市地方金融监管局
　 市地方金融监管局共承担122重点工作任务3项，年初“亮目标”任务5项，757任务3项，归并为7大项。其中，快于时间进度2项，按时序推进4项，慢于时间进度1项。
　　一、实施“企业增信行动”稳信贷。制定实施11项企业增信措施，截至6月末，实现无还本续贷余额116.57亿元，“银关保”通关担保5.1亿元，应收账款融资2.1亿元，再贷款再贴现16.87亿元；启动实施民营小微企业首贷培植行动，实现首贷企业324家，贷款4.58亿元；组织了全市重点工业企业、科技型企业金融服务精准对接活动。截至6月末，全市贷款余额2754.33亿元，较年初增长4.42%，比去年年底增长5.30%。
　　二、推进企业金融风险处置控风险。修订完善风险处置方案，“一企一方案、一企一图表、一企一专班”，倒排工期，挂图作战。与银保监等部门联手应对抽贷压贷、处置突发风险13起，约谈银行16次，为8家企业组织召开了债权人会议。上半年，累计处置不良贷款73.02亿元，3家企业退出省级风险企业名单。
　　三、实施“3511”工程优化金融生态环境。大力实施金融服务提升工程。三个各50家名单经市深改委审议确定，“白名单”、“待增信”帮扶企业名单已印发。市发改委牵头制定了《滨州市培育新兴产业“白名单”企业实施办法》，市委政法委牵头“黑名单”中44家进入破产程序。市地方金融监管局牵头“待增信”帮扶工作，正在由企业属地按照“一企一策”要求制定帮扶计划，重点推行无还本续贷，帮助企业防抽贷、稳信贷。配合公安机关打击逃废金融债务重点企业12家。完成市产融综合服务中心选址、功能定位、运营主体组建，“线下”、“线上”平台建设和机构入驻工作正在推进。
　　四、开拓多层次资本市场培育新动能。加大上市挂牌企业后备资源培育力度，与科技局、人行联合组织举办高新技术企业路演及科创板培训会，起草了《滨州市支持企业上市挂牌的若干政策措施》，金盛海洋、三元生物与中介机构签订保荐协议，启动上市工作。区域股权交易市场挂牌企业新增加5家，完成63%；直接融资票据贴现58亿元，完成58%。
　　五、加强地方金融组织监管健全组织体系。积极理顺“7+4”类机构监管职责，组织开展行业年审、分类评级和从业人员排查整改工作，规范整顿，扶优限劣，强化分类监管。截至6月末，全市小额贷款公司累计发放贷款4.6亿元，贷款余额27.35亿元；融资性担保机构担保总额10.77亿元，民间融资机构对外投资余额6.75亿元。
　　六、加大金融“双招双引”积聚发展后劲。牵头制定现代金融产业发展规划，开展路演招商活动，与10余家机构达成多项合作意向，其中长城资本管理公司拟出资6亿元参与发起设立长城滨化产业延伸新旧动能转换基金。市政府与恒丰银行签订战略合作协议，金额300亿元。市地方金融监管局与青岛蓝海股权交易中心签订战略合作协议。光大银行滨州分行完成选址。完成《滨州市扶持金融产业发展的若干政策》起草工作，建立了金融智库。
　　银行不良贷款率下降未完成时序进度，主要原因是存在惯性思维和路径依赖，实用措施少，力度小，推进慢。下半年，将组织开展金融风险化解“百日集中攻坚”行动，落实县级工作专班，“一企一专班，一企一台账”，加快推动不良贷款打包批量处置。建立府院联动工作机制，对金融案件快审快判，快速核销，确保实现不良率下降。
　　下步措施：一是继续实施诚信金融“3511”工程、“企业增信”行动。开展金融精准对接活动，落实“待增信”帮扶企业增信措施，继续扩大无还本续贷等业务规模。配合建立政府性融资担保体系、贷款风险补偿机制；加快产融综合服务中心建设，10月底前完成基础设施建设，年底前投入使用。二是大力招商引资。建立招商专班成员单位协同联动机制，在机关内部实施金融“双招双引123466”工程，提高招商工作成效。三是加大企业上市挂牌资源培育。建立项目库和信誉预警保护机制，年内新增挂牌企业8家以上。四是加强地方金融组织监管。加强对“7+4”类机构的摸排整顿，严格市场定位，加强扶持引导，提升地方金融组织监管与服务质效。
