美丽的生态公园满足群众休闲娱乐需求

    红色教育基地助力乡村振兴

    沿黄开发提速生态经济带建设

    放歌新时代唱响新生活

    国际赛事点燃城市激情

    中海水利风景区提升城市品质

    交通优势增添发展新活力

　　　 悠悠黄河，奔流不息，承载着华夏文明穿境而过，汇入万顷渤海。
　　依水而建，伫水而立，焕发时代光芒的滨城区，以勇立潮头的魄力、实干担当的作风、勤于耕耘的韧劲，沿着高质量发展方向正阔步前行，谱写出华彩乐章。
　　回首过往，70年峥嵘岁月，70年砥砺前行，70年春华秋实。
　　伴随共和国的脚步，滨城人民在党的领导下，艰苦奋斗，励精图治，取得了社会主义建设和改革开放的伟大胜利。由昔日荒凉、贫穷、落后的小镇，变成为靓丽、富足、先进的新兴城市；从新中国成立之初的农业小县城，到建设为黄河三角洲的璀璨之城、魅力之城，镶嵌在鲁北平原，放射出灿烂光辉。
　　70年拼搏历程，沧海变桑田，在加快经济社会发展的壮阔道路上，52万滨城人民勠力同心，迎难而上，不断开凿前进新道路，开辟发展新空间，用勤劳、勇敢和智慧走出高质量发展新路径。
　　深化改革，扩大开放；腾笼换鸟，动能转换；聚焦“三农”，乡村振兴；优化环境，双招双引；关注民生，惠民利民……滨城区精准施策、靶向发力，用担当作为、狠抓落实的干劲和魄力，践行着“走在前列、全面开创”的奋斗目标。
　　展望未来，新时代呼唤新作为，新使命开启新征程。
　　走进新时代，站在新起点，踏上新征程。滨城区紧紧围绕建设“富强滨州”总体部署，解放思想，深化改革，厚植优势，破难前行。立足“聚焦争先进位、全面走在前列”工作定位，拿出“开局就是决战，起步就是冲刺”的干劲作风，答“六问”、践“八策”。按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”要求，强力突破乡村振兴、“双招双引”、城市管理、三大攻坚、社会治理等重点工作。依托“一带四区多园”产业布局，奋力开创现代服务业与新型工业双轮驱动、一二三产融合联动的高质量发展之路，加快建设开放、实力、美丽、民生、和谐、实干“六个滨城”，在建设“富强滨州”中走在前列。
　　扬帆破浪，奋楫潮头。滨城区这艘远征巨轮，肩负着历史重托，承载着美好愿景，乘着改革开放的强劲东风，苦干实干，敢为人先，逐梦前行。
　　历经时代沿革，滨城区经济总量发生质的变化，社会各项事业取得辉煌成就，综合经济实力显著增强，实现跨越式发展。
　　全区地区生产总值由1949年的0.23亿元发展到2018年的447.98亿元，增长1947.74倍，年均增长13.7%；
　　财政收入由1950年的94万元，到2018年的34.81亿元，增长3703.19倍，年均增长14.94%；
　　城镇居民可支配收入由1986年的785元增长到2018年的36305元，增长46.25倍，年均增长6.71%；2018年农民人均可支配收入17091元，是1949年30元的596.7倍，年均递增11.35%；2018年在岗职工人均工资71115元，是1949年462元的153.93倍，年均增长8.91%。
　　在经济调整与发展中，滨城区彻底改变农业占主导地位的落后局面，由新中国成立初期一产占比80%以上，逐步调整发展到1978年的57.46:19.3:23.24。此后，二、三产业比重不断增加，至1990年，二产比例首次超过一产，三次产业结构变为36.4:38.28：25.32；1995年第三产业增加值首次超过第二产业，三产比例为32.7:33.64:33.66，产业结构由“二一三”转变为“三二一”；此后三产比例逐年提高，至2018年，三产比例调整为3.36:44.96:51.68；今年上半年三次产业结构调整为2.79:42.57:54.64；产业结构不断优化，产业构成日趋合理。
