习近平总书记在2019年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上讲话强调：“培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大计。”培养选拔优秀年轻干部是保证党的事业薪火相传的根本大计，也是优化干部队伍结构的迫切需要。今年，无棣县针对班子结构整体老化现状（50岁以上科级干部278人，占30.1%，35岁以下81人，占8.4%），启动实施“薪火工程”，努力储备一批支撑无棣未来5到10年乃至更长时期发展的后备年轻干部，推动形成全县优秀干部充分涌现、茁壮成长、干事创业的良好局面。
　　一、启动背景
　　上级有要求。党的十九大以来，中央和省市委组织工作会议明确提出“要加大上挂下派、异地任职、岗位交流力度，多岗位历练干部。”开展“上挂下派”工作。
　　工作有需求。无棣县优秀年轻干部数量偏少，针对性培养少。特别是在2016年镇领导班子换届中，优秀年轻干部选择余地较小、“急用现找”等问题比较突出。
　　干部有需要。县直部门单位的干部缺乏基层工作经验；镇街干部缺乏县直单位的“规范意识”，有的还存在知识空白、经验盲区和能力弱项等问题，开展具有前瞻性、实践性和岗位适配性的精准靶向培养迫在眉睫。
　　二、主要做法
　　（一）通过三种方式开展“上挂下派”工作。
　　1、从县直部门选派17名年轻干部到省直挂职锻炼，目的是提高干部胸怀大局的意识，培养干部的战略眼光，加强与省直部门的沟通联系；
　　2、从镇街选派22名年轻干部到县直挂职锻炼，目的是提升业务能力，培养专业精神，提高规范意识；
　　3、从县直部门选派19名年轻干部到镇街挂职锻炼，目的是增强干部群众观念，提高做群众工作能力，丰富基层工作经验。
　　（二）实行“三项措施”，确保挂职工作“实”起来。
　　1、怎么选？严格选派标准。择优从全县30至35周岁干部中挑选政治素质过硬、工作业绩突出、具有一定发展潜力的年轻干部（其中专业性干部、女干部、少数民族干部、非党干部适当放宽条件），要求全日制大学学历，连续两年年度考核优秀等次。细化选派程序。严格执行个人报名、单位推荐、组织选派、按岗择人的流程，坚持“人岗相适、人尽其才”的原则，根据干部所学专业、学历、经历、优势特长、性格特点等，结合工作需要，派到党务、扶贫攻坚、经济金融、信访维稳、农村社区等一线岗位，注重提高选派干部和单位岗位需求的匹配度，强化干部在吃劲岗位历练。
　　2、怎么管？成立组织。挂职干部是中共党员的，及时将组织关系转接到挂职单位党组（党委）。同时，建立到省挂职干部、到镇街挂职干部、到县直部门挂职干部三个临时党支部，每月组织开展各种活动，建立微信群，互相交流学习挂职工作经验。培训交流。每季度开展挂职干部培训班，将习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为必修内容，增加党的建设、乡村振兴、经济金融、信访维稳等专门课程，全面提高挂职干部政治素质，提升专业素养。考核监督。为促进挂职规范化、制度化建设，研究制定了《无棣县挂职干部管理考核办法（试行）》。要求干部挂职期间，与原单位工作完全脱钩，实行双重管理，日常以挂职单位管理为主，县委组织部管理为辅。关心关爱。建立挂职干部定期汇报交流机制，采取每季度开展1次谈心谈话、书写1篇挂职心得、每半年组织1次集中座谈、每年进行1次实地调研的“四个一”方式，及时了解挂职干部的思想工作状态，主动听取他们的意见建议，帮助解决工作生活中遇到的困难问题。县财政拿出专项资金，全额报销到省挂职干部住宿费用，每人每月报销1500元交通生活补贴。
　　3、怎么用？根据年轻干部培养总体规划，结合干部实际情况，明确年轻干部的培养方向，按照年度计划进行目标管理，精确到人，精确到时间点。对于符合条件的年轻干部，大胆使用，安排实职。其中到县直部门的科级干部挂任班子副职，科级以下干部至少要参与1项市县重点工作；到镇（街）的科级干部挂任党委成员、副镇长（副主任），包1个农村社区，科级以下干部要安排到农村社区工作，至少包1个后进村。挂职期间，共有2名干部被调整到实职岗位。积极探索“挂职跟踪培养”模式，拉长年轻干部选拔培养使用链条，对挂职中发现的发展潜力较大的优秀年轻干部，纳入全县年轻干部培养计划；对工作能力提升较大的，进行轮岗交流，安排到更能发挥作用的岗位；对各方面表现特别优秀的，确定为重点培养对象，同等条件下优先考虑提拔重用，坚持正确导向让“勇于担当、善于作为、实绩突出”的年轻干部脱颖而出。
　　三、取得成效
　　提升了干部的素质能力。通过开展“上挂下派”工作，年轻干部得到了全方位锻炼。到镇街挂职的同志，深入农村，了解百姓疾苦、倾听群众呼声，熟悉基层的运作情况和实际难处，从而培养看问题的正确思维方式，学会了与群众打交道的方式方法；到县直部门单位挂职的同志，系统学习了某项工作的专业性政策，提高了业务能力，掌握了规范的办文办会程序，提升了规范意识；到省挂职干部开阔了视野，参与了全省新旧动能转换等一些重大项目的决策，全面提升了自身素质能力。
　　搭建了干事创业的平台。让他们在分管或熟悉领域放心大胆地开展工作，发挥各自特长，积极参与招商引资、调整产业结构、促进农民增收等方面工作。同时，充分发挥挂职干部政策信息广、思路视野宽、知识技能多的优势，积极当好桥梁纽带，加强与省市有关部门的沟通，尽最大努力争取项目、资金、技术等方面的扶持。到省挂职干部为无棣县争取项目资金4500余万元，争取了千亿斤粮食项目，促成“中国中医科学院教研基地”挂牌，特别是协调鲁北高新技术开发区入选全省第一批化工园区。
　　储备了一批优秀干部。在对全县干部进行调研基础上，结合挂职干部工作表现，对表现突出、群众公认的优秀年轻干部进行重点考察、重点关注，共推荐掌握了50余名优秀年轻干部。将一批在扶贫、环保、维稳及服务群众、服务企业等方面表现突出的优秀年轻干部纳入到全县结构性干部储备库。
　　（作者为滨州市委党校哲学教研室教师）