　　市大数据局
　　今年，市大数据局共承担各项重点工作47项。其中，按时序推进40项，慢于时序进度7项。
　　按时序推进工作情况
　　（一）加强政务数据资源整合，服务“一次办好”改革
　　1.统筹基础设施建设。修订电子政务建设和运维全口径备案制度，完成云安全平台建设并上线试运行；推进全市政务信息系统迁移上云工作，已完成128个系统迁移上云，上云率达到79.5%。
　　2.推进数据资源共享。开展专题调研，出台《滨州市政务数据资源整合提升工作方案》，已梳理14个部门151项共享需求，新增数据查询接口13个，数据300余万条，部门政务信息资源共享率达60%。
　　3.全力服务“一次办好”改革。启动电子证照库建设，已完成35个市直部门证照目录梳理；出台《推进滨州市住房公积金业务“一次办好”实施方案》，目前已全面取消公积金业务复印件，网上业务办理达21项，实现9个部门16项数据调用。
　　（二）深化大数据应用，支持“数字政府”建设
　　1.优化协同办公平台。完成协同办公系统升级改造和移动端测试升级，大幅提升系统运行性能和安全性，优化用户体验，已实现收发文全程网上流转。
　　2.完善政府网站统一技术平台。按照全市机构改革情况，对现有政府网站进行调整、梳理，协调关停政府网站14家，为机构改革后政府网站整合迁移打好基础。
　　3.部署“山东通”移动办公平台。进行了“山东通”前期准备，完成山东通VPDN线路的测通工作，并通过三大运营商将移动办公APP上线山东通。
　　4.推进“智慧交通”建设。对主城区120个主要路口“智能交通”信号控制系统进行优化，形成了《滨州市智能交通信号控制系统项目设计方案》，已通过专家评审。
　　（三）大力发展新一代信息技术产业，壮大“数字经济”
　　1.聚力规划引领。聘请国内知名专家团队，高起点、高质量编制发展规划。《滨州市新一代信息技术产业专项规划（2019-2023）》已通过专家论证，正在提交市政府研究审定。《数字滨州发展规划（2019-2023）》和《滨州市大数据产业发展规划（2019-2023）》已经形成征求意见稿，正在加紧征求意见。
　　2.聚力“双招双引”。出台了《支持新一代信息技术产业发展的实施细则》，成立专班，细化任务。制定了《新一代信息技术产业招商引资路线图》《招商引资实施方案》和《招商引资路演方案》，召开了县市区招商工作座谈会，研究部署招商引资工作。印制了《滨州市新一代信息技术产业推介项目手册》，在北京开展了“产数融合智创未来”滨州新一代信息技术产业招商路演活动，积极筹备大数据应用创新创业大赛。成立了新一代信息技术专家咨询委员会，组织召开了产数融合创新发展大数据应用交流大会，对市直部门和全市260家新一代信息技术相关企业进行培训。积极与九次方、浪潮、北京佳格等公司对接，围绕大数据在健康医疗、冬枣、绳网等方面应用开展合作洽谈。上半年引进落地项目3个，注册资金共计5.9亿元。
　　未按时序推进工作情况
　　云平台管理办法、政务信息系统项目管理实施细则、智慧城市规划编制、配套实施意见未按时出台，政务专网整合缓慢，城市服务APP建设未按时上线运行，经济运行分析大数据平台未按计划推进。
　　分析原因，一是部门刚成立，工作人员少，在工作谋划上经验不足，对出现的困难估计不充分。二是工作开展不够细致，工作方式单一，面对新情况、新问题办法不多，抓落实力度不够。三是在实际工作中由于统筹考虑省厅要求和追求实际效果，致使一些办法和细则出台迟缓。
　　下一步，市大数据局将提高站位，主动担当，狠抓落实，不断健全工作机制，提高工作效率，加快上述工作进度，确保完成市委、市政府部署的各项工作任务。
　　市信访局