　　近年来，滨城区委被省委表彰为“干事创业好班子”称号，在全市林水会战现场观摩中获得“三连冠”，夺得全市经济社会发展综合考核“两连冠”，区委、区政府班子连续两年获评市管领导班子考核“双优秀”，勇夺全市“双招双引”现场观摩第一名。其中，去年全区共获得市级以上各类表彰奖项达600多项。
　　一组组数据和荣誉的背后既饱含着逐梦奋进，经济提速，群众幸福，生活殷实的历史变迁；也展现出黄河岸畔现代化都市耀然崛起的辉煌历程。
　　对标赶超“链接”全国争做“走在前列”的“排头兵”
　　创新发展是源头活水。
　　南下江浙，北上京津；跑青岛、看济南。瞄准先进经验，盯住创新做法，几十年来，滨城区始终奔跑在省内省外学先进的道路上……
　　眼界决定境界，思想决定行动。只有思想解放先人一步，工作上才能快人一拍；只有思想上的全面解放，才能实现真正意义上的狠抓落实。
　　如何让先进经验与滨城实际完美结合？如何让干部做到从心灵的震动到工作落实与创新上？如何达到学以致用助推区域高质量发展的目的？
　　2017年，滨城区顶层设计“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动，系统谋划，拉高全区各项工作标杆，拉长对标学标工作实践线条。
　　“把脉”发展，将滨城放在全市、全省、全国大坐标中比对衡量；“问诊”短板，找出产业层次偏低、城乡发展不平衡等不足；找准“穴位”，带着问题寻找先进标杆，定位努力方向，找到破解难题瓶颈的关键。滨城区坚持问题导向，推动各项工作全面走在前列，实现整体工作上水平，单项工作出亮点，争做“排头兵”。
　　向深处抓、往实处做，一年比一年深一步，一年比一年高一层。连续三年来，滨城区持续创新深化“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动内容，延伸活动的广度和深度，提升活动的质量和内涵，注重活动的成效和成果。
　　截至目前，滨城区80多个部门（单位）共选定标杆单位597家，涉及江、浙、沪、粤、京、津、冀、鲁等十余个省市，全区各部门组织外出考察学习335批次、3000余人次，各单位形成学习考察报告394份，签订单位共建协议281份，结成友好关系单位206个。共完成239项难点攻坚项目；形成450项学用成果，其中评出优秀学用成果122项；打造工作品牌83项。
　　今年，滨城区党政干部分两队赴江苏省南通市通州区、宿迁市宿城区，青岛西海岸新区、江苏淮安市淮安区，围绕“双招双引”、新旧动能转换和新兴产业培育、放管服改革、社会治理等重点工作开展区级层面对标学标。同时，将江苏省南通市通州区、宿迁市宿城区作为对标城市，建立长期合作对标关系，并选派首批19名优秀干部到对标城市挂职锻炼（跟班）学习。这一举措实现由单位部门、党员干部对标学标，到区级层面全面对标转变。聚焦“双招双引”、重点项目建设、优化营商环境等重点工作，80个单位部门确立了86项难点攻坚项目（创新课题），构建起可持续、长效化问题解决机制。
　　历经两年多实践，滨城区立足长效机制建设和实践成果应用，在“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动开展中，探索出对标学标、难点攻坚、争先创优、成果转化、品牌创建“五个常态”及考核评价“一个保障”工作新模式。并将实践成果做到与“不忘初心、牢记使命”主题教育、滨州市开展的“富强滨州”解放思想大讨论活动结合起来，用创新机制狠抓各项工作落实，助推区域高质量发展。
　　腾笼换鸟双招双引打造新旧动能转换的先行区
　　发展是第一要务，人才是第一资源。
　　“走出去”“请进来”，聚焦优势产业精准招商；海纳百川，筑巢引凤，实施“智汇滨城”工程引进人才；刀刃向内、自我革命，流程再造打通堵点优化营商环境……
　　质量第一、效益优先。滨城区以新发展理念为统领，围绕传统产业升级和新兴产业发展，把“双招双引”作为新旧动能转换、推动转型发展的生命线，抓落实、求突破，推动区域经济高质量发展，打造新旧动能转换的先行区。
