滨州日报/滨州网记者樊飞通讯员田广辉
　　滨州市委、市政府历来高度重视金融工作，坚定不移地“增信贷、降不良、打逃债、防风险”，各项工作取得显著成效。2019年，“3511”工程深入推进，市产融综合服务中心线上平台启动运行，13家企业在区域股权交易中心挂牌，金融风险化解“百日集中攻坚”行动扎实开展，实现了不良贷款额、不良率六年来首次“双降”；金融工作综合考核位次前移，进入了全省第三梯队。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市地方金融监督管理局会同市人民银行、滨州银保监分局带领金融机构，积极落实中央、省、市政策要求，主动为疫情防控、复工复产、实体经济发展提供精准金融服务，全市金融运行实现首季“开门红”。
　　金融攻坚初见成效，金融运行稳中向好
　　今年以来，我市以打造良好金融生态为目标，深入实施“3511”工程，深化金融改革，创新金融服务，各项攻坚任务初见成效，金融运行呈现出稳中向好、好中向新的良好发展势头。
　　“3511”工程深入实施。调整完善“白名单”、“政府增信”企业名单，加大金融支持力度。截至今年4月末，共为“白名单”企业授信15.32亿元，贷款11.32亿元；56家“政府增信”企业贷款余额30.56亿元，其中新增贷款8.07亿元。建立金融纠纷诉前调解机制，审结金融纠纷案件153件，涉及贷款本金6.78亿元，结案率44.61%。成功建设市产融综合服务中心，线上平台自去年12月9日启动运行以来，发布金融产品138个、解决融资需求256项42.42亿元。依法严厉打击逃废金融债务行为，公检法机关累计约谈企业473家、不良贷款人604人，立案13起，移诉案件13起15人，切实维护了全市良好的信用环境。
　　资本市场融资步伐加快。实施企业上市挂牌“种子计划”，积极培育上市“金种子”企业20家、区域股权挂牌“银种子”企业30家，加强上市培育辅导。今年以来，2家企业加快上市进程，滨化集团成功发行可转债24亿元，市财金集团发行1期公司债8亿元。截至目前，滨州市上市公司达到13家，“新三板”挂牌企业14家，股权交易市场挂牌企业89家，从资本市场累计募集资金619亿元。
　　金融助力高质量发展措施有力。开展“企业增信行动”，落实13项增信政策，强化精准支持。截至4月末，共办理无还本续贷130.53亿元，再贷款、再贴现23.13亿元；完成供应链融资42亿元；第六届资本对接大会签约项目到位资金438.37亿元，到位率41.3%。举办省金融助力滨州高质量发展座谈会，市政府与工商银行山东省分行、邮储银行山东省分行分别签订了1000亿元、300亿元的全面战略合作协议，15个银企合作融资项目进行了集中签约，金额259.81亿元。全市贷款余额2836.30亿元，较年初增长5.72%,增速列全省第11位，较年初提升5个位次。
　　金融应对疫情快速有力。今年新冠肺炎疫情发生以来，市委、市政府及时发布《关于增强资金流动性促进企业复工复产的公告》，19家银行分别制定助力企业复工的差异化政策。截至目前，全市选派金融辅导员302人，服务企业1373家。自1月25日以来，各金融机构为69家疫情防控物资生产企业新增贷款24.60亿元，支持企业复工复产新增贷款159.88亿元，为75家省重点工业企业新增信贷投放55.54亿元。
　　金融环境持续优化。按照“一企一方案、一企一图表、一企一专班”的原则，逐一挂图作战，推进风险处置。截至目前，已有4家风险企业获批退出省级风险企业名单；齐星集团司法重整经法院裁定终结；西王集团通过“司法和解+战投引进”初步化解百亿债务危机，将成为国内首例依托司法和解程序集中化解违约债券风险的典型案例，得到省政府领导的高度评价。全市不良贷款额、不良率连续保持“双降”势头，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。
　　金融改革向深水区迈进，金融力量向“富强滨州”建设汇聚
　　据介绍，下一步，市地方金融监督管理局将会同市人民银行、滨州银保监分局等部门单位，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“7+3”重点改革攻坚任务，按照“要素跟着项目走”的要求，努力优化金融环境，强化金融服务，扩大资金供给，为“富强滨州”建设贡献金融力量。
　　强化银企精准对接服务。一是建立名单制对接模式。深入落实“3511”工程，结合金融惠企政策，会同发改委、工信局、财政局、农业局等部门，建立全市金融重点支持企业名单，整合我市全国性重点疫情防控重点保障企业、省重点工业企业、省市重大项目、政府专项债、“双招双引”项目、农业龙头企业、“白名单”企业、“政府增信”企业等八类重点支持企业（项目）名单，推送给银行机构予以重点支持。二是积极搭建银企合作平台。一方面，积极组织第七届资本对接大会、重点项目银企合作促进会等对接活动，借助政府平台，加强对优质项目的推介；另一方面，借助我市产融综合服务平台，加大“线上”业务对接，确保年内解决融资需求50亿元以上。三是加强对企业的精准对接服务。结合金融辅导员制度和“百行进万企”活动，走进企业深度交流，了解企业真实情况，解决企业实际问题。四是实施“企业增信行动”。会同各有关部门，全面落实增信措施，充分发挥银税互动、首贷培植、科技贷、人才贷、无还本续贷等增信措施，为企业提供强有力的金融支撑。五是研究制定扶持供应链金融发展的有关政策。以铝产业为依托，努力拓展供应链融资业务，切实解决产业链上的中小企业融资难题，确保年内供应链融资超过120亿元。
