：我市提出要为企业发展提供最有效的制度供给，坚持向改革要活力，推行“七大提升工程”。滨州市税务局在这方面如何对标对表？
魏亮珠：我们主要开展了四个方面的工作，积极打造营商环境“最佳体验区”。
一是推进“一次办好”改革。进一步清理税务证明事项,精简涉税资料报送，简并业务流程，拓展“一次办好”服务清单。开展“便民办税春风行动”，推出4类13项60条便民办税措施，推进办税便利化。
二是提升实体办税服务厅效能。推进办税服务厅标准化建设，搭建集税法宣传、纳税咨询、培训辅导、权益维护、个性化服务等内容于一体的“纳税人之家”综合服务平台，争创全省A级办税服务厅。落实导税服务、容缺受理、领导值班等制度，规范服务标准，提升服务效能。
三是提高网上办税比例。完善电子税务局功能，加大推广应用力度，探索电子办税厅建设。加快布局自助办税服务厅和网点，在全市增设40余台自助办税设备，确保每个县（市、区）局至少有一处24小时自助办税服务厅，力争年底前全市非接触式服务（网上办税和自助办税）占比达到90%以上。开展纳税人满意度专项调查，重点针对减税降费、便利化办税等，多渠道征求纳税人需求和意见建议，查找税收工作短板，加大整改力度，不断提高纳税人满意度。
四是注重纳税信用评价应用。积极开展企业纳税信用评价，探索试点自然人纳税信用管理。持续开展“银税互动”，创新“政银保”“银税担”等新型服务方式，扩大合作银行范围，推动纳税信用和贷款信用的转化，帮助小微企业缓解融资难题。
不折不扣落实减税降费，助力实体经济发展
记者：近期一系列的减税降费政策对企业来说，可以说是“利好之上的利好”，给企业带来了强烈的获得感。为了让企业更快享受政策红利，我们是如何推动减税降费政策加快落地的？
魏亮珠：善政落地，只争朝夕。我们以空前的力度推进减税降费政策落实，给企业送去更多发展信心，给社会注入更多活力。
在精细政策宣传上下功夫。把减税降费作为今年税收工作的主题，加大宣传力度，编发《小微政策速递》《个税政策速递》等分类别汇编、在滨州主流报刊开设“减税降费”专栏、制作减税降费短视频、举办在线访谈等，推动宣传全覆盖，让纳税人应知尽知。
在精准政策推送上下功夫。实施“一企一册”政策推送计划，结合全市“产业园区化”“科技孵化器园区化”部署，聚焦铝产业、化工产业等支柱产业，梳理税收相关政策，精准对接、差别辅导，首批已对全市62户大企业进行了“一对一”政策推送。
在精心政策落实上下功夫。强化便利化落实，逐项梳理、逐户核对各项减税降费政策，确保全额兑现、应享尽享。推广“手机叫号+掌上导税+业务扫码+报表自动生成”为主体的智慧办税新体系，建立内部审核流转快速通道，缩短办结时限，提升税收优惠办结便利度。把减税降费列为督查督办、巡察内审、纪检监督的重要内容，实行动态化考核，以强有力的监督促进增值税税率降低、小微企业普惠性优惠政策、土地使用税和房产税困难减免、企业改制重组以及个人所得税六项附加扣除等各项税收政策落地。
依法依规组织税费收入，发挥财力保障职能
记者：财税是建设“富强滨州”的财力保障，在体制创新方面我们做了哪些探索？
魏亮珠：我们主要通过三个方面夯实税收的财力保障职能。
一是完善税收分析机制。坚持依法征税原则不动摇，全面分析宏观经济形势和我市发展实际，聚焦组织税费收入主业，完善税收预测、分析和调度机制，开展“对标先进”和经济税源普查活动，落实领导干部基层联系点制度和一线工作法，不断增强组织收入工作预见性、严肃性和主动性，确保经济与税收协调增长，为全市高质量发展提供可靠财力保障。
二是完善税收共治机制。定期向党委、政府汇报组织收入进展，完善“政府主导、税务牵头、部门参与”的社会综合治税网络，通过联席会议、联合调研等多种方式，增强征管合力。发挥税收大数据优势，对接全市信用信息共享平台，提升涉税信息共享水平。
三是完善“以税咨政”机制。围绕深化供给侧结构性改革、新旧动能转换重大工程、五大千亿级产业集群打造等全市重大决策部署，市、县（市、区）两级税务部门每季度至少向党委、政府提报一篇经济税收报告，从税收视角分析经济运行情况，建言献策，为党政领导决策提供参考和依据。
打造标准化征管执法，营造公平公正税收秩序
记者：我市提出为企业发展提供最优质的政务服务，强化“专业化+店小二”服务理念，真正做到尊重企业家、厚待投资人、服务纳税人，让滨州成为投资创业的首选之地。滨州市税务局在打造亲清新型政商关系方面开展了哪些新的探索？
魏亮珠：我们在前期工作基础上又做了两方面探索。一是探索标准化税收征管体系。以“依规范执法、按规矩办事”为原则，按照“法治引领—流程推动—科技支撑—风险可控”的工作思路，积极打造标准化税收征管执法体系。树立标准化思维，坚持“法无禁止即可为”，依法还权明责于纳税人；“法定职责必须为”“法无授权不可为”，明晰职责边界。编写《场景式标准化税收征管操作流程汇编》，开发“智慧征管导航系统”，构建以智慧办税平台为主体，以标准化征管管控系统、信用办税动态管理系统为两翼的“一体两翼”信息体系，实现业务流程标准化，办理标准统一化，规范征管行为，提高征管效率，打造税收征管的“滨州样板”。
二是探索标准化税务稽查模式。推行“双随机、一公开”，抓好重点税源企业检查与区域专项整治，集中力量查办大案要案。严厉查处虚开增值税专用发票、骗取出口退税以及做假账、利用账外经营偷税等违法行为，落实税收“黑名单”制度，充分发挥稽查威慑作用，营造公平税收秩序。