滨州日报/滨州网记者郭刚通讯员王晓平路宁
为改变“一年考一次、年底算总账”年终考核标准不细、指标不明容易带来全年工作前松后紧、作风不实等问题,今年以来,邹平市财政局按照中办《党政领导干部考核条例》精神,滨州市“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的要求,以队伍建设为着力点,以党建项目为突破点,创新性地构建起了全局干部职工平时岗位工作指标全覆盖的“能量棒”积分管理机制,将年终考核“算总账”变身为平时积分“能量棒”,形成了积分管理数字化、绩效考评责任化、队伍建设工程化的“三化”运行模式,初显良好效果。
织密考核网,实现积分管理数字化
明确初衷,明晰概念。“能量棒”积分管理可解释为通过对平时各岗位工作目标日常、月份、全年的连续考核,以积分的形式汇集干部职工立足岗位奋发有为的正能量,作为干部职工自我评价和单位考评的晴雨表和指挥棒。实施的初衷就是通过设计科学切实的跟踪效果考评体系,为干部考核、评先树优、提拔任用提供重要依据,激发干部善谋事、勇干事、干成事的主动性和积极性,营造浓厚的干事创业良好氛围。
总体部署,组织实施。为将此项工作做到真实、准确,可量化、数字化,局党组在多次充分征求、吸纳意见及建议的基础上,制定了《关于推行精细化管理实施“能量棒”积分考核的意见(试行)》。在推行的过程中,遇到的新的重大问题、重要事项,提交党组会共同研究,及时修订,相继出台补充规定,力求《意见》更加科学、更加完善、更可操作。
分类设置,科学量化。积分标准主要由基础分、激励分、扣减分、一票清零四部分组成。基础分指标为100分;激励分指标重点考核干部职工在推动工作开展、作用发挥合格、争一流上水平等五大方面作出的贡献情况;扣减分指标主要对未完成工作任务、岗位工作进展无实绩、纪律执行不严、工作失职、推拖阻梗、损害单位形象等八个主要方面予以减分。
每月公示,数字具体。积分核算的方式是:能量棒考核总分=基础分+激励分-扣减分。对严重违反组织纪律规定、信邪教、发生其他重大问题的实行“一票清零”。每月每人的得分情况实行个人积分条形图显示,并在工作群公示,加分、减分一目了然,直观体现了每个人的日常工作状况。
以实绩论英雄,实现绩效考评责任化
互评互证,主体有责。奖优惩劣、责任明确是激励干部干事创业的有效手段。“能量棒”被考评人员为财政局全体在职人员,考评结果作为各类评先树优、职称评聘等重要依据,伴随干部职工终身。考评人员由办公室人事部门专门负责,结合平时考核、月份考核、年度考核、专项考核,坚持相互补充印证,坚持考人与考事相结合,注重吸收运用绩效管理,实行日统计、月公示、年汇总。通过此工作,实现机关日常管理精准化、规范化、科学化,使公职人员人人身有责任、行有标尺、做有榜样、考有依据。
民主合议,人人有责。对在执行过程中,遇到的新情况新问题,可以随时提交全体人员会合议评定。在3月27日召开的“能量棒”积分评定会上,全局干部职工针对南水北调项目年度付费精算及与社会资本方谈判协商减少付费、农村安全饮水户户通方案可实施性调研评审审减资金等创新作为、主动作为的典型工作进行了民主评议评分,使每个人都成为“能量棒”积分考核的责任人。
有标有表,事事有责。每件事都有进度、有目标、有要求,目标精准,节奏明确,及时提醒各项工作提前谋划,提早入手,狠抓落实,必见成效。努力将“唯分是夺,唯分必争”形成共识,积分管理成为“能量棒”,促使干部职工们变压力为动力,能动性被极大地激发出来,彻底改变以前工作中存在的“等、推、拖”现象,主动对标对表,将工作干到完美,干出花样。
奖优惩劣伴终身,实现队伍建设工程化
夯基固本,正向激励。“能力棒”积分管理,以全面学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以“四讲四有”“四个合格”为主要内容,坚持“围绕中心、服务大局,立足岗位、重在日常,分类积分、量化考核,标杆引领、底线管理,激励奉献、正向引导”,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣的重要标准,增强考核结果的真实性、准确性,夯实干部思想,转变机关作风,提高业务水平,塑造财政队伍良好的形象和精神风貌,提升财政干部队伍的凝聚力和战斗力,锻造一支讲忠诚、有担当、重实干、有个性、讲执行、敢尝试、有专业、无短板的新时代财政干部,为全市财政工作提供坚实保障。 惩戒并行,根治“三不为”。“能量棒”积分管理重在日常、跟踪考核,可以及时发现阶段性问题,有利于及时纠偏。根据日常考评发现的问题,邹平市财政局建立经常性、分类别的干部约谈制度:对于真抓实干、业绩突出的,及时表扬;对于勤勉履职但成效不佳的,帮助找原因、指方向;对于精神懈怠、作风不实的,严肃提醒告诫。针对干部职工在日常工作中遇到的实际问题,对症下药,及时教育培训,有针对性地提升综合能力,根治不想为、不会为、不能为的问题。
先行先试,初显成效。事业发展人是关键。队伍管理不是一蹴而就,需要强基固本、随时增砖添瓦,需要当成工程来抓。“能量棒”积分考核实施仅一个月来,据统计结果显示,100分为基础分,最高分达125分,120分以上有3名人,110分至120分的有14人。工作中,干部职工精神面貌、工作热情、办事效率显著提升,形成了追学赶超、创先争优、干事创业的良好工作氛围,为做好新时代财政工作,全力服务邹平经济高质量发展,助推“富强滨州”建设打下良好基础。