　　市信访局共承担“122”重点工作1项，年初“亮目标”重点工作25项，其中24项快于时间进度，2项慢于时间进度。
　　工作进度
　　一是畅通信访渠道。网上信访占比达51.36%，市信访局及无棣县、阳信县信访接待场所设立网上信访自助服务区，市县两级信访部门全部开通微信信访。市信访局设立联合接访室，组织市农业农村局、市自然资源和规划局、市住建局、市国资委、市民政局、市人社局等6个部门入驻办公，“一站式、一条龙、一揽子”受理信访问题；市、县（市区）信访部门全部落实律师参与接访制度，免费为300余件信访案件当事人提供了法律咨询和法律服务；立足打造信访群众之家目标，改造升级市级信访接待大厅软硬件设施，设立服务指示牌，打造温馨舒适的接待环境。
　　二是提升办理质量。出台“最多访一次”实施方案，进一步规范初信初访办理工作，加快办理进度，推动合理合法诉求在基层和属地解决；严格落实信访事项精准把控制度，实行市县乡三级联动，对信访事项办理实行精准管理；出台滨州市信访督查工作规程，有序推进督查工作；成立信访积案法规政策专班，由市纪委监委、市委组织部、市委政法委等20个单位分管负责同志兼任法规政策专班成员，进行专题研究或会审评议；初信初访及时受理率和按期办理率100%，对信访部门的满意率93.24%；排查梳理的11件10年以上积案化解7件，化解率为63.6%，105件5年以上积案化解42件，化解率40%。
　　三是压实工作责任。修订完善信访系统化工作机制登记、交办、研判、会办、督查督办、办结等6种工作表格，将责任压实到信访问题受理办理各环节和全过程；落实领导干部公开接访制度，组织市级领导35人次、县市区和部门领导234人次分别在信访接待场所接待上访群众，乡镇（街道）班子成员轮流接访，随时接待上访群众；严格落实领导干部包案化解信访问题制度，市委、市人大、市政府、市政协等几大班子31名市级领导包案化解信访积案；调整完善信访工作联席会议机制，将信访工作任务较重的职能部门纳入联席会议，集中攻坚化解信访问题；县市区领导每月召开分析研判会，乡镇（街道）书记每周走进一次信访大厅，接待处理群众来访。
　　四是加强队伍建设。邀请省信访局有关负责同志授课，组织市县乡三级220名专兼职信访干部进行集中培训。加强信访基础业务规范化建设，通过山东省信访信息系统，对信访基础业务在线调度，今年以来省信访局两次通报全省信访基础业务工作，我市分列第2名和第5名。改进工作作风，成立工作专班，对影响营商环境问题，随排查随整改。动员全体机关干部献身公益、奉献爱心，一名信访干部成功捐献造血干细胞，为一名3岁患儿带来了生的希望。
　　主要问题
　　“亮目标”重点工作有两项慢于时间进度，一是尚未出台进一步落实信访工作责任制的意见。主要原因在于机构改革以来，上级业务部门尚未出台新的责任制规定，我们过多注重与上级业务部门的对接，没有主动开拓创新。二是尚未制定2019年信访工作年度考核办法。由于省对市信访工作考核办法迟迟没有出台，为尽可能地与省级指标做好衔接，避免出现考核重点把握不准的问题，我市的考核办法一直没有出台。
　　下步措施
　　市信访局将针对承担的各项重点工作，每周分析研判、每月调度进展情况，落实督办责任，年底前坚决完成所承担的重点工作。对目前慢于时间进度的2项工作，我们将重新调整工作专班，研究制订落实方案，一方面加强与上级业务部门对接，最大限度做到与上级步调一致，另一方面要充分结合我们的工作实际，广泛征求意见，对前期起草的初稿进一步修改完善，做到务实管用，确保9月底前，制定出台并抓好实施。
　　市粮食和储备局
　　今年，市粮食和物资储备局承担政府工作报告重点工作2项、“757”重点工作2项、年初承诺重点工作7项，未达到时序进度的工作1项，其余各项工作按序时进度推进。
　　工作进度