　　看项目就是看干部，看干部就得看项目。滨城区坚持把“双招双引”作为当前压倒一切的中心任务、头等大事，创新领导带头抓招引、专班推进抓招引、以商招商抓招引、搭建平台抓招引、委托代理抓招引、借智借力抓招引等方式，按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”标准，强力推进体制机制创新，大力优化营商环境，出台一系列配套政策。依托沿黄生态经济带，中央商务区、棚改集中片区、高铁物流片区、文化旅游片区，滨州军民融合科技产业园、滨州工业园区、国家农业科技园等“一带四区多园”产业布局，成立高端装备制造产业、现代金融服务业、文化旅游产业、新能源、新材料（铝深加工）产业、高端人才和新一代信息技术产业等10强产业招商专班，21个重点招商引资项目专班，设立乡镇（街道）招商“书记项目”。
　　9月3日，在滨城区“双招双引”重点建设工程集中开工仪式上，滨州农产品电商物流园项目、滨州海底世界项目、卜家于家安置片区项目、荣华化学戊烷综合利用及苯乙烯项目等总投资78.5亿元的10个项目同日开工建设。标志着滨城区“双招双引”工作取得阶段性进展，再掀新一轮加快项目建设、推动高质量发展的热潮。
　　而在今年的4月份，滨城区还分别举行“中国名企进滨城”重点项目推介暨“双招双引”工作推进会和专家人才滨城行暨高层次人才创业园首批入驻项目签约仪式。对来自北京、上海、浙江、山东的70余家企业集中推介48个地块近5000亩土地；与浙江华航投资有限公司、红星美凯龙家居集团股份有限公司等15家企业集中签约，签约资金达140亿元。中国工程院院士雷清泉主导的新型电工材料项目、长江学者孙元章主导的工业负荷微电网项目、泰山产业领军人才鲁汇智主导的化工材料检测项目等6个项目成功签约入驻高层次人才创业园。去年3月份，招商引资项目集中签约大会，与农业部规划设计研究院等共计15个招商引资项目进行集中签约，签约资金达345亿元。“双招双引”动作频频，一个个重点项目签约落地，为滨城发展注入强劲活力。
　　瞄准环渤海、京津冀、长三角和珠三角等区域，盯紧世界500强、全国500强和央企。立足石油化工、家纺纺织、农产品加工、装备制造、建筑建材等主导产业实施产业链抓招商，聚焦化工新材料、精细化工，汽车零部件，新型、绿色建筑材料，高附加值家纺服装等行业企业，依托国家及省级现代农业示范区、农业高科技园、农业“新六产”示范县区集成优势，以价值链为核心，重塑产业链、供应链，通过延链、补链、增链、强链，推动产业向价值链中高端迈进，同时，打造工业园区铝产业深加工制造基地和面向高增长行业的新能源新材料基地。围绕文化旅游、金融服务、电商物流等产业推进现代服务业抓招商，加快突破东区和高铁中心商务区建设，突出对大型城市综合体、五星级酒店、现代物流、康养休闲、特色小镇、国际学校的招商力度。突出“四新经济”抓招商，抓好山东郎智健康科技、军民融合产业园等重点项目建设，打造新旧动能转换新引擎。推动滨城区由服务业大区向服务业强区迈进。
　　深化“放管服”和“一次办好”改革，全力打造一流营商环境。推行“一窗受理”“一网通办”，对项目审批实行“一企一档”“多评合一”“并联审批”、容缺预审等措施，原有审批流程进行优化再造，取消“兜底性”申报资料15种，推行“拿地即开工”模式，社会投资工业项目由175天压缩为45天，被列入省级全领域无差别“一窗受理”改革试点。区产融综合服务中心招商建设工作全面启动。推进“互联网＋政务服务”，推进审批服务标准化建设，年内政务服务事项网上可办率达到80%以上，100个高频事项实现“最多跑一次”。实现“马上办、一次办、网上办”，全面叫响滨城“一次办好”品牌。
