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办理工业产品生产许可实现“零跑腿”
滨州日报/滨州网讯（记者 田政 通讯员 高鑫磊 张玲 报道）9月25日，市推进政府职能转变领导小组办公室公布第一批群众和企业办事“零跑腿、只跑一次”事项。质监部门负责的17类工业产品生产许可事项实现“零跑腿”，办理特种设备作业人员等8项许可业务要达到让群众“只跑一次”的要求。这标明市质监局的放管服改革又进一步深化，部门服务水平得到提升。
近年来，滨州市质监局主动探索推行行政审批制度改革，能下放县区的行政审批事权全部下放，减少了行政审批层级和审批环节，大大减轻了企业负担、方便了企业。通过坚持优化行政审批流程，规范行政审批行为，加强事中事后监管，创新工作体制机制，加强能力建设，真正使行政审批各项工作放得下、接得住、管得好。
制定工作流程、理清职责边界，确保行政审批简政放权“放得下”
为确保行政审批改革简政放权、提质增效要求落实到位，自省质监局将部分省级行政审批事项的受理、审查、审批、注销全部事权和工作委托市质监局实施后，市质监局研究形成《滨州市质监局承接山东省质监局委托审批事项实施方案》，详细制定了工作流程，理清并明确了行政审批过程中相关业务科室的职责边界。
同时，全面推进许可信息公示公开，把质监部门的权力清单、责任清单全部向社会公开，明确各审批事项的权力并及时更新制定办理流程，使各审批事项达到标准化、规范化。通过公开公示打通信息孤岛，实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享，最大程度做到便企利民。
全面推行“网上预先服务指导”，一个窗口对外让政务服务“接得住”
为了让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，市质监局大力推行“互联网+政务服务”，实现各类行政审批申请、受理、审批、查询全流程网上运行。另外，通过全面推行“网上预先服务指导”，远程指导企业修正申报材料，减少企业来回奔波，通过远程指导，使企业提交的材料更为规范，进一步压缩了行政许可事项受理时限，目前平均受理时限由法定10个工作日全部压缩到1个工作日。
市质监局行政许可科科长张炳勇介绍，按照市政府推进行政审批制度改革要求，市质监局已将所有市级行政审批事项、初审转报事项等全部集中到市公共行政审批服务中心质监窗口，实现本局行政审批“两集中、两到位”、“一站式服务、一条龙办理”，坚持所有审批事项办理时限比法定时限缩短一半。许可事项实行在线申请、受理、审查、审批和证书在线异地打印，实施在线查询许可进程，保持行政许可过程全公开。
市质监局结合质监工作实际，正在继续围绕深化放管服主动探索做一些工作。如建设智慧特监系统，使原来繁琐的特种设备设备施工“开工告知”环节实现了远程受理，极大便利了企业。“我们是一家专门从事特种设备生产、安装的企业，开工项目多，原来公司专门安排一个人每个星期要跑滨州三四趟，自能网上申报开工以来，我们在公司里轻轻点击鼠标便完成告知手续，很方便”。邹平县兴化工程有限公司副总经理张跃超说。
“特种设备事关生命财产安全，我们一方面强化监管，一方面利用信息化手段探索改变服务方式方便企业。在开通网上开工告知的同时，正在尝试开通网上设备报检、网上打印证书等，未来要实现网上远程监管，既方便企业又提升监管水平”。市质监局特种设备监察科科长崔霖介绍。初步统计，开工告知系统已受理320家企业的申请，备案特种设备2051台（套）。
通过监管保证重点企业重点产品安全，确保委托试点工作“管得好”
作为省质监局第一批行政审批改革试点的五个市局之一，市质监局坚持优化行政审批流程，轻审批重监管，加大证后监管力度，注重日常监管和监管信息共享，建立“双闭环执法监管机制”，通过监管保证重点企业重点产品安全，确保委托试点工作接得住、管得好。正是因为实施了有效的监管，上半年，质监部门在大气污染防治迎查、安全生产专项巡查等重点工作方面进展顺利。
落实“双随机一公开”制度，制订了《滨州市质量技术监督局关于全面推行“双随机一公开”督导检查的方案》，编制了计量、认证认可、标准化、特种设备安全、工业产品监管、行政执法等工作的“一单两库一细则”，即随机抽查事项清单、企业名录库、执法检查人员名录库和随机抽查细则，为“双随机一公开”制度的落实提供了有力保障，规范了执法行为，营造了公平竞争的市场环境。
