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建起与能力相匹配的收入分配机制
高新区在一些重要领域和关键环节争当全市改革“排头兵”和“试验田”
  滨州日报/滨州网高新区讯(通讯员 初宝瑞 报道)作为市委市政府确定的“特色四区”,高新区将改革视为发展的立区之本、发展之基、腾飞之源,特别是今年以来,该区用壮士断腕、自我革命的魄力,敢啃“硬骨头”、敢趟“深水区”、敢打“攻坚战”,不断向改革要红利,向改革要动力,努力在一些重要领域和关键环节争当全市改革“排头兵”和“试验田”。
  推进体制机制创新。该区按照《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》等文件精神,突破制约高新区发展的体制机制障碍,逐步建立起符合高新区发展需要的开发运营体制和用人分配机制。根据“园区化运作、企业化管理、市场化开发”的要求,完善“五园一办”组织架构,探索工业园区企业化运营模式,强化经济职能,着力在项目服务、开发运营、综合考核等方面实现了新突破。本着“兼顾公平、体现差距”的原则,制定了绩效考核办法,实施了“档案管理、全员聘用、绩效考核、按岗定薪”的用人分配机制,建立起与职位、与能力、与绩效相匹配的收入分配机制。通过实施绩效考核,考出压力、考出动力,不断推动各项工作“争一流、上水平”。
  深化重要领域改革。该区积极推进水务一体化改革,由高新区管委会收购黄河水务,成立了水务管理办公室,实现了“多龙管水”变“一龙管水”,做活了水的文章。扎实推进商事登记制度改革,探索实行了企业登记全程电子化及电子营业执照登记注册方式,在全市率先实行了“多证合一”。推进不动产统一登记制度改革,建成了不动产登记中心。深入推进基础教育综合改革,完成了校长职级制评聘,完善了校长教师任期交流制度和校长聘期内学年度考核制度等。大力推进公办养老机构改革,利用现有土地资源和房屋设施,通过参资入股、收购、委托管理、公建民营等方式,鼓励民间资本建设管理运营公办养老机构。积极探索医养结合改革,依托小营社区卫生服务中心,积极引进社会力量办医,改善了就医环境。
  做好农业供给侧改革。该区积极探索开展农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”试点工作,鼓励条件成熟的村集体组织以出租、合作、入市等方式盘活利用空闲农房及宅基地,增加农民财产性收入。巩固农村承包地确权颁证成果,采取经营权流转、土地入股、土地托管等方式,加快土地流转步伐,发展适度规模经营,大力发展休闲农业、健康农业、精致农业、分享农业、订单农业等特色农业,提高现代农业发展水平。
  深化国有资产投融资体制改革。投资2亿元成立财金投资集团,投资1亿元成立融资担保公司,成功引进了市融滨产业重组发展基金落户,设立了山东中小企业科技创新(滨州)路演中心,搭建了完整的金融平台,提升了融资能力、拓宽了融资触角。
  实施农村社区体制改革。该区结合村“两委”换届选举,依法调整社区内行政村融合,力争实现以农村社区为单元开展治理和服务工作,实现一社区一村(居)民委员会。前期,规划调整了18个农村社区,在大孙社区一社区一村民委员会体制改革试点的基础上稳步推进,不断完善农村社区治理体制,建立健全农村社区组织,创新农村社区治理机制,加快农村社区综合服务设施建设,提升农村社区服务水平。目前,大孙社区、小营社区等9个社区已完成党总支、村委会选举工作,到2018年底全面完成农村社区建设任务。

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