党的十九大将乡村振兴提升到了战略高度,中央农村工作会议为我们做好新时代“三农”工作指明了方向。博兴是“董永故里、吕剧之乡、中国厨都”,先后入选国家级现代农业示范区,荣获全国渔业健康养殖示范县、中国西红柿之乡、中国编织工艺品之都等荣誉称号,推动乡村振兴有优势、有潜力、有基础。
我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把实施乡村振兴战略作为加快农业农村现代化、提升农民群众获得感幸福感的重要抓手,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,找准着力点,突破关键点,推动城乡加快融合发展,不断开创富强美丽文明幸福新博兴建设的新局面。
深度推进“三产”融合,发展壮大农业“新六产”
博兴县现已建成省级农业标准化生产基地10处,培育省级以上农业龙头企业10家,香驰控股、渤海实业两家企业跻身全国食用油加工企业前10强;“博兴西红柿”“博兴金丝鸭蛋”获得中国地理标志认证商标,“博兴对虾”“麻大湖毛蟹”通过农业部地理标志认证,农业产业基础坚实有力。我们将乘势而上,按照三次产业科学布局、统筹推进、提升质效、融合发展的思路,加快构建现代农业产业体系,积极争创全省农业“新六产”示范县。
推动农业产业提质增效。按照质量兴农、品牌强农的导向,以沿黄生态高效现代农业示范区为主阵地,推广“龙头企业+合作社+基地+农户”经营模式,加快完善农业社会化服务体系,精准打造畜禽水产、苗木花卉、设施蔬菜、粮食高产等特色板块,擦亮南美白对虾、店子西红柿等区域品牌,进一步延长产业链、提高附加值,实现规模化种植、标准化生产、品牌化营销。
推动乡村旅游提标扩面。博兴董永与七仙女的故事源远流长,不但有孝戏佛等深厚的历史文化资源,而且还有着良好的生态资源、红色资源。以争创国家全域旅游示范区为抓手,加快推动全域旅游与休闲农业、特色小镇创建、美丽乡村建设深度融合,把每个村庄都当做景点来设计,统筹推进麻大湖国家级湿地公园、五星级温泉度假酒店等重点项目建设,努力打造吃、住、行、游、购、娱、听全要素产业链,不断拓宽群众增收渠道。
推动农村电商提级晋位。在现有的4个“淘宝镇”、22个“淘宝村”基础上,进一步扩大电商覆盖面,依托电子商务创业孵化园、县镇村三级淘宝服务网络,加大培训引导力度,让更多的农民触“电”上“网”,让更多的特色产品实现线上线下一体销售,做大做强草柳编、老粗布、藤制木制家具等特色淘宝村集群,让博兴农产品销得更远、卖得更好。
着眼推动共建共享,增创城乡融合新优势
近年来,博兴县坚持以城带乡、村企联动,两万多名农村群众的生活生产环境发生了质的飞跃。吕艺镇与京博控股合作整建制推进合村并居,成功跻身全国第二批特色小镇行列,探索实施的“以地养老”模式被人民日报、中央电视台“新闻1+1”栏目作专题报道。当前,全县农村人口加速向城镇转移,新型城镇化发展进入关键时期,我们将强化规划引领、考核引导、政策扶持,统筹镇村体系布局,加快城乡均衡发展。
打造宜居宜业特色小镇。按照差异定位、突出特色、错位互补、梯度培育的原则,合理设计时间表和路线图,全力打造“特色电商”“中国智慧厨都先进制造”“生态田园”等特色小镇,加快形成产城联系紧密、发展活力旺盛的新型城镇发展格局。
着力改善农村基础设施。聚焦农民美好生活新期待,加快实施改房、改厕、改路、改校、改医、改气、改电、改讯“八改”行动,加快推进农村公路安全生命防护工程,争创全省“四好农村路”示范县。以城郊村、城中村为重点,按照统一政策、统一规划、统一融资、统一建设“四统一”原则,稳妥推进棚改工作,选科学合理的位置,建质量过硬的房子,最大限度的让利于民,使棚改的过程真正成为城乡面貌得改善、人民群众得实惠的过程。
强化农村基本公共服务供给。深化农村社区基本公共服务及配套体制改革,首批将5个农村社区纳入城镇化管理,加快推动文化、体育、社会保障等公共服务持续向农村延伸。实施“雪亮”工程,立足“一村一警”全覆盖,将安全防范、矛盾调解、警务服务下沉到一线,健全信息化、网格化社会治安防控体系,打牢基层稳定基础。
紧盯生态宜居目标,开创美丽乡村新面貌
坚持环境改善与文明创建同步推进,以更大力度抓好美丽乡村创建和思想道德阵地建设,把广大农村打造成为安居乐业的美丽家园。
走好生态宜居之路。继续把城乡环卫一体化作为改善农村环境的突破口,按照“村域、路域、水域、镇驻地、铁路沿线”全覆盖原则,推动市场化运作、精细化管理,探索实施垃圾分类、无害化资源化处理,不断巩固提升农村环境整治成果。坚持绿色生态导向,加强农业面源污染治理,深入推进农作物秸秆禁烧与综合利用,认真落实县镇村三级河长制,让良好生态成为乡村振兴的支撑力量。健全落实长效管护机制,加大投入力度,将“厕所革命”进行到底,确保群众长期受益。
营造文明和谐乡村新风。大力弘扬董永仁孝文化和吕剧文化,扎实开展文明村镇、文明家庭创建,定期举办“十大孝星”评选,讲好博兴故事,提炼博兴精神,让新时代新风尚蔚然成风。充分发挥“一约四会”作用,抓住并用好博兴县列入全国殡葬综合改革试点的机遇,深入推进移风易俗。
稳固群众持续增收态势。将群众增收作为实施乡村振兴战略最真切的诠释,深化农村集体产权制度改革,激发农村资源资产要素活力,不断拓宽增收渠道,让群众最大限度共享改革发展成果。坚持精准原则,做好脱贫攻坚与旅游、电商、光伏等产业的结合文章,激发内生动力,增强“造血”功能,确保项目受益持续惠及贫困群众,实现脱真贫、真脱贫。
突出党建保障,激发干事创业新状态
始终把“三农”工作放在重中之重、优先发展的位置,切实加强党的领导,为乡村振兴提供坚强保障。
强化组织保障。落实乡村振兴战略领导责任制,成立由县委书记任组长的农村工作领导小组,在机构设置、干部配备、要素配置上优先保障“三农”。认真贯彻落实省委关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见,完善基层干部正向激励机制,充分调动基层干部的积极性和主动性。以村“两委”换届为契机,选准领头羊,选出好班子,并及时跟踪教育培训,提升履职尽责、创富带富能力,全力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的村干部队伍。
强化资金保障。整合涉农资金,集中投放、捆绑使用,推动土地增值收益向农村倾斜,引导金融资源向农业流动,实现效益最大化;足额落实扶持村集体经济发展专项资金,鼓励各村因地制宜、大胆探索,多渠道增加收入,不断提升村级组织有钱服务能力。
强化作风保障。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全县上下大力弘扬讲实话、摸实情、出实招、办实事、求实效“五实”作风,组织全县科级以上干部一对一联村包户,健全完善一线干事、一线考核机制,推动党员干部密切联系群众、狠抓执行落实,确保乡村振兴战略各项决策部署见到实效。
(作者为中共博兴县委书记)