同时，市质监局重点对获证单位资源条件的变化情况、质量保证体系的建立、运行及保持情况、产品质量管理情况等实施监督检查，按照“双随机一公开”的要求，对不能持续满足许可条件，存在风险隐患的企业，依法依规进行处理。并加大“山东省工业产品质量监督管理系统”推广使用力度，完善监管企业的数据库，将检查、检验、不合格后处理等信息录入系统，提高产品质量监督工作的信息化水平。
近年来，滨州市质监局主动探索推行行政审批制度改革，能下放县区的行政审批事权全部下放，减少了行政审批层级和审批环节，大大减轻了企业负担、方便了企业。通过坚持优化行政审批流程，规范行政审批行为，加强事中事后监管，创新工作体制机制，加强能力建设，真正使行政审批各项工作放得下、接得住、管得好。
制定工作流程、理清职责边界，确保行政审批简政放权“放得下”
为确保行政审批改革简政放权、提质增效要求落实到位，自省质监局将部分省级行政审批事项的受理、审查、审批、注销全部事权和工作委托市质监局实施后，市质监局研究形成《滨州市质监局承接山东省质监局委托审批事项实施方案》，详细制定了工作流程，理清并明确了行政审批过程中相关业务科室的职责边界。
同时，全面推进许可信息公示公开，把质监部门的权力清单、责任清单全部向社会公开，明确各审批事项的权力并及时更新制定办理流程，使各审批事项达到标准化、规范化。通过公开公示打通信息孤岛，实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享，最大程度做到便企利民。
全面推行“网上预先服务指导”，一个窗口对外让政务服务“接得住”
为了让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，市质监局大力推行“互联网+政务服务”，实现各类行政审批申请、受理、审批、查询全流程网上运行。另外，通过全面推行“网上预先服务指导”，远程指导企业修正申报材料，减少企业来回奔波，通过远程指导，使企业提交的材料更为规范，进一步压缩了行政许可事项受理时限，目前平均受理时限由法定10个工作日全部压缩到1个工作日。
市质监局行政许可科科长张炳勇介绍，按照市政府推进行政审批制度改革要求，市质监局已将所有市级行政审批事项、初审转报事项等全部集中到市公共行政审批服务中心质监窗口，实现本局行政审批“两集中、两到位”、“一站式服务、一条龙办理”，坚持所有审批事项办理时限比法定时限缩短一半。许可事项实行在线申请、受理、审查、审批和证书在线异地打印，实施在线查询许可进程，保持行政许可过程全公开。
市质监局结合质监工作实际，正在继续围绕深化放管服主动探索做一些工作。如建设智慧特监系统，使原来繁琐的特种设备设备施工“开工告知”环节实现了远程受理，极大便利了企业。“我们是一家专门从事特种设备生产、安装的企业，开工项目多，原来公司专门安排一个人每个星期要跑滨州三四趟，自能网上申报开工以来，我们在公司里轻轻点击鼠标便完成告知手续，很方便”。邹平县兴化工程有限公司副总经理张跃超说。
“特种设备事关生命财产安全，我们一方面强化监管，一方面利用信息化手段探索改变服务方式方便企业。在开通网上开工告知的同时，正在尝试开通网上设备报检、网上打印证书等，未来要实现网上远程监管，既方便企业又提升监管水平”。市质监局特种设备监察科科长崔霖介绍。初步统计，开工告知系统已受理320家企业的申请，备案特种设备2051台（套）。
通过监管保证重点企业重点产品安全，确保委托试点工作“管得好”
作为省质监局第一批行政审批改革试点的五个市局之一，市质监局坚持优化行政审批流程，轻审批重监管，加大证后监管力度，注重日常监管和监管信息共享，建立“双闭环执法监管机制”，通过监管保证重点企业重点产品安全，确保委托试点工作接得住、管得好。正是因为实施了有效的监管，上半年，质监部门在大气污染防治迎查、安全生产专项巡查等重点工作方面进展顺利。
落实“双随机一公开”制度，制订了《滨州市质量技术监督局关于全面推行“双随机一公开”督导检查的方案》，编制了计量、认证认可、标准化、特种设备安全、工业产品监管、行政执法等工作的“一单两库一细则”，即随机抽查事项清单、企业名录库、执法检查人员名录库和随机抽查细则，为“双随机一公开”制度的落实提供了有力保障，规范了执法行为，营造了公平竞争的市场环境。
同时，市质监局重点对获证单位资源条件的变化情况、质量保证体系的建立、运行及保持情况、产品质量管理情况等实施监督检查，按照“双随机一公开”的要求，对不能持续满足许可条件，存在风险隐患的企业，依法依规进行处理。并加大“山东省工业产品质量监督管理系统”推广使用力度，完善监管企业的数据库，将检查、检验、不合格后处理等信息录入系统，提高产品质量监督工作的信息化水平。