滨州日报/滨州网 通讯员 崔长征 张星钊
近年来,邹平县国税局严格贯彻落实中央《深化国税、地税征管体制改革方案》的有关要求,进一步强化与公安部门的联合协作,以优势互补、紧密配合为原则,立足部门职业优势,打造税警协作新模式。邹平县国税局局长耿路忠说:“我们在总结前期成功经验的基础上,结合当前形式,与公安部门协同制定了四大机制,进一步为税警联合协作保驾护航。”
建立稳定的税警合作办案机制
确保税警联合协作有序开展的第一件工作是设立公安派驻税务部门联络机制办公室。双方通过协调,选拔专人常驻联络办公室,从而使税警双方的信息互通、资源共享。同时,联络办将税务机关的税收执法优势跟公安机关的刑事执法优势有机融合,联合开展涉税案件情报研判和查办部署,确保及时有效打击涉税违法犯罪。目前联络办共有公安人员20人,税务人员10人,联络办的成立极大提高了打击涉税违法案件的工作效率。
建立有效的信息情报交换机制
立足工作实际,打造政务专网传输、工作人员通过微信等平台直接沟通的信息交换模式。完善日常信息和情报交换,防范嫌疑分子逃跑、销毁犯罪证据,确保案件能顺利进入司法程序;确保查办阶段信息互通,税务部门提供涉税案件的基础数据信息及相关业务支持,公安部门在不影响司法办案进程的情况下将涉税信息传递至税务部门,及时阻止犯罪行为的继续发生;坚持查办结果通报,通过联络办,税务部门对涉嫌犯罪案件依法定程序快捷移送,公安部门将立案侦查的涉税犯罪嫌疑案件结果及时通报税务部门,最大限度地挽回国家税款损失。今年,双方交换信息情报9次,传递信息500余条。
建立完善的案件查处联动机制
税警双方在案件查办过程中,需要另一方协助时,联络办及时协调,确保案件查办顺利进行。对重特大涉税违法案件或需要紧急控制的涉税违法案件,联络办应立即协调启动查处联动机制,提请公安部门前期介入,共同分析研判案情,形成执法整体合力。目前,双方共研判案情13件,司法立案13件;对外地税务或公安部门要求协助刑事和行政调查取证的,双方可共同组织、分工协作,严格按照法定程序办理,避免重复取证;对涉税违法犯罪问题突出的单位、行业或领域,联络办可协调采用两部门专项行动的方式,联合组织开展专项整治。同时,税警定期召开联席会议,针对打击涉税违法犯罪中遇到的问题进行再研究、再沟通、再分析。
建立健全的税警合作保障机制
根据当前涉税案件的特点和趋势,在现有办案经费的使用范围及项目下,积极向政府争取必要的经费支持,本着节约高效、量入为出的使用原则,以保障税警联合协作机制的顺畅运行,方便快捷的对涉税违法犯罪行为进行有效打击,从而更好地维护税收征管秩序,提升纳税遵从度。目前,已为工作人员配备20余台执法记录仪,开展税警联合办案各类培训10余次,各项办案经费均落到实处。
一年来,邹平县国税局扎实推进税警协作机制,为全县社会经济发展营造了良好的税收环境。截至目前,通过税警协作办案,共抓获犯罪嫌疑人2名,涉案金额3000余万元,入库税款126万元,协助入库税款、滞纳金、罚款等共计3500余万元。