　　（一）聚焦高效推进，吹响了高质量发展的集结号。抓好《三年行动计划》组织实施。将53项重点任务分解到年度季度及各有关部门和县市区。上半年全市粮食产业实现主营业务收入713亿元，同比增长7.1%，顺利完成半年任务目标。抓好“滨州模式”推介宣传。国家粮食和储备局《推动粮食产业高质量发展“滨州模式”研究调研报告》经国家发改委签批，以专报形式呈报国务院领导；市政府主要领导受邀在全国第三次粮食产业大会上作典型发言。抓好粮食安全保障。扎实开展政策性粮食库存大清查，推进自查、普查各阶段工作，得到省政府督查组的充分肯定。
　　（二）聚力创新作为，打出了激发活力的组合拳。三大创新中心作用显著。三大国家粮食加工产业技术创新中心基本建成，目前取得科研成果24项，正在攻关课题23项。行业内拥有国家级、省级实验室分别达到7个、12个，粮食加工转化增值率达3.4:1，高出全国平均1.2个点。品牌培育效应凸显。加快实施品牌兴粮战略，打造区域公共品牌。制定了滨州粮油品牌建设实施意见，确定了总体思路目标。全市粮食行业拥有中国驰名商标7个、中国名牌3个、山东著名商标10个、山东名牌10个。粮食市场化收购探索出新路径。与市财政局、市农发行联合在全省率先建立粮食收购贷款信用保证基金，规模5000万元，市农发行按总额放大10-15倍，最大可核定审批信贷资金7.5亿元，计划收购粮食33万吨，目前收购已突破8万吨。
　　（三）聚焦项目带动，汇集了动能转换的新能量。“中国好粮油”行动计划全省领先。自2017年以来，每年均有10家左右企业入选，累计争取财政资金1.14亿元，占全省的36%。2018年总投资9.25亿元的9个项目，目前完成投资5.88亿元，完成总投资的63.56%。重点项目扎实推进。在全省率先建立粮食系统项目储备库。截至6月底，30个重点项目完成投资32亿元，占总投资的53.3%。在国家局“十四五”规划的“两带四区五基地”中，滨州作为“五大基地”之一位列其中。
　　（四）聚力“双招双引”，构建了协同发展的新支撑。积极开展“双招双引”，成立招商专班，制订招商方案，确定了产业链条、科技平台及科研需求、基础设施3大类、45个招商项目，明确了招商工作时间表和路线图。3月份以来，分别赴英国、奥地利、北京、上海、河南等地进行宣传推介，共发布推介项目40余个、签订合作协议13项，全市粮食产业到位市外资金3715万元。结合全市对标对表学习要求，先后赴临沂市、苏州市就粮食产业发展、市场体系建设等进行了调研学习。
　　存在问题
　　未在5月底前开展招商路演。上半年招商活动多以参加展会、交易会、洽谈会为主，外出实地路演、精准招商、主题招商较少，实地招商路演和项目推介直到7月9日才在北京组织，签约项目多以贸易项目为主，实际投资建厂项目较少，实际到位资金距离全年任务目标还有较大差距。主要原因是今年4至6月份，参加省级以上大型展会、交易会共4次，贸易合作项目招商任务较多，对实地招商路演没有进行系统安排，规划不够合理，导致7月初才在北京组织开展。
　　下一步措施
　　一是持续强化重点项目建设。突出问题导向，强化调度督导，确保30个重点项目有序推进。做好2019年总投资7.14亿元的9个“中国好粮油”项目对上争取工作。
　　二是持续加大“双招双引”力度。围绕国家级粮食产业融合循环经济示范区建设和“全国粮食产业经济发展示范市”金字招牌作用发挥，学习借鉴河南漯河等地经验做法，制定出台优惠政策，加大招商力度，促进项目落地实施。
　　三是持续强化区域品牌培育。强化滨州粮油区域公共品牌和企业品牌培育，借助省局“齐鲁粮油”推介平台，积极争取政策资金支持，实现“齐鲁粮油”与“滨州模式”同频共振、协同发展。
　　市城管局
　　今年以来，市城市管理局承担《政府工作报告》重点工作5项、“757”任务3项、“三亮”重点工作9项，共计17项，梳理归纳为9项。截至目前，已完成1项，其余8项按计划正常推进。
　　两项民生工程进展顺利