　　打桩论英雄。今年，全区开工项目18个、总投资61.49亿元，签约落地项目10个、总投资67.2亿元，目前已有14家世界500强企业强势入驻，并与42个国家和地区建立了密切的经贸关系。健全“人才+项目+产业”链条推进招才引智，申报“万人计划”“泰山产业领军人才”等省级以上重点人才工程，柔性引进省部级以上高层次人才8人，高层次人才创业园入驻项目6个，成立院士工作站4家。建立区级新旧动能转换重大项目库储备项目98个、总投资710亿元；继10个项目入选省市重点项目后，今年黄河三角洲粮食产业物流园等6个项目入选全省新旧动能转换重大项目库第二批优选项目。政府投资母基金规模达5700余万元，设立中衡、中裕公司两支股权子基金，用产业基金撬动社会资本。
　　城乡统筹关注民生建设乡村振兴的样板区
　　民生是最大的政治。
　　关注民生、改善民生，统筹城乡，努力建设乡村振兴的样板区。今年上半年，滨城区民生支出12.52亿元，占一般公共预算比重近八成。
　　追寻发展足迹，俯瞰滨城发展。
　　在滨城区南首的黄河岸畔，滩区内全长40公里的车行道、骑行道两条道路并行而建，将滩区18个村庄与36个农业企业、园区串连在一起，不仅成为市民近郊旅游的观光路，也成为乡村振兴的致富路。
　　每到初夏，荷花、油菜花竞相绽放，花香弥漫，景色宜人；观光小火车穿梭于花海之中，让人流连忘返，尽享大自然的清新之美。
　　将沿黄滩区打造成为“现代农业发展示范带”“休闲娱乐旅游带”“沿黄生态景观带”，自2017年来，滨城区加快沿黄开发建设进程，并作为实施乡村振兴和推动新旧动能转换的重点工程来抓，构建起“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”开发格局。目前已累计投入资金3亿元，被命名为省级农业科技园。昔日的藕塘、涝洼地，如今变为城郊一道亮丽的风景线。
　　其中，滩区重点打造的1200亩的十里荷塘景区，共栽植80个品种26万余株观赏荷苗，建成有游客服务中心、观光火车、荷花仙子喷泉音乐广场等项目，累计吸引游客40余万人次。民俗文化村改造提升完成4个，“粮林果蔬”四个万亩片区已初具规模，中裕“滨州黄河岸”绿色蔬菜基地、国昌生态园等项目叫响了“滨城黄河岸，绿色农产品”品牌。沿黄生态经济带日益成为引领滨城农业“新六产”融合发展的“新样板”。
　　搬出黄河滩，住上新楼房。18个村筑台，7个村外迁。
　　在滨城区黄河滩区居民迁建安置工程——黄河馨苑项目现场，一番繁忙。作为全省惟一一个滩区居民外迁至主城区的安置项目，建设18栋20余层的安置楼，目前12栋已封顶；配套建设一栋公共服务中心，一座幼儿园，总建筑面积42.1万平方米，预计明年10月份滩区7个村居1664户5420名滩区村民实现搬迁入住，圆梦滩区搬迁。18个旧村台改造提升工程已进场施工；45.34公里临时撤离道路完成29.64公里，二期15.7公里完成招标和施工合同签订，年内全部完工，明年全面完成迁建任务。
　　自南向北，视觉转向滨城区中部的主城区，在交通便利、环境优美、生活便捷的黄金地段，一个个棚改安置区高楼林立，错落有致。或依公园而建，或靠交通要道而立。
　　抓棚改就是抓民生、抓发展、抓环境、抓新旧动能转换。
　　2017年滨城区启动棚户区改造三年集中攻坚行动，坚持一把尺子量到底，为民算好“三笔账”，统一制订拆迁补偿安置方案，一个标准评到底，一个算盘算到底，在创新实践中趟出一条“为民棚改、阳光棚改、和谐棚改”新路，从而破解拆迁“第一难”，得到省市领导的肯定与点赞。去年，在中国改革2018年会暨改革开放40年地方改革创新40案例高层研讨会上，滨城区棚户区改造工作新机制成功入选改革开放40年地方改革创新40案例，并作为全省惟一单位在年会上作典型发言。
　　一手抓棚改，一手抓安置区建设。滨城区坚持拆安并进，目前棚户区改造累计完成97个项目、10300多处院落、320万平方米的棚改拆迁任务，刷新了棚改速度，闯出了滨城经验。去年3月底，总投资69亿元总建筑面积196万平方米的北海新城、白鹭水岸、北镇新苑等“六大棚改安置区”同日开工。仅一年多时间，一期工程123万平方米，76栋楼主体已全部封顶，进入装饰装修阶段；二期工程已陆续启动，明年将实现村居群众回迁入住。在建设滨城人民美好生活家园的同时，为新旧动能转换腾出发展空间，注入新的活力。
