加强基层人才队伍建设，是落实习近平总书记提出的“以基层为重点”的新时期卫生健康方针的一项重要举措。近年来，围绕加强基层人才队伍建设，我市制定出台了多个文件，涉及基层编制核定、待遇落实和全科医生培养等多方面的政策，如：《关于增设基层高级专业技术岗位有关问题的通知》《关于贯彻落实<关于加强基层人才队伍建设的若干措施>的通知》《市委办公室、市政府办公室印发<关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见>的通知》《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的通知》《关于进一步落实城市医生申报高级专业技术职务资格前到农村服务有关规定的通知》等有关文件，进一步推进优势医疗技术资源下沉，提升基层服务能力。
　　宋月雁认为，职称问题代表着职业发展的里程碑，现行基层医疗卫生机构职称比例设置不合理，尤其是高级职称少之又少，限制了医护人员发展晋升空间，严重挫伤了基层医护人员的积极性。
　　“基层医疗卫生机构留不住、招不来人才，主要原因还是待遇问题。”高兆峰说，除了社会地位，乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等基层医疗卫生机构在工资待遇、职称晋升等方面，都与公立大医院存在很大差距，很多考到基层的医务人员，工作两年考出相关执业证后就跳槽到大医院，基层成了改变身份的跳板。还有很多偏僻落后的医疗机构根本无人报考，正常的招聘都难以保障，人才更是奢望。
　　张晓也认为，城乡差别大是重要原因。虽然随着经济社会的快速发展和城市化建设进程的不断加快，城乡差距越来越小，但乡镇在生活便利、文化娱乐、医疗教育等方面，还是与城市存在很大差距，很多本科甚至大专毕业的学生不愿去基层工作。基层医疗卫生机构高级职称少，科室分工也不像大医院精细，更缺乏能治病、会转诊的全科医生，所以稍微严重一点的疾病大家都不愿意去离家更近的基层医疗卫生机构，不被认可导致基层医疗卫生机构的人才渐渐流失。