　　加强对金融机构的激励引导。一是强化政策引导。会同市人民银行、银保监分局加快惠企政策传导，放宽小微企业贷款监管要求，落实小微企业贷款风险分担机制和资金补偿办法，引导银行机构扩大信贷投放，确保新增贷款6%以上。二是加强对银行机构的考核。修订完善金融机构考核办法，将金融对实体经济、重点项目的支持作为考核的重要内容，通过成绩通报、调整财政专户资金存放等方式，进一步调动银行机构的积极性。三是抓好签约项目资金落实落地。强化项目调度机制，及时掌握资金落实情况，协调解决遇到的困难问题，确保资金如期落地见效。四是研究建立金融工作协调机制。会同市人民银行、滨州银保监分局等部门单位和金融机构，通过协调机制，妥善处置银企合作过程中的矛盾纠纷，增进银企互信，深化银企合作，推动金融与实体经济相互促进，协调发展。五是组织辖内市级银行机构参加全市经济类会议，并参与提出工作意见，提升银行机构在我市的融入感。
　　切实发挥产融中心平台作用。一是提供企业融资全配套服务。坚持“拿来主义”，充分借鉴泰州、天津等平台运营经验，引导企业注册上线发布需求，银行开发产品，通过系统“线上配对+线下撮合”，让每一笔融资需求都得到充分服务，缓解企业融资难、融资贵。同时，加大对“白名单”“政府增信”企业的扶持力度，切实提升企业特别是中小微企业获得贷款的成功率。二是引导各金融机构简化流程，精简手续，为企业提供一站式融资服务。定期举办金融产品推介活动，通过市产融中心线上平台和微信公众号以及线下主题推介会、金融沙龙、路演中心等多种形式，广泛宣传和定向推送各类金融产品，实现金融机构对潜在客户的普遍培育和重点对象的精准营销。三是加强金政企全方位沟通协作。深化与财政、工信、科技、商务等部门的合作，推动政策性担保、承兑贴现、应急转贷、创业引导资金等业务在市产融综合服务中心落地运作。引导企业建立现代企业制度，推进企业家教育培训，提升财务管理和资本运作能力水平，培养企业家对产融中心的参与感、认同感和归属感。四是推动数据要素转化为企业融资增信动能。充分发挥大数据“综合分析、精准画像”的便捷作用，完善线上平台信用评估核心功能，提高企业信用评估报告质量，缓解金融机构获客难、风控难，提升线上平台智能对接成效。
　　进一步加大“双招双引”力度。一是盯紧签约和在谈项目，确保招引成效落到实处。全力促成已签约金融战略合作协议、各类新旧动能转换基金及在谈项目落地生效。抢抓资本市场改革机遇，服务推动上市公司再融资。突出对接京、沪、深资本聚集区，开展现代金融产业路演招商活动，努力引进基金公司和股权投资类企业等资本项目。二是突出产融结合，服务全市“双招双引”大局。强化现代金融专班对全市“双招双引”工作的服务职能。对于重大招引项目，金融专班将派出金融专员对招商项目进行全程跟踪服务，协调解决项目落地的困难和障碍、落实各项优惠奖励政策。三是大力实施企业上市挂牌“种子计划”。面向“十强产业”龙头骨干企业，特别是“瞪羚企业”、行业隐形冠军和“独角兽”企业，筛选50家“种子企业”进行重点培育和保护，有效推进企业上市挂牌进程。力争年内有一家企业上市材料报中国证监会（交易所），2家企业登陆“新三板”，8家企业在区域股权交易市场挂牌。四是强化专班协同联动，形成招商合力。持续加强市现代金融产业“双招双引”专班成员单位之间、市县专班之间的信息共享和服务联动，从现代金融产业招商路演、项目筛选、落地服务等方面发挥部门和区域优势，共同谋划现代金融项目招引、推进洽谈项目落地，为现代金融产业“双招双引”提供全方位的服务和保障。
　　持续优化全市金融环境。一是精准防控重点企业风险。按照“一企一策、挂图作战”要求，加快重点风险企业处置，推动已进入司法程序的企业尽快裁定执行，努力解决担保圈风险，力争一批省级风险企业在有效稳控的基础上尽快移出名单。二是高度关注参与产能整合转移退出的企业风险。制订金融风险防控预案，通过债委会机制，做到稳信贷、控风险。三是深化农商行改革。以改革促发展，通过“争取上级政策核销一块，引进战投注入一块，政府扶持资产变现化解一块”的方式，推动农商行业务健康发展，实现政银合作的双赢。四是加大不良贷款处置力度。依法运用重组、转让、核销、清收、打击等手段，加大处置力度，保持全市不良贷款余额和不良率“下降”趋势，全面打赢金融风险防控攻坚战。
　　按照以上工作思路，市地方金融监督管理局将严格落实“三化”要求，进一步明确分工，细化责任，以钉钉子的精神，强化担当，狠抓落实，确保各项目标如期实现，年末向市委、市政府交上一份满意答卷。