　　再将目光投向滨城区北端的中裕集团和杨柳雪红色教育基地。
　　兴一方产业、富一方百姓。
　　一条集高端育种、订单种植、小麦加工、废弃物利用、生态养殖、蔬菜种植、冷链物流、餐饮商超终端服务等十大产业板块为核心的全产业链发展模式，横跨一二三产，把一粒粒小麦“吃干榨净”，衍生出500多种产品，跻身全国小麦粉加工企业30强、挂面加工10强行列，成为目前国内最完整的农牧循环经济产业链。
　　绿色、低碳、循环，从土地中来，到土地中去。中裕集团三产融合发展模式成为全国粮食产业标杆和“新六产”示范企业。
　　初秋时节，150万亩的订单种植基地，成片的玉米犹如绿色“地毯”。
　　作为粮食产业“滨州模式”的典型代表，中裕集团采取产业带基地、基地连农户的扶贫模式，精准助力脱贫攻坚和产业振兴。对订单种植基地实行统一供种、统一施肥、统一技术指导、统一收割，统一加价收购“五统一”管理模式，建立264个综合服务网点，783名专业服务人员进行全程服务。同时还实行免费供种、免费播种、免费收割、最后加价15%进行收购“三免一加”优惠政策，使农民每亩增收340元左右，也就是这150万亩的订单种植基地带动周边35万农户，年增收益5.1亿元。中裕扶贫产业园，累计带动全市4600多户9660人实现稳定脱贫。
　　去年，总投资24.8亿元省重点建设项目——中裕三产融合发展示范园动工建设。计划明年底建成投产，订单种植基地规模将由150万亩扩大到300万亩，带动农户由35万户增加到70万户，带动农民增收从5.1亿元增加到10亿元以上，实现再造一个“新中裕”目标，为农业提质增效、联农带农发挥重要作用。
　　传承红色基因，弘扬革命精神。
　　在杨柳雪不忘初心党性教育基地，依托上世纪70年代杨柳雪作为“全国棉区的一面红旗”，深挖红色文化底蕴，进行整体打造，全方位再现当年战天斗地的艰苦岁月和棉区红旗的辉煌历程，基地开放一年多时间，平均每天有6到8批市内外考察学员接受党性教育。累计接待省内外各级党组织近3000个，党员5万余人次，普通访客量突破10万人次。
　　杨柳雪镇在红色基因传承中带动经济社会破题发展，走出红色文化旅游业态助推乡村振兴之路，加快打造红色文化名村和红色小镇建设步伐，打造起绿色生态环保的乡村生态旅游产业链，发展乡村共享经济、创意农业与杨柳雪红色文化产业。
　　乡村振兴，依势突围。滨城区高标准编制了乡村振兴战略规划，美丽乡村覆盖率达到81%，同时还充分发挥黄河、徒骇河“两河”流域资源优势，大力发展城郊农业、现代农业、规模农业、旅游农业。统筹推进杨柳雪红色小镇、滨北凤凰古镇、三河湖休闲小镇、秦皇台物流小镇“四个特色小镇”建设，深入开展农村人居环境整治三年行动，全力抓好6个省乡村振兴“十百千”示范工程村镇建设。
　　坚持以人民为中心。滨城区还持之以恒打好“三大攻坚战”，全面实行区委常委“1+5”联系帮扶制度，全面开展“城市管理提升年”活动，深化社会治理创新。一条条断头路相继打通，一个个示范街加快打造，首都师范大学附属滨州中学等一所所新学校投入使用，全国社区治理和服务创新试验区获批，彭李街道“联社联亲、入网入心”大数据平台经验全面推广，“滨城样本”“滨城机会”凝聚起发展引力。今年上半年，全区实现地区生产总值250.26亿元，增长7.3%；一般公共预算收入完成18.56亿元；规模以上工业增加值增速5.8%；实现社会消费品零售总额115.21亿元，同比增长8.1%。城乡居民人均可支配收入达到20807元、9856元，分别增长6.2%、7.8%。
　　担当前行风正劲，实干巨笔著华章。滨城区在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不忘初心再出发，牢记使命谋发展，不断把新时代改革开放继续推向前进，谱写出更加辉煌、更加壮丽的“六个滨城”新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！