　　一是城乡环卫一体化工作。印发《2019年滨州市城乡环卫一体化工作实施方案》，在156个村庄开展生活垃圾分类试点，委托第三方暗访通报全市城乡环卫情况，暗访村庄1200余个，印发通报6期，对非正规垃圾堆放点进行了拉网式排查整治。全市90个乡镇（街道）、5240个村庄配备垃圾桶18.7万个，保洁人员1.4万名，环卫车辆740余台，转运站120座，垃圾处理厂6座。农村环卫基础设施配备率达100%，村庄生活垃圾无害化处理率达93%。
　　二是园林民生工程。年初谋划的绿化项目16项，已完成11项，植物园二期、新立河四期、新立河西路黄二至长三绿化提升工程已完成90%以上；城市街景绿化规划方案正在深化；彩虹湖及太阳湖提升改造工程正在招标；根据城市品位提升需要，新增和追加绿化项目56项，已完成26项。今年实施并于2020年完成的滨水绿道、新立河两岸（黄八至黄十五段）绿道、北新开河湿地公园、南新开河公园提升、6项迎宾大道、5条断头路配套绿化及中医药主题公园，正在做前期工作。
　　三大攻坚战奋力突破
　　一是生活垃圾焚烧发电项目攻坚。市区和邹平生活垃圾焚烧发电厂运转正常；阳信县政府已与光大能源有限公司签订协议，正在办理前期手续，10月份开工建设；惠民县生活垃圾焚烧发电项目完成总工程量的40%；全市生活垃圾收运量3400余吨/天，无害化处理率100%，焚烧率63%，存量渗滤液处理完成82%。
　　二是户外广告整治攻坚。印发《滨州市户外广告整治工作方案（2019-2020年）》。排查需拆除大型立柱、墙体、立柱广告5000块,已拆除3500余块，完成70%。
　　三是通信电力线路整治攻坚。印发《全市通信电力管线规范整治工作行动方案（2019-2021年）》，主城区排查架空线路问题清单491项，确定渤海十路（黄十至盛华路段）为试点段，移动、联通、电信、电力公司等管线权属单位对整治线路制订了方案，做好了预算，工程资金报省公司，待批复后实施。
　　四个提升扎实推进
　　一是园林绿化提升。主城区实施“五一”摆花工程和鲜花满城扮靓滨州行动，栽植各类草花180余万株，裸露治理4.9万平方米；全市新增城市绿地57万平方米，超额完成任务；强化绿地精细化管理，对外包绿地实行分级分类管理考核；《滨州市城市绿地管理条例》已报市人大，正在审核。
　　二是夜景亮化提升。完成植物园、中海等重点区域亮化工程；黄河十路新立河桥、彩虹湖、新滨公园亮化已完成；安装路灯单灯控制器2434台，升级改造路灯监控终端43台；黄河五路景观亮化设计方案已定稿，正在进行单体设计及施工图编制。城区亮灯率达99%。
　　三是道路深度清洁提升。4月上旬，完成了深度保洁试点区域规划，编制了《市城区推行深度保洁试点方案》，完成作业流程、作业标准及数字化管控平台建设，作业设备、作业队伍、监测考核队伍到位；4月15日，深度保洁试点启动；5月15日，完成试点自查评估，6月份进入长效保持阶段。采取政府购买服务的方式，由企业投资570万元，购置5辆高压清洗洒水车、5辆洗扫车，市级主次干道机扫率达100%。总结提报的《滨州市打造环卫保洁治理“滨州模式”积极创建洁净宜居城市》被省政府办公厅《山东政务信息》采用、推广。
　　四是执法规范化提升。印发《全市城管系统基层执法队伍规范化建设达标活动实施方案》，在滨城区探索建设彭李街道“三级平台、五级处置”试点；编制《全市春季渣土运输管理集中整治方案》，会同公安交警开展了渣土运输夜间联合行动，查处并扣押问题车辆21辆，立案4起。
　　下半年，市城管局将重点抓好三方面的工作：一是按照城市园林向园艺迈进的要求，梳理好园林提升项目，加快进度，完善前期手续，确保明年实施的项目，开春就干，城市品质有大的提升；二是加强调度，实行班子成员包项目责任制，确保年内亮目标的工作全部按时完成；三是强化精细化管理，创新城市管理模式，全力推进城市管理工作再上新台阶。